之所以没有把通州区和武进、吴中一起归于第三类的“都市发展”区。是基于以下的事实:
尽管通州区部分乡镇与南通城区相连,但实际城市化水平与发展速度与上述的区相比有较大差距。
而且,包括崇川、港闸、通州在内的南通市区人口事实上处于净外流的状态,从五普时的214.3万降至六普时的209.1万,这其中还有人口的自然增长部分在里面。单纯以“非农业人口”或“建成区”面积来衡量城市的发展状况有时是很片面甚至是错误的。
把山东菏泽归类于第四类也基于同样的理由。
相比与重庆的几个离“区”,个人更看好通州未来的城市化发展。