温州绕城高速公路西南线工程项目温州市区段情况说明
一、工程概况、建设规模和技术标准
本项目起于仰义枢纽，经郭溪、瞿溪、潘桥、桐溪、碧山、陶山、荆谷乡、马屿、仙降、飞云、宋桥、郑楼、宋埠，终于瑞安阁巷枢纽，接甬台温复线，温州市区段起于仰义，路线经过郭溪、瞿溪、潘桥、终于桐岭。
温州市区段路线长21.948km，沿线设置绕城全线管理中心1处（包括交警、路政管理用房），匝道收费站2处。
瞿溪匝道收费站、隧道管理站、温州绕城管理中心等用地面积为45355m2，桐岭匝道收费站、桐岭隧道管理站用地面积为42290 m2。
本项目采用双向六车道高速公路标准，设计速度为v=100km/h，路基宽度33.5m。推荐方案路线总长57.262km，总估算155.4亿元。
二、与规划的衔接
（一）、与上位规划符合性分析
1、与《温州市城市总体规划》的符合性分析
总体规划提出的温州市交通发展战略是：以建设我国东南沿海重要的商贸、工业、港口城市，浙江省南部的中心城市为目标，积极构筑由公路、铁路、水运、航空等多种运输方式组成的立体综合交通运输体系，将温州市建设成为浙江省南部的交通枢纽。
总体规划明确提出温州公路网交通体系由九条高速道；二条国道（104和330国道），一条分流道（104国道）；七条省道组成的公路系统。规划提出九条高速道，其中就包括了绕城西南线。规划明确提出绕城西南线由金丽温高速公路经过藤桥、泽雅、瑞安湖岭、马屿、平阳萧江与沿海高速公路衔接，是温州市域西部的纵向快速通道。
本项目温州绕城高速公路西南线位于温州市域西侧，其推荐线路路径基本与总规线位符合，因此本项目基本符合《温州市城市总体规划》要求。
（二）、与其他相关规划衔接
1、与《温州市仰双片区澄沙桥单元控制性详细规划》衔接
本项目推荐方案在仰双片区的北段与现状金丽温高速公路共线，并局部拓宽，高速公路边线与金丽温铁路路堤坡脚最短距离为12米。推荐方案线位在仰双片区的南段从该规划的东侧山体设隧道穿过，因此基本不会对该控规的用地产生影响。
依据《中华人民共和国铁路运输安全保护条例》(2005年4月1日起施行)中规定在城市市区铁路线路安全保护区要求为从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起不少于8米的距离，本项目推荐方案在仰双片区的北段与与金丽温铁路路堤坡脚最短距离为12米，符合铁路安全保护区范围。
2、与《温州市中国鞋都产业园区三期控制性详细规划》衔接
本项目工可推荐线位由澄沙桥片过隧道至鞋都三期控规时，在隧道口处与规划东西向的宝昌岭隧道及拟选的104国道温州过境段（即三条路线相交）相交。建议本工程线路在下一步工程设计过程中，进行重点研究西绕城高速线、宝昌岭隧道和104国道温州过境段交叉关系。
3、与《瓯海区三溪片工业区控制性详细规划》衔接
《瓯海区三溪片工业区控制性详细规划》中的中心路的道路宽度控制在50m，建筑后退道路红线10m，作为三溪片工业区景观大道。本项目工可推荐线位高架穿过中心路，与中心路走向一致，本线位的穿过对中心路的道路景观产生一定影响。绕城高速公路西南线位通过瞿溪互通与瓯海大道相接。
4、与《温州市瓯海区郭溪镇塘下任桥片控制性详细规划》衔接
本项目工可推荐线位从该控规的西侧利用新高桐公路通过，并设瞿溪互通与瓯海大道相接，互通设在该控规的南部，与本控规中的东六路距离偏近，不利于该片区的交通组织，同时互通占用了该控规中的居住用地。《温州市瓯海区郭溪镇塘下任桥片控制性详细规划》属于批复成果，本项目作为重大基础设施建设与该规划有冲突，根据《中华人民共和国城乡规划法》修改条例，需要对《温州市瓯海区郭溪镇塘下任桥片控制性详细规划》进行调整或者修编。
5、与《岷岗风景名胜区总体规划（2009-2025）》衔接
岷岗风景名胜区属于市级风景名胜区，本项目工可推荐线位以桥梁和隧道的形式穿过岷岗风景名胜区屏山景区，本项目建设开挖山体量较大，应及时做好山体和植被的恢复工作，隧道开挖中的岩层掉块、突水等应纳入地质灾害的评估范畴，建议在下一轮工程设计时，结合岷岗风景名胜区的环境特点，使工程建设与景区的景观规划相协调，同时编制环境影响评价分析、地质灾害危险性评估报告。本项目风景名胜区建设项目选址申报书已经得到温州市住房和建设委员会批复。
三、总结
温州市城市规划设计研究院对该项目选址编制了规划选址论证报告，通过对规划选址的依据、工程建设必要性评价、方案比选、与上层次规划的相符性及沿线相关规划衔接、沿线社会经济、空间及资源环境的影响等方面进行综合评价论证分析认为：温州绕城高速公路西南线工程项目温州市区段推荐方案线位的规划选址是基本可行的。该用地不涉及文物保护用地，经研究，同意上报该项目选址。
温州市规划局
二O一一年六月二十九日
温州绕城高速公路西南线工程瑞安段情况说明
情况概述温州绕城高速公路是《浙江省公路水路交通建设规划纲要》中“两纵两横十八连三绕三通道”公路主骨架的“一绕”，也是《温州市公路水运交通建设规划》（2003-2020）中“二纵二横二连一绕”公路主骨架的“一绕”。绕城高速公路西南线工程是温州绕城高速公路的重要组成部分。该项目的建设将起到联系主要交通干线、转换城市交通和对外交通的重要作用；完善区域公路网布局，充分发挥温州港口优势，增强集聚力和辐射能力，进一步带动沿线地区经济发展具有重要意义
建设项目名称：温州绕城高速公路西南线[仰义至阁巷]瑞安段
建设单位：温州市交通投资集团有限公司
建设项目依据：省发改办交通函﹝2011）30）、《瑞安市域总体规划（2006-2020）》（报批稿）。
为做好温州绕城高速公路西南线[仰义至阁巷]与相关县市区的县市域总体规划、交通规划及控制性详细规划有效对接与协调，温州市交通投资集团有限公司委托温州市城市规划设计研究院编制了《温州绕城高速公路西南线工程规划选址论证报告》（以下简称选址论证报告），并由温州市人民政府抄告单位同意该论证报告［温市规[2011]71号及温州市抄告单[2011]121号］
建设规模：本项目起于仰义枢纽，经郭溪、瞿溪、潘桥、桐溪、碧山、陶山、荆谷、马屿、仙降、飞云、宋桥、郑楼、宋埠，终于瑞安阁巷枢纽，接甬台温复线：推荐方案路线总长约57.262km，工程总投资约155.4亿元，根据部颁《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)中相应的有关规定。本项目全线按设计速度100km/h，双向六车道高速公路标准，路基宽度33.5m。
瑞安段说明
根据工可推荐线位，瑞安段工程采用T4和T7线位，瑞安段起于陶山镇（桐溪）、陶山镇（碧山）、陶山镇（荆谷）、马屿镇、仙降街道、飞云街道，终于南滨街道（阁巷）。瑞安市境内终点桩号为K22+582～K41+892，K51+272～K55+321，K56+077～K57+884长度25.166km。设枢纽互通立交 4处，沿线设置服务区1处，匝道收费站3处，总用地面积2079578.7m2（3119.37亩），其中公路用地1995928.1 m2（2993.89亩）(含服务区、收费站及连接线）。陶山匝道收费站用地面积为22490m2，陶山服务区用地面积为64989 m2，荆谷匝道收费站用地面积为27065m2，阁巷匝道收费站用地面积为29530m2。
规划衔接
与《瑞安市域总体规划（2006-2020）》（报批成果）衔接
本项目方案的规划选址符合瑞安市域总体规划的路网布局框架，符合规划空间布局，本项目的建设有利于促进瑞安城镇建设和社会经济发展。
与《桐溪风景名胜区总体规划（2006-2020）》衔接
桐溪风景名胜区属市级风景名胜区，本项目工可推荐T4线位以隧道的形式穿过桐溪风景区的三级保护区范围，部分线位穿过二级保护区范围，同时部分线位跨过桐溪水库溢洪道，对景区产生一定的影响，经综合比较，瑞安市人民政府决定采用T4线位（瑞政函[2011]9号）同时要求桥梁设计须与桐溪风景区景观规划做好协调。
与《瑞安碧山镇控制性详细规划》（方案）衔接
《瑞安碧山镇控制性详细规划》在工业区的东部预留了150m的绕城高速公路西线控制廊道，本次规划选址的推荐线位从该控规预留的绕西南高速通道经过，推荐线位对该控规的用地布局和道路框架影响不大，考虑到公路距工业区已出让地块较近，要求该处高架通过时应采用声屏障等措施进行隔声降噪处理。
与《瑞安市飞云新区控制性详细规划》衔接
《瑞安市飞云新区控制性详细规划》已结合本项目道路线型，进行了对接。
与500KV苍南至南雁荡至温东输电线路工程衔接
本项目工可推荐线位和500KV苍南至南雁至温东输电线路工程在阁巷互通至飞云枢纽段基本上采取平行布置，根据电力规范，500KV塔基边界与道路用地边缘线安全距离为15米，本项目工可推荐线位的道路用地边缘线距离500KV苍南至南雁荡至温东输电线塔基边界约25米，满足500KV电力线与道路用地边缘线的安全距离。
与山前山历史遗址等文物古迹的衔接
因温州绕城西南线工可线位穿越了瑞安市级文物保护单位山前山遗址的保护范围和建设控制地带，经瑞安市人民政府与省文物局协调，取得了省文物局同意批复（浙文物发[2011]167号）。温州市交通投资集团有限公司按照文件要求对原线位进行了调整，本次提供的用地红线图是经调整后的图纸，对山前山历史遗址进行了衔接。
拆迁安置地落实问题
根据指挥部统计，瑞安段工程全线涉及33个村，指挥部初步确定83650.6m2（125.48亩）亩进行控制。因具体位置还与各镇、街道、村居进行协调，下一步在确定具体位置后予以上报。
二〇一一年七月十一日
温州绕城高速公路西南线工程项目平阳段情况说明
浙江省住房和城乡建设厅、温州市规划局：温州绕城高速公路是《浙江省公路水路交通建设规划纲要》中“两纵两横十八连三绕三通道”公路主骨架的“一绕”，也是《温州市公路水运交通建设规划》（2003-2020）中“二纵二横二连一绕”公路主骨架的“一绕”。绕城高速公路西南线工程是温州绕城高速公路的重要组成部分。该项目的建设为温州市提供了过境交通及进出温州市的快速通道，将起到联系主要交通干线、转换城市交通和对外交通的重要作用；进一步完善了区域公路网布局，对实现我省高速公路网络工程，确立作为温州市公路主枢纽的地位；将加快物资的流通，充分发挥温州港口优势，增强集聚力和辐射能力，进一步带动沿线地区经济发展，是关系到能否实现都市区半小时交通圈的关键性工程。一、工程建设的必要性1、改善浙江省、温州市公路技术等级，提升道路质量的需要。2、区域社会经济发展和城市现代化的需要。3、优化温州市路网结构，改善温州市西片区道路交通能力的需要。4、沿线城镇经济发展的需要。5、加强国防战备运输的需要。二、工程概况本项目平阳段起于万全镇岭下村，经城岙村、瑶山村、郑三村、终于万全镇宋埠村，平阳县境起终点桩号为K41+892～K51+272，K55+321～K56+077，平阳段路线长10.148km，沿线设置匝道收费站1处、绕城高速公路养护中心一处。平阳段总用地面积为1185771.4895m2，其中公路用地1107071.4895 m2，万全匝道收费站、养护中心用地面积为20601 m2。三、建设规模和技术标准根据公路等级选用原则和地形条件，从建设必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性、通行能力分析、服务水平评价等方面综合研究，根据部颁JTG BO1—2003《公路工程技术标准》的有关规定，本项目采用双向六车道高速公路标准，设计速度为v=100km/h，路基宽度33.5m。推荐方案路线总长57.262km，总估算155.4亿元。四、项目规划选址依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2、《中华人民共和国公路管理条例》（修订）（2009年）3、《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）及现行的规范、规程和定额指标等 4、《浙江省公路路政管理办法》（1996年）5、《建设项目选址规划管理办法》（建设部、国家计委，1991）6、《浙江省建设项目选址规划管理办法（试行）》（2007年）7、《浙江省城乡规划条例》（2010）8、《温州市城市总体规划（2003—2020年）》9、《平阳县县域总体规划（2006—2020年）》10、《温州市公路水路交通运输“十二五”发展规划》11、《温州市综合交通规划》（2006-2020）12、沿线相关土地利用总体规划13、沿线相关控制性详细规划及专项规划14、其它相关规划、规范五、与规划的衔接1、与《平阳县域总体规划（2006-2020）》（报批成果）衔接按照“强化两极，集聚中心，轴带推动，网络发展”的总体发展思路，确定网络发展的城镇发展思路。其核心为突出中心、适度均衡、网络发展，整个县域城镇空间结构以昆鳌为中心，以水头为西部发展极，形成“双群三轴”的发展框架。规划建立以高速公路、铁路以及国省道为主骨架，以公路枢纽和港口为节点，以县乡公路、农村公路和内河航道为基础，干支相连、城乡畅通的现代化综合交通网络。平阳县公路网总体布局由三个层次构成。第一层次由已经建成的甬台温（温福）高速公路和正在规划建设的甬台温复线和温州绕城高速南线；第二层次由104国道、南金公路、57省道和县道组成沟通周边县外连接和沟通本县域城乡联系的主网络；第三层次为通村公路组成遍布乡村、沟通村村联系的次网络。本项目工可推荐线位与平阳县域总体规划的走向基本一致，符合平阳县域总体规划的高速路网布局框架，但对县域总规的局部线位进行调整和优化。考虑避开瑞安火车站机修站，并使隧道距离最短，将甬台温高速以西的绕城高速西南线线位向南调整。 2、与《500KV苍南至南雁荡至温东输电线路工程》（工可方案）衔接本项目工可推荐线位和500KV苍南至南雁至温东输电线路工程在阁巷互通至飞云枢纽段基本上采取平行布置，根据电力规范，500KV塔基边界与道路用地边缘线安全距离为15米，本项目工可推荐线位的道路用地边缘线距离500KV苍南至南雁荡至温东输电线塔基边界约25米，满足500KV电力线与道路用地边缘线的安全距离。3、与《温州万全轻工生产基地机械工业控制性详细规划》衔接本项目工可推荐线位经过该工业区的北侧，对该控规的用地布局和路网产生影响，根据《500KV苍南至南雁荡至温东输电线路工程》（工可方案）本工业区的北侧有500KV电力线，500KV塔基边界与道路用地边缘线安全距离为15米。《温州万全轻工生产基地机械工业控制性详细规划》属于批复成果，绕城高速公路西南线和500KV电力线属于重大基础设施建设，与该规划有冲突，根据《中华人民共和国城乡规划法》修改条例，需要对该控规进行调整或者修编。六、总结 温州市城市规划设计研究院对该项目选址编制了规划选址论证报告，通过对规划选址的依据、工程建设必要性评价、方案比选、与上层次规划的相符性及沿线相关规划衔接、沿线社会经济、空间及资源环境的影响等方面进行综合评价论证分析认为：温州绕城高速公路西南线工程项目平阳段推荐方案线位的规划选址是基本可行的。该用地不涉及风景旅游区和文物保护用地，经研究，同意上报该项目选址。 平阳县规划局 2011年7月11日
