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[湖北]请教93年黄梅县城计划搬迁小池镇虚实? [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2012-07-30
东湖上看到一个帖子如下:

2004年,湖北省委省政府改革财政体制,由原来的省—地级市—县(市)三级管理体制变更成了现在的省—地级市、县(市)两级财政管理体制(恩施州除外),即所谓的“省管县”财政体制。在这场轰动一时的改革中,黄梅县财政从黄冈市剥离,直接归在湖北省。然而,在随后出台的另一份县(市)扩权名单中,黄梅却缺席了。而与黄梅毗邻而居的武穴却榜上有名,甚至连国家别贫困县(市)麻城都赫然在列。随着时间的推移,黄梅会不会成为湖北的鸡肋呢?在许多介绍资料中,黄梅总有着许多令人羡慕的字眼:鄂东门户、湖北东大门、万里长江与千里京九交汇之处、黄梅戏的发源地、京九铁路与合九铁路在此接轨并设站、沪蓉高速和黄小高速十字相交、与九江市一桥相连、与九江港隔江相望、中国佛教胜地等等。在众多“光环”照耀下的黄梅,却并没有取得令人瞩目的成就,更未得到湖北省政府的刮目相看。 
  第一节:尴尬的黄梅
今天的黄梅县,是在1936年由江西省德化县(今九江市)部分地区和原黄梅县合并而来的。
  在语言文化上,黄梅方言属于江淮官话洪巢片向黄孝片过渡的地带,内部以孔垄新港为界,港南为“下乡话”,港北为“上乡话”,这也是德化县与黄梅县的县界。所谓的“上乡话”,是黄梅的“本土话”,所谓的下乡话,则是“陪嫁”而来的德化(九江)话。这种历史沿革,影响了黄梅人内部在对外联系上的决然不同。比如去北京等地,下乡人会选择在九江坐车,而上乡人则大多会选择去武汉坐车。在下乡,知道九江的比知道城关的多,在上乡,则相反。下乡人亲九江、上乡人亲武汉,在黄梅很分明。
   在行政归属上,黄梅县由黄冈市代管。黄冈市偏居西隅,对黄梅而言没有任何中心城市意义(除了行政上的)。邮政系统则属于黄石市的435邮区,不属于黄冈市的438邮区。在电信业务上,黄梅隶属黄冈市的713电信区,而在业务往来上,却是与九江市的792电信区通话密切,花了不少长途费用。以上的尴尬对黄梅成为湖北的鸡肋的影响不是主要方面,最能导致黄梅成为湖北的鸡肋的是九江市的日益崛起。与黄梅(小池镇)一桥相连的九江市,是黄梅的最有利因素,也是黄梅最不利的因素。
九江市一直都有跨江发展的目标,随着九江市经济的持续发展,再加上周边安庆、黄石等城市的因素,这种意愿会越来越强烈。在九江市,更有许多人对1936年的区划变更耿耿于怀。
这在湖北看来,却是十分的不情愿。俗话说“肥水不留外人田。毕竟九江市是江西省的城市,黄梅划入九江,壮大的是九江,威胁到的却是本省的黄石市。同时,黄石市也有讲鄂东四县(黄梅县、武穴市、蕲春县、浠水县)并过来的想法。然而,拆黄冈补黄石,湖北省又是十分的谨慎。在这种情况下,黄梅就十分的尴尬。要么会在一夜之间被湖北省重点对待,要么会成为湖北省丢了可惜不丢又不愿意重点发展的鸡肋。这就是黄梅最大的悲哀。在这场“争斗”中,对小池镇的影响最大。
   第二节:机遇,黄梅也曾有过
1995年,九江长江大桥正式通车,1996年京九铁路也全线通车。而在1992年,省级小池开发区成立, 1995年6月小池镇被国家列为“全国小城镇综合改革试点”。那几年是黄梅发展最快的时期,也是小池城镇建设最快的时期。号称“楚天第一街”的精品街的建成,拉开了小池城镇建设的骨架,大大改变了小池镇的面貌,展示了一个全新的湖北东大门。然而,好景不长,小池开发区出事了,这个小池人应该都有记忆。到今天,小池自由贸易区实际上是名存实亡了。是什么原因导致了小池开发区的失败?原因肯定是多方面的,但是有一点却有着很大的影响,那就是开发区的管理体制问题。一直以来,小池开发区与小池镇实行的是一套班子、两块牌子。说出去也许不信,堂堂一个省级开发区,管理者却是一个镇政府,连县政府的派出机构都不是。这个不合理的体制,到现在依然在小池开发区存在。
   另一个机遇则是黄梅县的“迁城计划”。1993年,黄梅县酝酿将县城迁到与九江市一桥相连的小池镇。如果县城搬迁成功,那么一个地级市市区连着另外一个省的县城,在全国来说都是少见。
曾有人总结说,鄂东地区县城滨江者经济普遍比县城不滨江者要发达。一个鲜明的对比就是广济(现在的武穴市)县城从内陆的梅川镇迁到滨江的武穴镇,最后成立了武穴市;蕲春县城则从滨江的蕲州镇迁到内陆的漕河镇。到现在蕲春还是国家贫困县。
然而,事与愿违,五年后的1998年,“迁城”之梦破裂了,黄梅的雄心壮志也破灭了。在这五年当中,城关的城市建设完全停止,在回过来的时候,黄梅城建完全落后了。后来,才进行了一系列的县城建设,城市面貌也有改观。
  第三节 如何摆脱鸡肋的处境
未来的机遇,要靠黄梅自己去创造。在九江市与黄梅县经济对比差距越拉越大的情况下,黄梅的天平会越来越倾斜到鸡肋的那一端。考虑到黄梅县划入九江市在很长一段时间内还是会只停留在纸上,在这种形势下,要想摆脱沦为鸡肋的处境,湖北省和黄梅县都应该对黄梅进行重新定位和规划。
在黄梅定位和规划上,湖北应该充分认识到黄梅的发展潜力,一如当年在小池设立省级开发区一样,对黄梅的定位应该长远计议。黄石通常被看成是武汉城市圈的领头雁和二传手,同样地,黄梅也完全可以成为九江这个鄂赣皖中心城市的二传手。黄梅地处鄂赣皖结合部,是武汉城市圈与昌九经济走廊的天然纽带。为什么不把黄梅县作为湖北省直管的试点。
一个湖北省直管的黄梅县,在发展上就可以放开手脚,完全可以不受黄冈市的束缚,做出切合黄梅实际的定位。真正做到“承西衔南”,为中部崛起做出黄梅的贡献。 一旦实现省直管,接下来就该黄梅大展身手了。要在挖掘黄梅交通优势上下功夫,特别是黄梅的铁路交通潜力。具体来说包括两个方面:
  第一、主动与南昌铁路局协商,争取把孔垄站改造为三等站,并更名为黄梅南站。安排去北京、上海、广州等方向列车停靠黄梅南站,真正体现京九和合九接轨站的特点。
  第二、主动与南昌铁路局和九江市协商,把小池口站改造成九江地区的一个货站,让九江的北向货物由小池口发车和终到,南向货物则由沙河街北站发车和终到。这样,小池口站和沙河街北站一北一南成为黄梅与九江经济发展的支点。交通上去了,再加上招商引资等软环境跟着上去,黄梅崛起有望。在招商上,要充分利用九江的优势,扬长避短,充分宣传黄梅投资的低成本,走农业稳县工业强县之路。 在旅游上,应争取把五祖寺与庐山捆绑旅游,让那些到庐山旅游的团队顺便也到五祖寺走一遭。在这个方面,黄梅应该提供最大的便利。
  冰冻三尺,非一日之寒,打好基础,在发展的道路上将会越走越块。最后祝愿咱们伟大的黄梅早日崛起。原帖网址:http://bbs.cnhubei.com/forum.php?mod=viewthread&tid=2655652&extra=page%3D1%26orderby%3Ddateline
请教大家:93年黄梅是否有把县城搬迁到小池镇的计划?当时对老县城黄梅镇、县南中心镇孔垄镇的定位和收回龙感湖农场的归属是如何做打算的?
[ 此帖被幻象岭在2012-08-01 11:49重新编辑 ]
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只看该作者 1 发表于: 2012-07-30
确有此事!
当时黄梅县委书记是陈水国,县城南迁小池是跟申请撤县设市相挂钩的,为此还把县城至小池的105国道黄小线拓宽至百米,打造“百里长街”,现在如果途经黄梅105国道,路两边的大水沟以及路肩的菜地就是“百里长街”的遗迹,县直各部门甚至开始在小池征地准备盖楼。从93年筹划到98年县改市全面冻结的5年期间,黄梅县城城市建设几乎完全停滞,至今被称为“失去的5年”,很多黄梅人至今还耿耿于怀。
至于黄梅下乡传统的中心镇孔垄,改革开放以后就基本上处于被忽略的境地。虽然在以孔垄为核心的方圆百里地聚居的人口之多为整个黄冈之最(除了各县城),这一地区至今依然是黄冈最主要的棉产区以及棉纺业的集中地,即使京九铁路和合九铁路联轨点的落户孔垄也没有从根本上改变这一现状。
龙感湖农场虽然在行政上属于省农垦厅,但在实际的行政管理业务上很多一直是归口黄梅,直到九十年代中期后农场改制管理区,才从黄梅彻底剥离。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 2 发表于: 2012-07-30
一直以来,小池开发区与小池镇实行的是一套班子、两块牌子。说出去也许不信,堂堂一个省级开发区,管理者却是一个镇政府,连县政府的派出机构都不是。这个不合理的体制,到现在依然在小池开发区存在。
================================
这不是很正常嘛。。。省级开发区而已
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
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只看该作者 3 发表于: 2012-07-30
引用第1楼境由心造于2012-07-30 19:00发表的  :
确有此事!
从93年筹划到98年县改市全面冻结的5年期间,……

    这期间没有冻结好吧,只是从严审批。
    我清楚的记得93年后,沿海和内地有不少县改市成功的,仅湖北省就新增5个县级市:大冶市(94年)、宜城市(94年)、松滋市(95年)、枝江市(96年)和汉川市(97年)。94年开始民政部从严审批,所以十堰市在地市合并后申报的郧县改郧阳市失败,98年民政部才开始长久冻结县改市。
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只看该作者 4 发表于: 2012-07-31
回 3楼(幻象岭) 的帖子
管理不好就冻结,真的很强大。
网络看世界,世界是网络。
只看该作者 5 发表于: 2012-07-31
实际放风时间还要早,早在80年代就有迁治传闻,导致黄梅县城建设长期滞后。
当时小池开发区的头目,一直按县级副县级标准配置。中途有位副县长还因土地问题犯过错误被省里追究。
而黄梅迁治的动因,传说与时任江西省长万绍芬(女)打报告向中央讨要小池有关。
黄梅迁治传闻时间跨度很长,对黄梅建设造成了很多负面影响。1998年特大洪水后,此事终告停止,而黄梅也始在黄梅镇大兴土木,此后再无相关传闻出现。

其时,湖北境内还有广水、枝城均传出迁治消息。我曾亲眼看到过原广水市的一份领导讲话,里面提出用多少年时间完成市府东迁,前期该怎样怎样,中期要如何如何,后期要注意什么等等,显然谋划已久。
后来,枝城复名宜都,迁治之事彻底画上句号。广水则在广水镇旁再设一武胜关镇,两镇同城而治,以此了事。
工欲善其事,必先利其服务器。
只看该作者 6 发表于: 2012-07-31
引用第5楼假平凹于2012-07-31 17:29发表的  :
实际放风时间还要早,早在80年代就有迁治传闻,导致黄梅县城建设长期滞后。
当时小池开发区的头目,一直按县级副县级标准配置。中途有位副县长还因土地问题犯过错误被省里追究。
而黄梅迁治的动因,传说与时任江西省长万绍芬(女)打报告向中央讨要小池有关。
黄梅迁治传闻时间跨度很长,对黄梅建设造成了很多负面影响。1998年特大洪水后,此事终告停止,而黄梅也始在黄梅镇大兴土木,此后再无相关传闻出现。
.......

几点澄清;
关于江西当然是九江想要黄梅德化县旧地的传闻由来已久,早在计划经济年代就有,并非是由万绍芬引起。黄梅下乡是有名的棉花产地,而这对于当时江西尤其是以棉纺织业为工业支柱的九江而言,其诱惑力甚至大于现在。
小池设立开发区始自1986年黄冈地区设立五小“经济特区”(黄州、散花、蕲州、武穴、小池)。当时还是区公所时期,小池区镇并存。为配合小池的开放,黄梅在小池实行区镇合一体制,新小池镇领导级别正式高配为副县级,高于县城行政级别,这可能也是当时湖北仅有的一例,在整个黄冈也当时也只有新从鄂州归还的黄州镇高配为副县级,只是维持的时间不足一年,原因就是全省范围内的撤区并乡,小池镇一分为四(小池镇、王埠乡、徐港乡、刘佐乡),其中前三个政府机构都在小池,这也是当时罕见的。现在的小池镇就是前三乡镇2002合并而来。
所谓的黄梅县治南迁小池动议确实始自1993年,而且与县改市挂钩,已经形成正式公文,年年上报,年年待批,直到1998年县改市全面叫停后才彻底死心。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 7 发表于: 2012-07-31
把底纹删掉可以么,刺眼。
方舆-D03.英雄本色(107232302)
只看该作者 8 发表于: 2012-07-31

一直以来,小池开发区与小池镇实行的是一套班子、两块牌子。说出去也许不信,堂堂一个省级开发区,管理者却是一个镇政府,连县政府的派出机构都不是。这个不合理的体制,到现在依然在小池开发区存在。
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省级开发区几乎每个县都有,很多就是和乡镇街道合署的
比如浙江诸暨经济开发区和陶朱街道合署
市府作为市区行政;道署作为地区机构。绍兴县区并为市,宁波六区设市,舟山区上设市,会稽道署辖原三地
只看该作者 9 发表于: 2012-07-31
引用第6楼境由心造于2012-07-31 17:58发表的  :
几点澄清;
关于江西当然是九江想要黄梅德化县旧地的传闻由来已久,早在计划经济年代就有,并非是由万绍芬引起。黄梅下乡是有名的棉花产地,而这对于当时江西尤其是以棉纺织业为工业支柱的九江而言,其诱惑力甚至大于现在。
小池设立开发区始自1986年黄冈地区设立五小“经济特区”(黄州、散花、蕲州、武穴、小池)。当时还是区公所时期,小池区镇并存。为配合小池的开放,黄梅在小池实行区镇合一体制,新小池镇领导级别正式高配为副县级,高于县城行政级别,这可能也是当时湖北仅有的一例,在整个黄冈也当时也只有新从鄂州归还的黄州镇高配为副县级,只是维持的时间不足一年,原因就是全省范围内的撤区并乡,小池镇一分为四(小池镇、王埠乡、徐港乡、刘佐乡),其中前三个政府机构都在小池,这也是当时罕见的。现在的小池镇就是前三乡镇2002合并而来。
所谓的黄梅县治南迁小池动议确实始自1993年,而且与县改市挂钩,已经形成正式公文,年年上报,年年待批,直到1998年县改市全面叫停后才彻底死心。
.......

个人觉得迁治和县改市没有必要非捆在一起不可吧。县改市冻结了,但并么有冻结迁治啊
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只看该作者 10 发表于: 2012-08-01
回 9楼(QQme) 的帖子
黄梅的父母官并不这样看。
迁县治是为县改市增添筹码,一旦县改市叫停,迁县治的兴趣也就索然无味。
其实,就个人看来,黄梅县改市得利的只是当官的,于老百姓毫无益处。不过,迁县治的话,对于整个黄梅的经济发展大有好处。但这个县治不应该迁往小池,而是应该迁往下乡百里平原的中心孔垄,这对于提升黄梅下乡的经济社会发展水平以及孔垄的交通枢纽地位大有裨益。目前途径孔垄的客运列车车次比黄冈除了麻城以外的任何一个车站都多,却不经停。如果黄梅县城设在孔垄,那么完全可以申请一个较高等级的客运车站以及发展交通物流业。
更何况,居中的孔垄相对于县城以及小池属于中部“塌陷”地区。完全与其交通枢纽地位以及黄梅全县人口集聚中心不相称。
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只看该作者 11 发表于: 2012-08-01
小池给九江市区,构建一江两岸的城市格局,发展会更快些。

只看该作者 12 发表于: 2012-08-01
引用第11楼shenyyue于2012-08-01 02:29发表的  :
小池给九江市区,构建一江两岸的城市格局,发展会更快些。



湖北不愿看到九江做大,与其小池三镇回归九江,不如把黄梅县整体划到九江,成立九江江北区(黄梅区)
揚越聯邦大統領
只看该作者 13 发表于: 2012-08-01
引用第12楼无声福特于2012-08-01 09:26发表的  :
湖北不愿看到九江做大,与其小池三镇回归九江,不如把黄梅县整体划到九江,成立九江江北区(黄梅区)


     黄梅县部分划给九江与整体划给九江有什么区别,不都是做大九江吗?什么叫湖北不愿看到?莫名其妙的论证!
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只看该作者 14 发表于: 2012-08-01
比如去北京等地,下乡人会选择在九江坐车,而上乡人则大多会选择去武汉坐车。

这个。。。去武汉有点远吧? 舍近取远了
只看该作者 15 发表于: 2012-08-02
跨江发张是必然趋势。小池给九江,九江下辖瑞昌市北部的沿江镇给湖北武穴作交换好了。
全国分为省、州;省分为州、县;州分为县、区。

城市化的州县别称为市,民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。
只看该作者 16 发表于: 2012-08-05
如果不在黄冈就成事了
只看该作者 17 发表于: 2012-08-05
回 16楼(hbmc) 的帖子
你最好说在黑非洲就能成事。
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