大众网济南12月2日讯（记者 尹海洋）继“济莱一体化”提出两市将统一区号后，在日前举行的“济聊一体化”恳谈会上，济聊两市统一区号也被提出。也就是说，同在省会城市群经济圈的济南、莱芜、聊城三市将有望使用同一区号。区号统一须符合哪些政策条件？技术层面如何实现？统一后，如何对三市的通信进行管理？这些都是政策出台之后需要尽快解决的问题。
政策层面：
三市共用“0531”，要有充足号码资源和人口数量限制
省会城市群经济圈规划出台后，相关地市均积极出台政策，推动融合。今年10月份，济南和莱芜率先提出一体发展，在通信领域中明确要统一固定电话区号。在区号统一的不同猜想中，“0634”变身“0531”被看做是可能性最大的一项。
记者查询了解到，按照工信部《电话网长途编号区调整管理暂行办法》规定，我国长途编号区原则上按地市级行政区划进行组织，两个相对独立的市级行政区要实现长途区号的合并，须报工信部审批。
按照要求，如果地市之间的行政区划未发生变化，而只是提出编号区调整的建议，首先必须有充足的本地号码资源，包括原有号码资源容量足以满足编号区调整需要或具备号码升位条件；其次，调整后长途编号区的中长期规划期以内的总人口数应小于5000万。
在满足有充足本地号码资源及总人口数两条件的同时，还需有当地省级政府提出或同意长途编号区调整的文件，并附相关地市级政府对长途编号区调整的意见；被调整的长途编号区属于经济联系特别密切的经济合作区，并有相关省级政府关于该地区经济发展的规划性文件，或原来未按照地市级行政区划组建本地网，现在需要按照地市级行政区划重新组网的；拟合并的长途编号区之间的长途话务量比值不低于30%。
记者获悉，济南、莱芜和聊城三市在号码资源、人口数量上符合要求。政策层面上也已得到省级政府出台的规划做支撑，因此区号统一的政策条件已符合。
技术和管理：
莱聊固话号码升至8位不难，但管理层面还需突破障碍
据省通信管理局有关负责人介绍，目前，济南、莱芜和聊城三市统一长途区号，在技术上是可行的。据了解，目前济南市居民使用的是8位数的固话号码，莱芜和聊城则使用的7位号码。统一区号后，莱芜和聊城两市的7位号码需升至8位。目前，济南市已使用是5、6、8三个字头的局号,剩余2、3、4、7四个字头可由聊城和莱芜使用。
“长沙、株洲、湘潭在统一区号的时候就是采用的7位升8位，这种做法是较为容易实现的。”该负责人称，采用这张方法设置新号码，相对不复杂，对用户影响较小，对运营商网改造、书记分析等技术实现的影响也相对较小。
需要注意的是，虽然在技术层面难度并不大，但在管理层面还有障碍需要突破。该负责人介绍说，电信网上开展的各类紧急特种服务和社会公共服务的管理体制、网络路由选择,都是以行政区划为基础,每个行政区域均有配套的公共服务体系,如紧急特种服务110、119、120、122、市长热线12345、消费者服务热线12315等。
用户拨打此类公共服务号码,均接入到归属地城市的公共服务体系。统一长途区号后,就会出现本地网的设置与行政区域不一致的状况，将会对公共服务体系特别是紧急特种服务造成一定的混乱。从长沙、株洲、湘潭的模式来看目前已完成区号合并地方情况看,这一问题很难解决，可能需要相关部门之间的信息联动。
