[村居]中国行政区划的根本问题在于村规模太小 [复制链接]

最近在维基百科上看日本的区划，看到市町村合并（http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%B8%82%E7%94%BA%E6%9D%91%E5%90%88%E4%BD%B5），深切的感受到中国现在的区划问题根本上说就是村的规模太小，治理模式不适应时代。

中国的村的规模存在严重问题：
1.从规模效应来说村的规模太小，撇开其他不说，一个行政村得有一所小学吧，现在的行政村没有几个能做到的
2.从全民自治和邻里关怀来说，现在的村规模太大。全民自治三百五百人的村已经不好使了，何况现在二千左右人口的村呢。同样的现在的组的规模也变大了百人二三十户了，以组为纽带的邻里关怀从来就不好使

那么中国的村的规模应该多大呢：
1.平原区下限，一个村一所小学，2个标准班（每班30人）。人口出生率短期按照10‰则每个村6000人
2.上限，每个村管理50个组，每个组管理50个原始单位，原始单位不以户而以伍计算，则50*50*5*3 ＝37500 ≈ 4万。
也就是说村的适宜规模在6000-40000人，估计实际执行平均规模1万人左右。
为什么要以伍计不以户计算呢？现在的户太小了，一家之内互相关怀都做不到了，必须要邻里关怀来补充了，而邻里不应该采用上下级管理方式，在管理学上无上下级的团队6数为宜，也就是不应该超过6户，这个还是非常合适的 。
另外：1 6000=20*20*5*3也是合适的
           2 小乡制的乡的地域当作现在村的地域基本合适

最后在这样的村的规模下上级区划的确立：
村 万人 则乡镇至少20-30万人，刚好是现在东部县城合并的规模。县至少400万规模 地级市的规模  省至少8000万的规模。刚好在现在的省制下地县合一

我的通名推荐：
省－州郡－县市区－乡镇社区－里－邻

或者
省－县市－乡镇街－村社区－组－邻

你这基本上就是
县市=地级市
乡镇街=县
村=镇
组=小村，一个村管辖的组比现在多


换了名称而已，真正实现区划改革，应该是地方自治，而不是玩文字游戏

海州:你这基本上就是
县市=地级市
乡镇街=县
村=镇
组=小村，一个村管辖的组比现在多
....... (2013-07-20 20:15)

那是你们那边乡镇太小了（连云港的一些小乡镇真的很小，现在改街道了也没有合并），才有村相当于镇的感觉。规模不一样，管理体制变化当然大了去了

强烈反对一个行政村一所小学

强烈反对4个平行班以下的小学！！@

youyuan:那是你们那边乡镇太小了（连云港的一些小乡镇真的很小，现在改街道了也没有合并），才有村相当于镇的感觉。规模不一样，管理体制变化当然大了去了 (2013-07-20 20:41) 

你说的是市区，我以前呆的公司，旁边是南城街道，总共也就3000人，还没我们村人口多。下面的县，乡镇还是很大，而且都在合并中。比如我们镇8W人，之前规定低于4000人的行政村都要被裁撤为自然村，现在的村子差不多都5000人左右。

实在:强烈反对一个行政村一所小学
强烈反对4个平行班以下的小学！！@ (2013-07-20 22:15) 

呵呵，你是教育部长还是财政部长？只考虑缩减教育投入，丝毫不考虑学生的方便和家庭的负担。

实在:强烈反对一个行政村一所小学
强烈反对4个平行班以下的小学！！@ (2013-07-20 22:15)

你以为是城市啊，农村复杂的，要你这个规模你让几岁小孩到5-10公里以外，山区可能几十公里甚至上百公里以外去上学？你给他们解决交通，还是让他们住校？

按我的数据模型----------34为进阶单位
34人左右为一家（一个大家族恐怕不止34人，这个大概）（虚级）
1156人左右为一行政村   全国共133.6万行政村，每村至少一小学或最远上学距离步行不超过30分钟
3.93万人左右为一乡镇   全国共3.93万乡镇，每乡镇至少一所初中
133.6万人左右为一县市  全国共1156县市，每县至少一所一级高（完）中，每县至少一所高等学校（高职及以上）
4543.5万人左右为一省   全国共34省，每省至少一所211重点大学，全国211大学数目不宜超过50所！！
全国15亿人！！！！！

据我所知：
目前行政村的数目和我的133万个差别不大，，只需要调整大小
乡镇的数目和我的3.93万个差距也不大，，电脑也需要调整太大或太小的
省级33个，还可增加一个，，建议撤销直辖市和宁夏自治区或改大！！！

只是县级2000多个要裁撤一半！！！

donghai990:按我的数据模型----------34为进阶单位
34人左右为一家（一个大家族恐怕不止34人，这个大概）（虚级）
1156人左右为一行政村   全国共133.6万行政村
3.93万人左右为一乡镇   全国共3.93万乡镇
133.6万人左右为一县市  全国共1156县市
....... (2013-07-20 23:36) 

你直接开的根号？34人左右为一家，在杂姓地区怎么办，34人要10户了，10户独立的小村内部够亲了，但是连绵的10户就没那么亲了，范围太大了。以我的经验五－六户还是足够亲的

youyuan:你直接开的根号？34人左右为一家，在杂姓地区怎么办，34人要10户了，10户独立的小村内部够亲了，但是连绵的10户就没那么亲了，范围太大了。以我的经验五－六户还是足够亲的 (2013-07-20 23:44)

家是为了说明34的阶，，34人一家没必要，，这不是人为搞得了的
1156人一行政村，不大吧？？？
每级下属34个区域，管理幅度不大，，应该宜实行减少层级！！精简机构！！！

donghai990:家是为了说明34的阶，，34人一家没必要，，这不是人为搞得了的
1156人一行政村，不大吧？？？
每级下属34个区域，管理幅度不大，，应该宜实行减少层级！！精简机构！！！ (2013-07-20 23:49)

1156人村不村组不组，在现实中恐怕这个层级发挥不了什么作用，我说的是真话，因为这个规模就是我老家那边未合并的村的规模。现在村不像过去了，过去这个规模的村能发挥很大作用的，现在一点用都没有，经济也发展不起来，社会事务基本上也搞不起来。
经济来说吧，这样规模的村，集市都搞不了，以我老家的情况定期缝集的集市覆盖范围得4K人以上。社会事务来说吧，小学就不谈了，这个规模一个班的小学也搞不了。说医疗卫生吧，这个规模一个赤脚医生，最多两个了不得了，村卫生院都搞不出来

如果将你的乡镇当作村来看的话，规模还是偏大了。南京应该是规划做得比较好的，他规划的生活社区也就2万人左右，在农村2万人的规模占地已经非常大了，4万人的规模作为基层自治体估计实在太大了

至于幅度，34的确不大的。但是同样的20也不小50也不过份不是吗

youyuan:1156人村不村组不组，在现实中恐怕这个层级发挥不了什么作用，我说的是真话，因为这个规模就是我老家那边未合并的村的规模。现在村不像过去了，过去这个规模的村能发挥很大作用的，现在一点用都没有，经济也发展不起来，社会事务基本上也搞不起来。
经济来说吧，这样规模的村，集 .. (2013-07-21 00:00) 

我们云南乡镇才有集市，一个乡镇1-2个集市！！！

实在:强烈反对一个行政村一所小学
强烈反对4个平行班以下的小学！！@ (2013-07-20 22:15) 

有没搞错，很多一个行政村都有6、7平方公里的，你让几岁大的孩子跋山涉水好几公里去外村上学？这算不算没米吃难道不会吃肉啊的冷笑话？！！

海州:你说的是市区，我以前呆的公司，旁边是南城街道，总共也就3000人，还没我们村人口多。下面的县，乡镇还是很大，而且都在合并中。比如我们镇8W人，之前规定低于4000人的行政村都要被裁撤为自然村，现在的村子差不多都5000人左右。 (2013-07-20 22:47)

一个街办才3千人？还没人家居委会多，俺这里的居委会动辄上万人。岭北行政资源真浪费啊！

youyuan:你以为是城市啊，农村复杂的，要你这个规模你让几岁小孩到5-10公里以外，山区可能几十公里甚至上百公里以外去上学？你给他们解决交通，还是让他们住校？ (2013-07-20 23:13) 

估计是让他们（或者她们）住校，方便人贩子或者萝莉控一窝端

什么都要因地治宜，中国太大，各地情况不一，不能统一要求。中国的黑区都能存在，有什么不能包容呢。现状就是现实，小村大村都有存在的理由。

donghai990:按我的数据模型----------34为进阶单位
34人左右为一家（一个大家族恐怕不止34人，这个大概）（虚级）
1156人左右为一行政村   全国共133.6万行政村，每村至少一小学或最远上学距离步行不超过30分钟
3.93万人左右为一乡镇   全国共3.93万乡镇，每乡镇至少一所 .. (2013-07-20 23:36) 

大的层级跟最基本的可以多到四五十进阶，但中间层级实在不适宜太多——
中央下辖30-50省级，
省级下辖40-60县级，
县级下分20左右乡级，
乡级下分20左右村级，
村级下分20左右组级，
具体请看http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=104919

rfb133:什么都要因地治宜，中国太大，各地情况不一，不能统一要求。中国的黑区都能存在，有什么不能包容呢。现状就是现实，小村大村都有存在的理由。 (2013-07-21 10:38) 

组级人数可以30-100人不等，村也可以10多个到30个，见楼上。

lnrdy:大的层级跟最基本的可以多到四五十进阶，但中间层级实在不适宜太多——
中央下辖30-50省级，
省级下辖40-60县级，
县级下分20左右乡级，
....... (2013-07-21 11:20) 

我的层级需要大动的只有县，，你得几乎每级都要大动！！！
如果考虑管理幅度要递减的话，
我建议设38省，全国共38省
每省35县，    全国共1330县
每县32乡，    全国共42560乡
每乡29行政村，全国共123.4万行政村

donghai990:我的层级需要大动的只有县，，你得几乎每级都要大动！！！
如果考虑管理幅度要递减的话，
我建议设38省，全国共38省
每省35县，    全国共1330县
....... (2013-07-21 11:52) 

楼上，现在都搞合并了，就别拿出河北的县、四川的镇来做蓝本吧。俺支持帮主！！！

都是走火入魔了，乡镇以下就该自治，谈什么行政区划，扯淡

lnr:楼上，现在都搞合并了，就别拿出河北的县、四川的镇来做蓝本吧。俺支持帮主！！！ (2013-07-21 11:58) 

你算过没有？？
全国1330县是河北那种县吗？？后面加个零还差不多
全国4万个乡镇是四川那种吗？？

最后在这样的村的规模下上级区划的确立：
村 万人 则乡镇至少20-30万人，刚好是现在东部县城合并的规模。县至少400万规模 地级市的规模  省至少8000万的规模。刚好在现在的省制下地县合一


区区广西不到5000万人口，并到广东算鸟！

6000到40000未免太大了吧？好多乡镇都不见得有这规模。。。