2012-11-10 来源：中国广播网
中广网济南11月10日消息（记者桂园）山东省规划在东营市和滨州市设立全国重要的飞地经济示范区，计划到2015年规模达120平方公里。
据了解，飞地经济始于我国沿海经济特区。改革开放之初，伴随着外资加工产业的逐步形成，经济特区和沿海开放城市日渐成为国外企业的“飞地”。1994年，我国与新加坡签署了合作开发建设苏州工业园区的协议，成为我国跨国界发展飞地经济的一个范本。此后的2010年，皖江示范区围绕承接产业转移与苏浙沪三省市建立合作共建的工作机制，成为国内目前最大的飞地经济。发展飞地经济的基本条件之一是土地。黄河三角洲800万亩未利用地资源，正是拓展山东发展空间的重要途径。
山东省黄河三角洲《土地利用总规划》和《未利用地开发利用规划》要求，实施土地开发利用的空间置换战略，允许经济发达地区的政府到本区域设立符合产业政策和生态环境保护要求的产业发展专属区域，将本区域土地资源优势转化为产业集聚优势和经济规模优势。2011年，东营探索耕地占补平衡指标易地交易新途径，有意向青岛、烟台、威海、日照等山东省东部沿海土地指标稀缺的城市有偿转让土地指标，破解沿海地区土地发展制约。
