2011年4月29日上午，宿迁市隆重举行洋河新城成立大会。洋河新城的挂牌成立，是市委、市政府推进中心城市“一核多极”发展的重大举措，标志着宿迁中心城市建设翻开了新的一页，也标志着洋河发展迈出了具有里程碑意义的重要一步。
上午10点18分，洋河新城成立大会准时在洋河中学操场举行。大会由市委常委、常务副市长徐惠民主持，市委常委、组织部长白云萍宣读了《关于成立洋河新城管理机构及有关人事任命的决定》，市委副书记、洋河新城党工委书记莫宗通介绍了洋河新城有关情况。
市委书记、市长缪瑞林为中共宿迁市委洋河新城工作委员会、宿迁市洋河新城管理委员会揭牌。他代表市委、市人大、市政府、市政协向洋河新城的正式成立表示热烈的祝贺，向洋河新城的广大干部群众表示诚挚的问候。
缪瑞林对洋河新城发展提出了殷切希望。他指出，对洋河新城的发展，市委、市政府寄予厚望，社会各界高度关注，全市上下要充分领会市委、市政府的战略意图，全力支持，全面参与，全程配合，共同推进洋河新城建设与发展。
缪瑞林强调，全市上下要统一思想，充分认识组建洋河新城的重大意义。组建洋河新城，就是更大力度地推进改革试点，更高层次地提升发展水平，更加广泛地让老百姓得到实惠。这对于进一步激发和释放洋河发展活力，发展壮大酿酒食品产业，打造“酒都宿迁”，必将起到积极的作用；对于带动洋河镇区及周边区域发展，提高城乡群众生活水平和质量，必将带来直接的好处；对于拓展中心城市发展空间，加速新型城镇化进程，打造现代化中等城市，必将产生深远的影响；对于探索扩权强镇经验，放大宿迁改革创新品牌，当好全省改革创新“试验田”，必将具有重要的意义。
缪瑞林指出，要高点定位，明确洋河新城发展目标任务。洋河新城要按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的总体要求，借助洋河酒业规模扩张、转型升级的大好机遇，加大投入，加快建设，加速发展，力争在3至5年内，建设成为工业经济发达、商贸物流繁荣、现代气息浓厚、社会幸福和谐、具有较强经济实力和辐射带动力的中心城市副中心，进一步擦亮“中国酒都”的金字招牌。确保到2015年地区生产总值翻一番，财政收入、一般预算收入双双翻两番，白酒销售收入突破300亿元，城市化率达60%以上。
要提升理念，又好又快推进新城建设与发展。按照高起点规划、高标准开发、高水平建设的原则，坚持先规划后建设、先地下后地上、先基础设施后景观建设、先主导产业后配套发展，推动新城建设、园区建设、厂区建设同步规划、同步实施、同步发展，努力与宿豫区、宿城区、宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏宿工业园区等形成组团式、开放式、一体化的发展新格局。
要“项目兴城”，不断夯实新城发展的产业基础。要抓紧排出一批重大基础设施项目、城市建设项目和产业项目，以项目带动生产要素集聚，以项目带动投资快速增长，以项目带动产业加快发展。抢抓南北产业转移的机遇，围绕主导产业，瞄准新兴产业，重点引进一批旗舰型、龙头型项目。要大气魄、大手笔、高起点、高标准地建设洋河工业园区，强化基础配套，加速产业集聚。大力发展现代服务业，改造提升传统商贸流通业，全面提升商贸商务档次和能级。坚持以长远的基础设施支撑长久的经济发展，着力完善区域路网、提升公路等级、加强港口站场建设、促进水公铁联运，拓宽对外通道，提升区位优势。
要大胆创新，在深化改革上取得突破。坚持把洋河新城作为全市区域协调发展综合改革试点的先行区和示范区，突出重点领域和关键环节，在投融资体制、征地拆迁机制、行政审批制度、干部人事制度、户籍制度等方面大力改革，创新实践，积极营造更具活力、更加开放、更富效率的发展环境。
要服务大局，全力推动洋河新城发展。组建洋河新城，是全市上下面临的共同机遇和共同责任，必须举全市力量加快推进。新任洋河新城领导班子要围绕既定目标，突出工作重点，狠抓措施落实，确保新城建设快速高效推进。洋河镇各级干部要服从大局，服从领导，服从发展，确保各项工作的顺利运行。洋河酒厂要把新城组建当作一次重大发展机遇，积极推动厂、镇、城一体发展。广大群众要充分发挥主人翁作用，全力支持，保障发展。宿城区委、区政府和市级机关部门要牢固树立“支持新城发展就是支持宿迁发展”的大局观念，无条件、无阻力、无障碍、无借口地服从服务于洋河新城发展，凝聚起推动洋河新城建设的强大合力。
成立大会上，洋河新城管委会、宿城区、洋河酒厂、市规划局、市国土局、市交通运输局等部门和单位负责同志作了表态发言。
