基里巴斯建国历史（百度百科）：1974年，基于种族纷争，属于波里尼西亚人的埃里斯群岛居民要求投票，和密克罗尼西亚人为主的吉尔柏特群岛（GilbertIslands）分开。1978年，埃里斯群岛独立成为图瓦卢，吉尔柏特群岛于次年（1979年）宣告独立，并改国号为基里巴斯。独立后，美国宣布放弃菲尼克斯群岛和莱恩群岛，此二群岛遂加入成为基里巴斯的一部份。
基里巴斯是位于太平洋中部的岛国，由300多个岛屿组成，分属吉尔伯特群岛、大洋岛、菲尼克斯（凤凰）群岛和莱恩（线岛）群岛；是世界上唯一纵跨赤道、横越国际日期变更线的国家。基里巴斯岛群东西长3870公里，南北宽2050公里。散布在约500万平方公里的海面上，是世界上国土分布最分散的国家。在众多岛屿中，仅有33个岛有人居住。
菲尼克斯群岛由8座小岛和几个珊瑚礁组成，位于夏威夷至南太平洋斐济的中途。整座群岛的面积仅为11平方英里（27.6平方公里），除了最大的一座小岛 ——坎敦岛上生活着几二十多个人外，这座群岛的其他地方无人居住。
莱恩群岛又译“线岛群岛”。太平洋中部岛群。在北纬6°24'-南纬11°26'、西经151°48'-162°22'，向西北延伸2，600公里，是太平洋群岛中距离最长的群岛之一。由金曼礁、芬宁、华盛顿、圣诞、莫尔登、加罗林和弗林特等11个岛礁组成。陆地面积515平方公里。人口1，570，主要是波利尼西亚人。除金曼礁、巴尔米拉和贾维斯岛为美国占领外，余均属基里巴斯。
基里巴斯这个人口不足10万的穷国，如何控制远在近4000km外的人口才1000多人的几个小岛礁，而且还是美国放弃的？什么情况？
