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[个人区划理念]破除省直管县当前困局是否应该由全面提升副地级市开始? [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2013-07-17
副地级市
副地级市,是党政领导干部的职级、党政机构(如部、委、办、局)都配套对应为副厅级的。副地级市必须有省级编制委员会发布正式文件来明确,否则该市的党政机构仍不能升格到副厅级。如果县级市的市委书记、市长高配为副厅级,该市仍不能算作副地级市,因为其党政副职仍可以是副县级,下设的部委办局仍是正科级。设置有副厅级管理委员会乡镇应算作副厅级行政区划建制。
由省级人民政府直接管辖的县级市并不一定为副地级市。例如,海南省直辖各县、县级市,除了儋州市高配正厅级以外,海南省其它的县级市仍然不是副地级市。 类似的,新疆维吾尔自治区人民政府直接管辖的石河子市北屯市图木舒克市阿拉尔市等,属于省辖市,但既不是地级市、也不能算作副地级市,在民政部的统计中仍然是县级市。
“不设区的市(即不设市辖区的市)”与县级市略有差别, 如青海格尔木市等。


副地级市列表



河北省



辛集市:2013年5月经国务院批准成为河北省辖副地级市;



定州市:2013年5月经国务院批准成为河北省辖副地级市。



内蒙古



内蒙古自治区党委、自治区人民政府“内党发〔1992〕15号文件”明确满洲里市、二连浩特市的党政工作部门级别均为副处级建制。



满洲里市 二连浩特市



河南省



济源市



湖北省



仙桃市
潜江市
天门市



青海省



格尔木市


中央一直都是造星运动的理念,人造星,城也造星,造出了这样多的地级市,不可否认,存在就是道理,也不管合不合法了,地级市的出现的确是使中国得到了很大的发展,中国也出现了这样多有活力的中等城市,并且这些城市在中国城市化进程中也的确是有很多的正面影响,但是这种方式的后果是经过了这样多年,造成了地区的贫富悬殊也是越来越大的,以前地级市也是县直升的多,这样分了层次级别,兄弟变成了父子,影响了人心太大了,因为地级市的活力确实是牺牲了众多的小县的利益,小县们也没有了自己的自主,这种危害也是相当的大的,在中央提出创建全面小康社会的这个时代,地级市是相当的不合理的。当前,提出全面省直管县感觉还是有点遥远,可能是其中牵及太多利益关系,地级市也不可能撤销。那是不是应该重要考虑一下其他的方法,比如从这个副地级市入手。既然不可以全面省直管,那就先把全部或大部分的县级市变成副地级市,和地级市脱离关系,不是说省一下子管不了太多县吗,那你先管多十来个副地级市总可以了吧。这样统过一段时间,八到十年内再全面省直管县,政府的效率也要提升。说真的现在县级市作为给代管的,都和真管的差不多了。和县也没有什么区别,说是自主的“市”也只是自欺欺人的说法而已。我不相信提升这半级作为副地级市还真是养不起,加多那一点工资,我相信每一个当地的市民都觉得可以接受。谁也不想再给这样剥削下去。作为有自主的县域对提升自信心,才更幸福和谐,大家一起创造和谐小康社会,请支持省直管县,由县级市提升为副地级市脱离地级市开始。向河北学习吧各大省,特别是广东,行政改革太慢了,老是拿顺德这一个区来说事,财政省管也就十来个,试点来试点去,五年又十年,人生有多少个十年呀,应该尽快全部脱离地级市行政省管才是硬道理。
[ 此帖被襄王梦在2013-07-17 22:56重新编辑 ]
【明】花柳深藏淑女居,何殊三千弱水;雨云不入襄王梦,空忆十二巫山。

文化经济地缘接近的发达地区可以合并改区地级市直管,相离较远县市应该脱离地级市省直管,还县域经济自主权促全国经济共繁荣!

.好吧,就只有“夜憔悴”这一个小马甲了!
只看该作者 1 发表于: 2013-07-17
一、什么是省直管县?

    “省直管县”是指由现在的“省管市——市管县”三级管理模式变为“省管市、省管县”二级管理模式。实行省直管县,其内容包括人事、财政、计划、项目审批等原由市管理的所有方面。实行省直管县改革的主要目的就是激发县域经济发展活力,进一步加快县域经济的发展步伐。

    省直管县改革不只是行政体制改革,更是影响深远的经济体制改革。关于省直管县的话题,中央数次提到。2005年温家宝总理就提到,有条件的地方进行省直管县改革探索。2009年和2010年连续两年的中央“一号文件”又借力于“三农”问题进一步明确,鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接管理县(市)的体制,并提出到2012年,在大部分地区实现财政省直管县体制。2010年,中央编办在调研的基础上,综合考虑各种因素,确定了河北、黑龙江、江苏、河南、安徽、湖北、云南、宁夏8个省区作为中央编办推进省直管县体制改革的联系点,由这8个省区选择部分县进行试点。2012年7月11日中国财政部网站公布的《关于2011年中央决算的报告》表明,已在27个省份的1080个县实行了省直管县财政管理方式改革。2012年11月,党的十八大再次提出,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革,深化乡镇行政体制改革,加大统筹城乡发展力度,推动城乡发展一体化。

    中央数次提出这个问题,是从大的战略背景考虑的。

    第一,实行省直管县改革,这对于改变我国的资源配置,提升县域经济在国民经济的重要地位具有重要的意义。我国过去是省市县乡,这样的地方政权体制,简单的讲是市管县。随着社会发展,很多要素从县级向市里集中,我们看到这几年三农问题严重,农村出现了很多社会问题,都跟这种体制有一定的关系。要改变这种状况,加强农村建设,加快县域经济发展,需要从体制上进行创新,这是一个重要的内容。 

    第二,我们要加快城乡统筹,建设社会主义新农村,就需要在省管县方面有所突破,中央最近几年反复强调的概念是城乡统筹和城乡一体化。城乡统筹和城乡一体化,就是说把城市和农村放在平等的地位来考虑问题,包括解决文化问题,建设社会主义新农村,就是要改变过去对农村忽略,对农民忽略的问题。所以,加快城乡统筹,建设社会主义新农村,就必须要求在省直管县方面有突破。

    第三,努力解决县乡两级财政困难,维护基层和农村社会稳定的需要。尤其是2000年前后县乡两级政权财力上非常的困难,财力和事权不匹配,现有的财力和事权之间不匹配,因此很多事情做不好,农村积累了很多社会矛盾。包括有很多农民上访,近年来数量一直不减少,有些年还增加,这跟我国的县乡两级财政困难有一定的关系。通过省直管县改革会有助于解决这些问题。

    第四,从战略上考虑,省直管县改革是着眼于改善政府公共服务中县乡两级薄弱的现实,提供县乡两级公共服务发展的需要。现在建设和谐社会也好,科学发展也好,实现全面建成小康社会的目标也好,都需要我们加强基层和农村的公共服务,创造均等化的公共服务,这方面我们需要在体制上突破。这方面的突破,省直管县是一个重要的方面。

    二、为何要由市管县变为省直管县?

    首先说什么是“市管县”?“市管县”是指由地级市管辖原属于地区管辖的县,实行城乡合治。市管县体制就是由市管辖若干县、中心城市带动周围农村、实行城乡合治的一种行政管理体制。

    当前实行的市管县体制,其实也是改革开放初期我国对城乡发展模式的一项制度创新。辽宁这个地区率先提出市直管县,是代管县的,不是象现在严格的层级。1982年,中共中央做出改革地区体制、实行市领导县体制的决定,首先在江苏省试点,随后在全国试行。实行市管县体制,是为了打破市县之间的行政壁垒和城乡分割、工农分离的格局,充分发挥中心城市对农村的拉动作用。在上世纪九十年代,市管县体制伴随着工业化、城市化进程成为我国地方行政体制的主要形式。1999年中共中央、国务院《关于地方政府机构改革的意见》进一步明确市管县(市)体制改革并加大改革力度,全面确立市管县的省—市—县—乡四级行政体制。在当时特定历史背景之下,市管县体制发挥了强化中央集权、促进政治稳定、增强大中城市实力、发挥其辐射带动作用、推动城乡一体化进程起到积极的促进作用。

    但在日益加快的市场化、城市化和工业化进程中,伴随着我国区域经济发展、行政治理环境变化,市管县体制弊端逐步显现。从大的角度讲是三方面: 

    第一,财政漏洞。中央也好,省也好,下到县里的转移支付,到市里时多少有一些截留;在城市化进程中,市本身也要做大做强,县要担负一定的资金为城市发展服务。这样的情况下,资金是由下往上集中,往城市集中,在财权越来越集中的同时,政府的基本事权却在下移。县政府的财权减少了,事权却无法推卸,导致县财政困难,农业发展缓慢,农村地区的教育、卫生等基础设施和公共服务比较落后,并由此引发一系列社会问题。要解决这些问题就要想办法改变资金流向,尽量的向下沉,从这个意义讲出现了财政漏斗。 

    第二,权力漏斗。因为很多事情县里做不了主,要到市里面请示审批,大量的事务要到市里争取,这就出现了寻租的问题,官员腐败的问题。比如要上一个项目,市里首先就是一道必须要跨过的门槛,然后才能到省里或者北京,而市里的环保、土地、发改委等部门关卡哪一个都不好过,可以说,多了一个地级市的管理层级,县里办起事来的效率也相应降低了一个层级。2009年2月,时任河北省委书记的张云川在全省干部作风大会上大发雷霆,讲到“办理一个房产项目手续,要用一年甚至三年时间,盖166枚公章,涉及94项收费,除非我们的地底下是金砖,否则谁还来我们这里搞开发?”由此,权力漏斗之外出现了效率漏斗,长时间的申请请示,工作效率上不去,不能很快地作出决策来发展地方经济。

    第三,行政管理效率低下。市管县体制与信息化社会的行政组织扁平化趋势相悖,大大降低了不同层级政府间信息传递速度,加大了信息失真风险,造成行政管理效率低下和行政成本上升。上述弊端表明市管县体制在我国已经走到了一个瓶颈,需要进行改革。

    三、实现省直管县有什么好处?

    经常听到大家议论,实现省直管县到底有什么好处?实行省直管县可以改变市管县的弊端。一是简化财政层级;二是下放权力。三是节约行政资源和成本。大家知道,就是因为多了市县之间的环节,导致许多行政资源的浪费和成本的提高,取消以后就可以把节省下来的这些成本投入到具体项目的落实上,这样岂不实现了多赢的目的,同时也符合科学发展观和合理的布局,值得大力推行。

    从外省改革经验来看,湖北仙桃、潜江两县市1994年实行省直管后,无论是GDP,还是地方一般预算收入,到2011年都分别增长数倍或十几倍,经济总量分别跃居湖北首位和十强;河南济源的GDP到2010年底比1997年省直管前也增长将近7倍,经济社会各项事业也都得到全面发展,对周边区域的吸引力、辐射力、带动力明显增强。这些都充分说明,省直管县体制,不仅能够推动当地经济加速发展,而且还能够增强对周边区域的辐射带动能力。

    具体到我们辛集市,实现省直管后,将赋予我市设区市的经济社会管理权限,我们的决策自主权和要素资源优化配置能力将会得到充分发挥,经济主体自主性将进一步强化,经济发展环境将进一步改善。有利于我们加快实现“四大跨越”,努力建设成为区域中心城市;有利于我们加快政府职能转变,不断提高行政效能;有利于我们促进统筹城乡发展,加快城乡一体化进程;有利于增强城市的吸引力、辐射力、带动力,促进区域经济协调发展。

    通过改革会有更多的权力发展自己的经济。县是广域型的,面临的是三农问题,城市随着城市化的发展是解决城市治理的大问题,大量的农民工进城,有很多的工作,包括社区管理都需要很多政府部门研究怎样来做得更好。通过这项改革,逐渐的解决要素向下转移的问题,向下沉的问题,使农村,基层社会逐渐的稳定,把很多矛盾消灭在萌芽中。 

    应该说,省直管县有利于县域经济的发展,有利于解决三农问题,有利于建设社会主义新农村,有利于国强民富,这就是省直管县的好处。

    四、作为省直管县试点,我们如何作为?

    2013年6月1日起,我市将按照新体制入轨试运行,从2014年1月1日开始,则实现全部工作正式入轨运行。作为省直管县试点县,必将对我市经济社会发展产生深远影响,面对新的机遇和挑战,我们该如何作为?

    当前,我们抢抓机遇、加快发展的任务非常艰巨,需要破解的难题很多。但怎样抓住机遇,能否抓住机遇,推动辛集经济跨越发展,最关键、最重要、最紧迫的就是解放思想、改革开放、创新突破,以思想的大解放促进经济社会发展的大跨越。省委八届五次全会决定在全省集中深入开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动,就是要进一步掀起新一轮的解放思想热潮、改革开放热潮、全民创业热潮。我们要以这次解放思想大讨论为契机,积极寻求新的定位、树立新的理念、选择新的路径,对标先进,奋力赶超,凝聚起实现”四大跨越”、建设高品质中等城市、率先在全省全面建成小康社会目标这一全市人民共同祈盼的“辛集梦”的强大合力。

    科学发展无穷期,思想解放无止境。新一轮思想解放,要求全市党员干部必须增强“四种意识”,即忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识。进一步树立“四种思维”,即市场思维、开放思维、科技思维、法治思维。发扬西柏坡“赶考”精神,借省直管县的东风,全面推动我市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。以工作的实际成效,交出新时期优异答卷。
【明】花柳深藏淑女居,何殊三千弱水;雨云不入襄王梦,空忆十二巫山。

文化经济地缘接近的发达地区可以合并改区地级市直管,相离较远县市应该脱离地级市省直管,还县域经济自主权促全国经济共繁荣!

.好吧,就只有“夜憔悴”这一个小马甲了!
只看该作者 2 发表于: 2013-07-17
(转)湖南省直管县方案-建立副地级市
原则:
1、符合省直管县的原则,不增加新的地市级单位,调整后全省设14个地级市,16个副地级市。
2、调整后地级市基本保持原地级市州框架不变,人口基本控制在200~350万之间(长沙、张家界、凤凰-湘西州除外)。
3、通过合并组建新的副地级市(有利于撤县),其组成原县级单位控制在2~4个之间,总人口基本控制在100~200万人之间。
4、新增副地级市采用从上至下、撤县并镇的方式调整机构,合并后各二级单位级别定为副处级。
优点:  
1、原有地级市级别、机构无变化,阻力应该相对较小。
2、通过升为副地级市的方式进行撤县,有利于人员安排,操作性较强。
3、副地级市由于撤销了县级机构,且进行了并镇工作,可大幅消减编制。
4、条件成熟后还可进行第二阶段调整,进一步增加省直管的副地级市数量。
正地级市:
长沙市:由原属长沙市的岳麓区、芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、长沙县、望城县、宁乡县组成。总人口469万,面积6820平方公里。

株洲市:由原属株洲市的天元区、芦淞区、石峰区、荷塘区、株洲县、醴陵市组成。总人口222万,面积4173平方公里。

湘潭市:由原湘潭市保持不变。总人口281万,面积5006平方公里。

衡阳市:由原属衡阳市的雁峰区、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、衡阳县、衡南县组成。总人口300万,面积5696平方公里。

邵阳市:由原属邵阳市的双清区、大祥区、北塔区、邵阳县、洞口县、隆回县组成。总人口342万,面积7488平方公里。

岳阳市:由原属岳阳市的岳阳楼区、君山区、云溪区、临湘市、华容县、岳阳县组成。总人口288万,面积7573平方公里。

常德市:由原属常德市的武陵区、鼎城区、汉寿县、桃源县组成。总人口300万,面积9294平方公里。如实际可行,可考虑将临澧县南部地区划入常德市。

张家界市:由原张家界市保持不变。总人口158万,面积9518平方公里。

益阳市:由原属益阳市的资阳区、赫山区、桃江县、安化县撤县合并而成。总人口303万,面积8868平方公里。

郴州市:由原属郴州市的北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县、临武县、嘉禾县组而成。总人口264万,面积9283平方公里。

永州市:由原属永州市的零陵区、冷水滩区、东安县、双牌县、新田县、宁远县、蓝山县组成。总人口329万,面积12482平方公里。

怀化市:由原属怀化市的鹤城区、洪江市、溆浦县、中方县、新晃自治县、芷江自治县组成。总人口255万,面积11520平方公里。

娄底市:由原属娄底市的娄星区、涟源市、双峰县组成。总人口239万,面积4036平方公里。

凤凰市/湘西州:由原属湘西州的吉首市、凤凰县、泸溪县、花垣县、保靖县和原属怀化市的麻阳自治县组成。总人口185万,面积8800平方公里。

副地级市:

浏阳市:由原属长沙市的浏阳市升格而成,总人口138万,面积5008平方公里。如实际可行,可考虑将平江县东南部地区划入浏阳市。

攸州市:由原属株洲市的攸县、茶陵县、炎陵县和原属郴州市的安仁县撤县合并而成。总人口189万,面积8650平方公里。

衡山市:由原属衡阳市的衡山县、衡东县、南岳区撤县合并而成。总人口113万,面积3043平方公里。

耒阳市:由原属衡阳市的耒阳市、常宁市撤县合并而成。总人口205万,面积4703平方公里。

祁州市:由原属衡阳市的祁东县和原属永州市的祁阳县撤县合并而成。总人口190万,面积4390平方公里。

邵东市:由原属邵阳市的邵东县、新邵县撤县合并而成。总人口191万,面积3512平方公里。

武冈市:由原属邵阳市的武冈市、新宁县、城步自治县撤县合并而成。总人口157万,面积6903平方公里。

汨罗市:由原属岳阳市的汨罗市、湘阴县、平江县撤县合并而成。总人口239万,面积7215平方公里。如实际可行,可考虑将平江县东南部地区划入浏阳市。

澧州市:由原属常德市的澧县、津市市、石门县、临澧县撤县合并而成。总人口228万,面积7806平方公里。如实际可行,可考虑将临澧县南部地区划入常德市。

沅江市:由原属益阳市的沅江市、南县和原属常德市的安乡县撤县合并而成。总人口206万,面积4182平方公里。
资兴市:由原属郴州市的资兴市、永兴县、汝城县、桂东县撤县合并而成。总人口152万,面积8572平方公里。

道州市:由原属永州市的道县、江永县、江华自治县撤县合并而成。总人口138万,面积7290平方公里。

沅陵市:由原属怀化市的沅陵县、辰溪县撤县合并而成。总人口113万,面积7802平方公里。

靖州市:由原属怀化市的靖州自治县、通道自治县、会同县和原属邵阳市的绥宁县撤县合并而成。总人口116万,面积9580平方公里。

冷水江市:由原属娄底市的冷水江市、新化县撤县合并而成。总人口164万,面积4071平方公里。

猛洞河市:由原属湘西州的永顺县、龙山县、古丈县撤县合并而成。总人口117万,面积8222平方公里。


备注:新增16个副地级市中,经济强市10个(浏阳、冷水江、资兴-永兴、耒阳、攸州、汨罗-湘阴、邵东、沅江、澧州、祁州,包括9个原全省前20名强县),旅游大市2个(衡山、猛洞河)、历史名城4个(武冈、道州、沅陵、靖州)
【明】花柳深藏淑女居,何殊三千弱水;雨云不入襄王梦,空忆十二巫山。

文化经济地缘接近的发达地区可以合并改区地级市直管,相离较远县市应该脱离地级市省直管,还县域经济自主权促全国经济共繁荣!

.好吧,就只有“夜憔悴”这一个小马甲了!
只看该作者 3 发表于: 2013-07-17
地級市得以做實加強,其實是由現行的部分市場化的經濟體制造成的。主張省縣直轄的諸位,有做好全面回歸計劃經濟、一切憑票供應的準備麽?
市(city),街(town),村(village),区(district),社区(community)。
地方(region),路(province),道(circuit),府/厅(prefecture / subcircuit),郡(commandery),县(county),乡(division),邑(canton),亭(parish),里(alley)。
备用马甲:猎杀红色十月
只看该作者 4 发表于: 2013-07-17
支持海南模式
我是lnrdy女朋友专用
只看该作者 5 发表于: 2013-07-17
宁夏也应该采取海南模式。
只看该作者 6 发表于: 2013-07-17
从外省改革经验来看,湖北仙桃、潜江两县市1994年实行省直管后,无论是GDP,还是地方一般预算收入,到2011年都分别增长数倍或十几倍,经济总量分别跃居湖北首位和十强;河南济源的GDP到2010年底比1997年省直管前也增长将近7倍,经济社会各项事业也都得到全面发展,对周边区域的吸引力、辐射力、带动力明显增强。这些都充分说明,省直管县体制,不仅能够推动当地经济加速发展,而且还能够增强对周边区域的辐射带动能力。


     典型的以偏概全。

    仙桃和潜江已经过了省管县的巅峰时期,如今被一大批地管县翻越。仙桃跌至第10,潜江第14,天门不见踪影。

    一个很直观的对比,2002年省直管仙桃市比地级市鄂州的GDP只少200万(0.1%以内),如今却少100多亿(接近25%)!潜江市2002年人均GDP湖北县域第1(除市辖区之外),现在都快跌出前10了(除市辖区之外)。

    省管县放权带来了该县的的一定行政自由审批权,但是由于少了一层监督与牵制导致权力腐败滋生更严重,典型的就是天门张二江案。

     所谓省直管县级市对对周边区域的吸引力、辐射力、带动力明显增强更是胡说八道。仙桃、潜江周边的洪湖、监利就快沦为湖北锅底了,最明显的就是洪湖人、监利人的抱怨——仙桃市作为洪湖、监利去省城武汉的必经之地,仙桃境内的省道破破烂烂根本不管,故意为难洪湖与监利。
lnrer:
支持海南模式
一览众山小:
宁夏也应该采取海南模式。


    还有一个案例,省管县最彻底的海南如今发展却越来越有气无力,几乎都快被不断强化市管县的宁夏超过了。


欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 7 发表于: 2013-07-17
我也觉得省只管县有问题,可以省下设立州或者郡,然后虚化省,州郡管理县市。全国设立100个左右的州郡。
只看该作者 8 发表于: 2013-07-17
楼上你不觉得100个太少了吗?
我是lnrdy女朋友专用
只看该作者 9 发表于: 2013-07-19
不破除中国千百年来官大一级压死人的理念,神马都是浮云!
行者无疆
只看该作者 10 发表于: 2013-07-19
回 行者无疆 的帖子
行者无疆:不破除中国千百年来官大一级压死人的理念,神马都是浮云! (2013-07-19 07:16) 

对呀,说什么为人民服务,人民公仆,TMD全当自己的高高在上的大官,和古时候也没有什么区别。有身份的人就算怎么贪也不会死,最多是免了职务双规,这样真的是害处很大。
【明】花柳深藏淑女居,何殊三千弱水;雨云不入襄王梦,空忆十二巫山。

文化经济地缘接近的发达地区可以合并改区地级市直管,相离较远县市应该脱离地级市省直管,还县域经济自主权促全国经济共繁荣!

.好吧,就只有“夜憔悴”这一个小马甲了!
只看该作者 11 发表于: 2013-07-19
回 行者无疆 的帖子
行者无疆:不破除中国千百年来官大一级压死人的理念,神马都是浮云! (2013-07-19 07:16) 

中国以前还真不是官大一级压死人。监察的品级都很低,但都可以直接查办高官。
市(city),街(town),村(village),区(district),社区(community)。
地方(region),路(province),道(circuit),府/厅(prefecture / subcircuit),郡(commandery),县(county),乡(division),邑(canton),亭(parish),里(alley)。
备用马甲:猎杀红色十月
只看该作者 12 发表于: 2013-07-19
设立副地级市是最愚蠢的事,如果只想照顾一些人的长官情绪,把所有的县都提升为副国级吧
只看该作者 13 发表于: 2013-07-19
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:中国以前还真不是官大一级压死人。监察的品级都很低,但都可以直接查办高官。 (2013-07-19 12:08) 

现在是前2千年贵族社会跟后2千年官本位社会的结合,集中国四千年之精华的社会
我是lnrdy女朋友专用
只看该作者 14 发表于: 2013-07-19
回 lnrer 的帖子
lnrer:现在是前2千年贵族社会跟后2千年官本位社会的结合,集中国四千年之精华的社会 (2013-07-19 14:06) 

官本位其实就是贵族爵位。此种体制来自苏联模式。而苏联模式又来自俄国东正教会。
市(city),街(town),村(village),区(district),社区(community)。
地方(region),路(province),道(circuit),府/厅(prefecture / subcircuit),郡(commandery),县(county),乡(division),邑(canton),亭(parish),里(alley)。
备用马甲:猎杀红色十月
只看该作者 15 发表于: 2013-07-19
古代中国是一个皇帝的。现在中国是一帮皇帝的。

自然不一样
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 16 发表于: 2013-07-19
回 東七區 的帖子
東七區:古代中国是一个皇帝的。现在中国是一帮皇帝的。
自然不一样 (2013-07-19 19:43) 

这样看来还是一皇帝好,呵呵,起码以前的皇帝在宫中吃喝就可以了。
【明】花柳深藏淑女居,何殊三千弱水;雨云不入襄王梦,空忆十二巫山。

文化经济地缘接近的发达地区可以合并改区地级市直管,相离较远县市应该脱离地级市省直管,还县域经济自主权促全国经济共繁荣!

.好吧,就只有“夜憔悴”这一个小马甲了!
只看该作者 17 发表于: 2013-07-19
回 闲山居士 的帖子
闲山居士:设立副地级市是最愚蠢的事,如果只想照顾一些人的长官情绪,把所有的县都提升为副国级吧 (2013-07-19 12:37) 

不是照顾,而是地区升了副地级市才真算省直管。县级市还是给代管。
【明】花柳深藏淑女居,何殊三千弱水;雨云不入襄王梦,空忆十二巫山。

文化经济地缘接近的发达地区可以合并改区地级市直管,相离较远县市应该脱离地级市省直管,还县域经济自主权促全国经济共繁荣!

.好吧,就只有“夜憔悴”这一个小马甲了!
只看该作者 18 发表于: 2013-07-20
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:官本位其实就是贵族爵位。此种体制来自苏联模式。而苏联模式又来自俄国东正教会。 (2013-07-19 19:27) 

秦始皇之后2000年难道不系官本位?秦始皇比基督教要早吧,东正教更是猴年马月滴事鸟。
我是lnrdy女朋友专用
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