[宏观区划体系]架空的历史：启发 [复制链接]

我写过一部历史架空小说，在清乾隆后期虚设了一个新的王朝，其中关于行政区划的设定是在对清和清以前历朝的行政区划沿革做了较仔细的总结之后才完成的，我想还是有一定启发意义的。
1、行政区划层级：中央—总督区—省—道—府—县，县以下实行乡里自治体制
2、中央政府：
军机处右院：由参知政事大臣组成，掌管行政权
军机处左院：由军机大臣组成，掌管军队指挥权（统兵权归参知兵部政事大臣）【军机处两院均由首席军机大臣指挥监督】
参议右院：由贵族代表和府道地方代表的官派参议组成，掌管1/3立法权
参议左院：由府道选区的民派参议组成，掌管1/3立法权【最终立法权由皇帝掌握】
都察右院：仿明清制度，由各地总督和巡抚组成，无实权
都察右院：掌管检察权
审刑裁判院：统一掌管大理院、刑部、都察院三个部门的审判权
内务府：由内务总管大臣和领侍卫内大臣统领之，掌管宫内以及皇室食邑的金谷出纳
京都尹府：掌管皇室食邑，即京都、奉天、承天、顺天、应天五道，的军政大事
注：（新旧势力斗争的结果）军政分离；为制衡军机处，立法方面设立参议两院，同时提高都察院的地位，加强监督功能；为制衡都察院，仿宋制，设立审刑院
3、地方行政区划： (中央-道两级)
总督区：虚级，中央政府分区，以总督为主官，巡抚和驻防将军二司为附属
省：无
道：承宣布政司（由清制布政使和道员二级统合）
府：虚拟状态
县：道政司分区，以府抚民同知、府抚民通判（汉区）、府理事同知、府理事通判（非汉区）为主官，指挥皂班衙役。
4、地方军事区划 (中央-总督区)
总督区：驻防将军，掌管驻防军（类似于国民警卫队）
省：无
道：都尉（一人统管各都尉同知）
府：都尉同知（一人统管各县尉）
县：县尉（统管兵役、粮驿、情报、警卫等业务，县各班衙役的日常业务和训练；指挥和监督尉班衙役，类武警；领导各乡巡役，类民警）
5、地方司法区划 (中央-省两级,府县都是省司的派出单位)
总督区：无
省：提刑按察司（提刑使 都察左院直属） | 审刑裁判司（审刑使 审刑裁判院直属）
道：无
府：提刑使同知 | 审刑使同知 （负责二审）
县：提刑司知事 | 审刑司知事 （负责一审，分别指挥快班和壮班衙役）
6、土司
6.1 乡民自治，以地方秩序维护为主，乡下分里
6.2 藩部：分郡王、公、侯、伯、子、男六等，直属各巡抚管理（伯、子、男三等由各道布政使代管），治所设提刑司和审刑司（分等按照封勋等级办理）作为实际的监国机构。
【从3至6来看，各级地方的机构设置并不一致，尤其行政区、军区同司法区错开，对权力制衡、中央集权和司法独立正面的积极作用】
【清朝中后期，同知、通判经常被用来设立新区划、新机构】
【即使到清朝，同级机构的制衡也只到省级，而架空的朝代却将宋元明清时期注重机构间制衡，强化集权的传统延伸至县级】

作品名稱能否說一下, 好去找找拜讀

你还不嫌乱啊？还不嫌领导太多啊？
我的建议就是：
中央-县两级体制。合并小县，组成800-1000个县。
以后开会也不用跑北京去，直接电视电话会议，省钱还直接，传达消息还快。反正咱中国的会议都是领导一言堂，底下人就是负责听的

县下设乡村，乡和村都是村民自治组织。

引用第2楼tudou002于2011-08-02 01:23发表的  :
你还不嫌乱啊？还不嫌领导太多啊？
我的建议就是：
中央-县两级体制。合并小县，组成800-1000个县。
以后开会也不用跑北京去，直接电视电话会议，省钱还直接，传达消息还快。反正咱中国的会议都是领导一言堂，底下人就是负责听的

今后的大方向一定就是这样，只是时间早晚的问题。

   真是穿越贴……

引用第2楼tudou002于2011-08-02 01:23发表的  :
你还不嫌乱啊？还不嫌领导太多啊？
我的建议就是：
中央-县两级体制。合并小县，组成800-1000个县。
以后开会也不用跑北京去，直接电视电话会议，省钱还直接，传达消息还快。反正咱中国的会议都是领导一言堂，底下人就是负责听的
.......

好牛，一个现实的问题是县长大人如何升官，直接提升至副国家级吗？

引用第5楼良心笔者于2011-08-02 21:18发表的  :
好牛，一个现实的问题是县长大人如何升官，直接提升至副国家级吗？

官員是公僕, 所以官員的 "升官" 應該是變成主人 -- 平民才對

引用第6楼vladimir于2011-08-03 00:46发表的  :
官員是公僕, 所以官員的 "升官" 應該是變成主人 -- 平民才對

脑残回复

引用第5楼良心笔者于2011-08-02 21:18发表的  :
好牛，一个现实的问题是县长大人如何升官，直接提升至副国家级吗？

取消行政级别，县长就是县长，所有公务员没有级别工资，全部按照工龄、资历、成绩设定工资。

军机处左、右院如果省掉左、右二字，就变成了“军机处院”，处、院重复了。
把都察左院改为审刑，都察右院改为检察就行了，没有专官的衙门是不可能设立的。因为你设计的都察左院不仅是个空架子，而且是没有人的死衙门，官员都在地方上任职呢。

你的设计没有地方军事机构，只有地方警事机构。军事机构和行政机构不重合，这个无论明、清，都是这样的。清朝地方镇协营汛，可以参考职官志和兵志。清朝最小的镇是福山镇，在江苏常熟福山，兵力不足千人；最大的镇是威宁镇，在贵州威宁，兵力近万人。

其实我们很多人都设计过中央机构和地方机构。

我的某个设计，纯好玩：

中书堂：相当于国务院、发改委。长官为丞相，俗称左相。两相之一
枢密堂：相当于中央军委。长官为枢密使，俗称右相。两相之一
吏部：中书堂下属机构，为人事机构，相当于组织部、人保部。大九卿之一
户部：中书堂下属机构，有左右两个分部：大九卿之一
　　　　左分部为民政机构，相当于民政部、国土部、环保部。
　　　　右分部为农工商机构，相当于工信部、农业部、商务部、林业局、工商总局。
礼部：中书堂下属机构，为教科文卫机构，相当于教育部、科技部、文化部、卫生部、广电总局、新闻署、体总。大九卿之一
兵部：中书堂下属机构，为警务机构，相当于公安部、国安部。大九卿之一
刑部：中书堂下属机构，为司法机构，相当于检察院、司法部、法制办。大九卿之一
工部：中书堂下属机构，为工程建设、交通运输机构，相当于住建部、交通部、水利部。大九卿之一
总理院：中书堂下属机构，为外交机构，相当于外交部。大九卿之一
院：中书堂下属机构，为财税机构，相当于财政部、海关总署、国税总局。大九卿之一
都察院：中书堂下属机构，为监察机构，相当于监察部、质检总局、安监总局。大九卿之一
典礼寺：中书堂下属机构，为礼仪机构，负责各种庆典活动，另相当于民委、宗教局。小九卿之一
詹事寺：相当于审计署。詹事府功能大变革，小九卿之一
太常寺：相当于统计局。大常寺功能大变革，小九卿之一
鸿胪寺：相当于旅游局、侨办。鸿胪寺功能大变革，小九卿之一
太仆寺：相当于保密局。太仆寺功能大变革，小九卿之一
光禄寺：相当于档案局。光禄寺功能大变革，小九卿之一
国子监：相当于行政学院。小九卿之一
钦天监：相当于气象局、地震局。小九卿之一
银行监：相当于央行。小九卿之一

侍卫府：负责皇室警卫。
陆军部：负责全国陆军。
海军部：负责全国海军。

大理院：最高法院

引用第8楼tudou002于2011-08-03 09:20发表的  :
取消行政级别，县长就是县长，所有公务员没有级别工资，全部按照工龄、资历、成绩设定工资。

工龄、资历都好说，成绩谁来评定？

東版
第一级：皇帝
第二级：御书房（或称为军机处，中央委员会）、太子府（国会，影子内阁）
第三级：六台省院，御史台（或称为都察院）、中书省、尚书省、门下省、枢密院、理藩院
第四级：部，礼吏刑部（中书省辖）、户工部（门下省辖）、兵部（枢密院辖）、总督（御书房辖）、巡抚（御史台辖）
第五级：寺监（尚书省辖）、司（各部辖）、提督（兵部辖）、学政（礼部辖）、布政使（户部辖）、按察使（刑部辖）
第六级：分巡道、分守道、兵备道
地方一级：知府、知州、同知
地方二级：府丞、通判
地方三级：知县、同知
地方四级：县丞、通判
自治一级：乡老
自治二级：里正、镇长、市长、街正、坊正

都是争名逐利的家伙！

引用第2楼tudou002于2011-08-02 01:23发表的  :
你还不嫌乱啊？还不嫌领导太多啊？
我的建议就是：
中央-县两级体制。合并小县，组成800-1000个县。
以后开会也不用跑北京去，直接电视电话会议，省钱还直接，传达消息还快。反正咱中国的会议都是领导一言堂，底下人就是负责听的
.......

我似乎该出来回复一下:

这只是历史架空小说的设定,时间是乾隆嘉庆两朝交替,需要考虑的不是现代怎么怎么样,而是当时的历史阶段背景和基本的历史发展规律

再说您这个说法放在当代有没有实际意义?是不是幻想而已?楼上友人帮我回答了哦

引用第9楼夕阳西下于2011-08-03 12:59发表的 :
军机处左、右院如果省掉左、右二字，就变成了“军机处院”，处、院重复了。
把都察左院改为审刑，都察右院改为检察就行了，没有专官的衙门是不可能设立的。因为你设计的都察左院不仅是个空架子，而且是没有人的死衙门，官员都在地方上任职呢。
你的设计没有地方军事机构，只有地方警事机构。军事机构和行政机构不重合，这个无论明、清，都是这样的。清朝地方镇协营汛，可以参考职官志和兵志。清朝最小的镇是福山镇，在江苏常熟福山，兵力不足千人；最大的镇是威宁镇，在贵州威宁，兵力近万人。
.......

回复:
1. 左右院不是机构,清朝大多数的省份都有左右布政使,但不是两个机构哦,军机处左右院分别掌管军权和行政权,头还是一个而已-首席军机大臣
2. 督察右院虚设但有其历史背景.清朝的督抚真正的身份是京官,而不是外官,比如总督往往兼任兵部尚书和督察院右都御史,兵部尚书的加衔让总督有权指挥辖区军队,右都御史则让总督有权监督辖区的地方大小官员.在本帖中总督兼任军机处右院的参政大臣和右都御史,目的同上,一方面是军机处在地方的代表(相权的扩张),另一方面则是监督地方官员
3.中国古代没有警察,这是公认的(尽管有人主张清朝绿营兵承担部分警察职责,但是我认为这就像把蹴鞠和现代足球联系起来,然后说我祖上也阔过),其次这里涉及到我所设计的军制问题,军队分常备军(职业军人),驻防军(义务军人)和边防军,这和明请军制是接近的(尤其是明朝中后期),但是还有一种粮驿兵备军,实际上是各级衙门的公务人员,使用军人充任的原因是小说背景,一个军人政府(中国历史常见的情节).,都尉,都尉同知和县尉首先负责兵役,其次监控地方官,不让军人掌握行政权,则是宋朝以降的政治常识.

引用第13楼伍叁壹于2011-08-10 10:31发表的  :
都是争名逐利的家伙！

我也觉得写小说的都有病, ??????????

这个帖子想说明几个东西:

1. 行政区划是从属于政治需求的,体现的本质是各级政府利益的分配/竞争和合作的过程

2. 历史发展有惯性,比如银行一词出现于鸦片战争之后,银行监该在什么背景下出现应该慎重,而今有人设计什么郡县制,都道府县之类的究竟有没有现实意义?这个问题值得他们再思考

3. 宋朝以降,政府纵向的级别设置日趋复杂化,横向的机构设置也是多从权力制衡着眼,而本帖正是考虑秦汉到明清行政区划沿革后,才做出这些设定

官员级别的问题好办。
中央是国级、所属部门还是部级，县的标准级别是正厅。
县长任职到了一定年头，或政绩突出，可提拔至副部。

倒是更有利于中央集权了，呵呵

作者虚设的王朝疆域有多大？