这年头通讯、交通如此发达,省市两级之间都不过是上传下达、发文开会,地域大点距离远点根本谈不上“不便”。
你就算把新疆三分了也不比云南小,云南已经是靠支线航空维持内部交通了。这么看来三分了新疆情况也没多大变化。
治理上便不便主要是看下辖的幅度,而不是面积或人口。行政运转,无非上推下诿。有地市在,甭管这地市管几千万人还是几万人,甭管这地市下面是三四十个县市还是一县一区,甭管当地情况多复杂多艰巨,省一级只管下任务、检查、评比,天塌了也就是省领导亲自跑过去下任务、检查、评比,实际工作还是与省级无关。新疆一共就下辖14个地市级单位,工作量放眼全国各省市区中一点也不算大的。除非撤销地市,否则没有任何分省必要。而如果真撤销地市,以新疆的情况,别说三分,五分、七分也未必管的过来。
新疆一直容易出问题,但问题一直不一样。清代闹得最凶的是一个民族,民国闹的最凶的是另一个民族,今天则又换成第三个民族。“爱国模范”不是从天上掉下来的,刻舟求剑是最要不得的。
就说眼下的问题。拆了新疆,乌鲁木齐仍是区域中心,也不见的反恐维稳压力小到哪去。几代人努力出来的三足鼎立的人口结构,大笔一挥就又变成了某族占九成以上。这种改法是要放弃南疆吗?
还有,既然是学术论文,不是网上扯淡,这点东西差的太远了。行政区划不仅仅是图上作业,行政区划的重要性正在于它决定了很多东西的体系。就按你这说法三分,兵团怎么办?新疆的煤管、森警、测绘、地震、气象、储备、监狱系统分别怎么拆?
姑且不说人员分流、财税分割这类体制外人员一辈子搞不懂的事,不涉及实际治理体系,单纯图上作业。这种所谓“区划方案”相当于没有兵力部署的作战方案,没有实施细则的方针政策,连手纸都不如,没有任何实际讨论意义。