[区划改革动向]区划建制调整中的“朝令夕改”现象 [复制链接]

一般而言，在区划建制调整中，能得到国家行政区划主管部门正式批准的应该是经过慎重考虑和周密研究的。一经批准，就不会又在短时期内重新调整。而在实施市管县体制的政区城市化大跃进中，却有这样几个“朝令夕改”的区划体制例子：

一，岳阳市升地级市，撤销岳阳地区，把岳阳地区的岳阳、华容、平江、汨罗划归岳阳市管辖，湘阴划归长沙市管辖；
撤销邵阳地区，把邵阳地区辖县划归邵阳市管辖；
撤销娄底地区，把娄底市、涟源、双峰县划归湘潭市管辖，冷水江市、新化县划归邵阳市管辖；
撤销娄底市，设立湘潭市娄底区；
撤销冷水江市，设立邵阳市冷水江区。
（国务院1983年2月8日批准）
恢复岳阳地区、邵阳地区、娄底地区、娄底市、冷水江市。
（国务院1983年7月13日批准）

二，撤销海龙县，设立梅河口市（地级），把通化地区的柳河、辉南县划归梅河口市管辖；
撤销怀德县，设立公主岭市（地级），把四平市的伊通县划归公主岭市管辖。
（国务院1985年2月11日批准）
梅河口市（地级）、公主岭市（地级）改为县级市，把梅河口市管辖的柳河、辉南县划归通化市管辖，公主岭市管辖的伊通县划归四平市管辖。
（国务院1985年12月19日批准）


不知还有没有其他的例子？

一年之内，遽置遽废（注：隶属关系变更，不在此列）：

1972年：
★山西省——
山西省革命委员会1972年3月9日备案：撤销大同市新荣区，设立新荣县。
山西省革命委员会1972年4月5日备案：撤销新荣县，恢复设立大同市新荣区。

1983年：
★湖南省——
国务院1983年2月28日批准：
1、撤销岳阳地区，岳阳市升为地级市，把岳阳地区的岳阳、华容、平江、汨罗划归岳阳市管辖，湘阴划归长沙市管辖；
2、撤销邵阳地区，把邵阳地区所辖8县划归邵阳市管辖；
3、撤销娄底地区，把娄底市、涟源、双峰县划归湘潭市管辖，冷水江市、新化县划归邵阳市管辖；
4、撤销娄底市，设立湘潭市娄底区；
5、撤销冷水江市，设立邵阳市冷水江区。
国务院1983年7月13日批准：
1、恢复岳阳地区，将原岳阳地区划归岳阳市和长沙市的岳阳、华容、平江、汨罗、湘阴5县划回岳阳地区。
2、恢复邵阳地区，将原邵阳地区划归邵阳市的8县划回邵阳地区。
3、恢复娄底地区，将娄底市、冷水江市和湘潭市的双峰县、涟源县划归娄底地区。
4、撤销湘潭市娄底区，恢复县级娄底市。
5、撤销邵阳市冷水江区，恢复县级冷水江市。
★四川省——
国务院1983年3月3日下发《国务院关于同意四川省发挥大中城市作用调整行政区划给四川省人民政府的批复》（国函字26号）批准（注：四川省1983年1月31日请示）：撤销宜宾地区，县级宜宾市改为省辖市，将原宜宾地区的宜宾、南溪、高县、珙县、兴文、筠连、长宁、江安、屏山9县划归宜宾市管辖；将原宜宾地区的泸县、纳溪、合江、叙永、古蔺5县划归泸州市管辖；将原宜宾地区的富顺县划归自贡市管辖。
国务院1983年9月9日下发《国务院关于同意四川省调整行政区划给四川省人民政府的批复》（国函188号）批准（注：四川省1983年8月7日请示） ：恢复宜宾地区，宜宾市仍为县级市，将宜宾、南溪、高县、珙县、兴文、筠连、长宁、江安、屏山9县和宜宾市及泸州市的叙永、古蔺两县划归宜宾地区管辖。

1985年：
★吉林省——
国务院1985年2月4日批准：
1、撤销怀德县，设立公主岭市（地级），并将四平市的伊通县划归公主岭市管辖。
2、撤销海龙县，设立梅河口市（地级），并将通化地区的柳河、辉南县划归梅河口市管辖。
国务院1985年8月30日批准：
梅河口市设海龙区、梅河区。
[经上级批准：公主岭市设公主岭区、怀德区]
国务院1985年12月19日批准：
1、将公主岭市改为县级市，将伊通县划归四平市管辖。
2、将梅河口市改为县级市，将柳河、辉南县划归通化市管辖。

在一年内改回来还好，反正各套班子及干部都还没调整到位。

1958年12月15日，番禺、顺德合并为番顺县，1959年6月10日，又恢复两县建置。

这个可以算不？

三年自然灾害前后分分合合的县太多，但是很多县至今没有分出来，也有像河北那样很多县应该被合并而没有合并。

黑龙江省镜泊湖市的设废也属于此

引用第5楼曲径通幽于2012-03-18 19:27发表的 :
黑龙江省镜泊湖市的设废也属于此

国务院1986年7月1日批准：以宁安县部分地区设立镜泊湖市（县级），市政府驻渤海镇。
国务院1987年11月27日批准：撤销镜泊湖市，将其行政区域并入宁安县。

当时就撤地改市，确实太过于冒进了，因此必须恢复地区。
即便后来再度撤地改市，现在看仍太超前，哪怕今天搞撤地改市都觉得心虚。
地级市中心城区建城区没有50平方公里，从业人口没有50万，就不要当地级市。

上面不批，底下的就闹。上面批了，底下一看成本不划算，又后悔了。

83年出现很多
83年3月出，83年6月或9月改的


四川的宜宾地区

西藏还有几个县也是批复后没有成立

乐亭县在撤消唐山地区，设立秦皇岛市时，划归秦市，不久划归唐山市
莆田仙游二县划归晋江地区，不久莆田划出城区设地级市，二县又划归地级市
大同市新荣区改新荣县，不久改回新荣区
设立镜泊湖市，不久撤消
黄冈县黄州镇划给鄂城市升地级鄂州市，不久划回黄冈县
太多鸟

来个反复折腾的例子给大家看看：

1960年1月7日国务院全体会议第93次会议通过【国议字第8号】：
撤销东辽县，将原东辽县的行政区域划归辽源市。

1962年6月1日国务院全体会议第116次会议决定【国议字第13号】
设立东辽县，以合并于辽源市的东辽县行政区域为东辽县的行政区域。

1969年5月14日 吉林省革命委员会批准
撤销东辽县，其行政区域划归辽源市管辖。【吉革发（69）121号】

1976年1月22日吉林省革命委员会【吉发4号】决定
恢复东辽县，以原东辽县并入辽源市的地区为其行政区域。

1980年1月29日国务院【国发27号】批准
撤销东辽县，将东辽县行政区域的并入辽源市

1983年10月8日国务院【国函214号】批准
恢复东辽县，以合并于辽源市的原东辽县的行政区域为东辽县的行政区域，县人民政府驻辽源市。

引用第12楼岁月似歌于2012-03-19 21:25发表的 :
1969年5月14日 吉林省革命委员会批准
撤销辽东县，其行政区域划归辽源市管辖。【吉革发（69）121号】
1976年1月22日吉林省革命委员会【吉发4号】决定
恢复辽东县，以原辽东县并入辽源市的地区为其行政区域。
1980年1月29日国务院【国发27号】批准
撤销辽东县，将辽东县行政区域的并入辽源市
1983年10月8日国务院【国函214号】批准
恢复辽东县，以合并于辽源市的原辽东县的行政区域为辽东县的行政区域，县人民政府驻辽源市。 .......

引文中“辽东县”均为“东辽县”之误。

呵呵，超巨星厉害，我已修改过来。

这种折腾是盲目跟风与现实脱节，不得不回归现实的折腾

哎，所以说现在都提不折腾呀，最好是想好了做，