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[省制]副省级行政区划改革系列之辽宁篇 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2013-02-24
        开篇语: 区域经济一体化要求以中心城市为依托。但在中国现行体制,不管是县域经济还是区域经济都已经演变为城市经济。城市经济的发展取决于城市级别。城市级别取决于行政级别,换言之城市经济也是行政经济。行政造市,导致中国经济虚假繁荣。
市管县其实也差不到哪里去,只是地级市太多,管的地方太少,难免僧多粥少。而且,越是发达地区地级市越多,管的县越少,甚至架床叠屋,越是落后地区地级市越少,管的县越多,往往小马拉大车。而且,很多的地级市因人而设,人为地割裂区域经济的地缘关系。
省管县也不是不好,只是管的县太多,难免顾此失彼。而且中国省域广阔,人口众多,堪比欧亚小国,省管县有些鞭长莫及,地市合并调整?但如今等级森严,谁都愿意升级,谁都不愿意降级或被并掉。你说怎么办?
地级市合并太难,撤销更不容易。在不分省前提下,试图通过副省级行政区划的设置撤销地级对县级的管辖。实行县市平级,只升不降,符合国人传统心理。虽然所有的县市都升格,但并没有增加编制,应该是皆大欢喜。且况很多县市原来就高套,现在不过是名正言顺罢了,这样也显得公平。
在城市化程度较高的地方设立副省级市或计划单列市;在国家重点经济开发区设立新区、特区,经济欠发达地区设立行政公署,新区、特区和行署作为省的派出机构,赋予副省级管理权限;在一些少数民族相对集中的地方设立自治州(一俟时机成熟,副省级市或计划单列市以及新区、特区、行署等派出机构即改为郡或自治州,取代省成为地方一级政府。省改为中央派出机构,专司协调、监察等职)。
副省级市可以根据实际情况设区作为派出机构,涉及县市改区,需报中央批准。根据实际情况,较大的市可以设区作为派出机构,其他县市设街道办事处作为派出机构。县级以下行政区划调整由省决定。县市合并,由市民投票通过,报省审批。县市分立,应征求市民意见,报中央审批。
乡镇合并扩权,赋予县级管理权限。

       1、辽宁省。辽宁省目前已有两个副省级市:沈阳和大连。按照辽宁三个经济区划分为三个副省级行政区:沈阳市、大连市和辽西新区。
       1.1沈阳市 。扩大副省级沈阳市管辖范围。 设和平、皇姑、浑南、于洪等区,辖法库、康平、昌图、西丰、台安、辽中6县,清原、新宾、桓仁3自治县,代管抚顺、铁岭、本溪、辽阳、鞍山、营口、盘锦、开原、新民 9市。
       撤销抚顺、铁岭、本溪、辽阳、鞍山、营口等市所辖各区;铁岭飞地并入开源,调兵山并入法库,大石桥并入营口,盘山、大洼并入盘锦;县市平级,同名县市合并;区和街道办事处为上级派出机构;乡镇合并扩权,赋予县级管理权限。
        1.2大连市。扩大计划单列大连市管辖范围。 设旅顺、金州、复州、盖州(鲅鱼圈并入)、普湾、庄河等区,市政府驻庄河区。辖宽甸、岫岩2自治县,代管丹东(东胜并入)、凤城2市。县市平级;区和街道办事处为上级派出机构;乡镇合并扩权,赋予县级管理权限。
       1.3辽西新区。辽西新区管委会 为省派出机构,赋予副省级管理权限。驻锦州市。代管锦州、阜新、朝阳、葫芦岛、兴城、凌源、北镇、北票等8市,黑山、彰武、义县、建平、建昌、绥中6县及喀喇沁自治县。县市平级,同名县市合并;区和街道办事处为上级派出机构;乡镇合并扩权,赋予县级管理权限。



[ 此帖被我等天子在2013-03-09 19:43重新编辑 ]
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 1 发表于: 2013-02-24
那样还要省做什么?不如分了吧
只看该作者 2 发表于: 2013-02-26
那样干脆变成三个直辖市不是更好?
只看该作者 3 发表于: 2013-02-26
回 attil 的帖子
attil:那样还要省做什么?不如分了吧 (2013-02-24 16:49) 

省还是有用的,先留着吧。
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 4 发表于: 2013-02-26
回 tudou002 的帖子
tudou002:那样干脆变成三个直辖市不是更好? (2013-02-26 21:32) 

不好。都直辖市了,还省。
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
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小号?查无此人!
只看该作者 5 发表于: 2013-02-27
回 我等天子 的帖子
我等天子:不好。都直辖市了,还省。 (2013-02-26 22:05) 

全部都直辖市了,然后将名称改成省,就可以完成一个轮回鸟。
本人lnrdy(马甲lnrzk),老婆lnrer,儿子lnrrh,老弟lnr(小号lnrby)

我的区划理念总贴:http://bbs.xzqh.info/read.php?tid=104920
只看该作者 6 发表于: 2013-02-28
回 lnrdy 的帖子
lnrdy:全部都直辖市了,然后将名称改成省,就可以完成一个轮回鸟。 (2013-02-27 22:28) 

酱紫还不如学阿湾冻省来着。
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
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小号?查无此人!
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