[水运]多部委调研建三峡大坝第二船闸 [复制链接]

多部委已调研建三峡大坝第二船闸 重庆支持湖北反对

2014年04月30日 02:04
来源：21世纪经济报道 作者：程维









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国务院总理李克强4月28日在重庆重提借长江黄金水道来推动长江经济带建设，推动涵盖6亿人口的区域经济增长。21世纪经济报道记者获悉，投建三峡大坝第二船闸，可能已成为打破长江航运瓶颈的首要工程。
“要想发展长江黄金水道，首先得解决目前最大的制约因素三峡大坝碍航的问题，”4月29日，重庆市一位从事了30年长江航运的资深人士对21 世纪经济报道记者称，现在三峡大坝的拥堵已经是常态化了，目前长江上的船只，要想过三峡大坝，等一、两天是正常现象。
如果遇到雾、风，过三峡大坝的船只就会继续堆积，通常就会在坝前等候3至5天。如果遇上船闸检修，就可能等上7至10天甚至更长时间才能翻过三峡大坝。上述人士说，其所在企业的船舶去年过三峡大坝的平均等待时间，约达30多个小时。
“三峡二闸”释放运力
交通运输部长江航务管理局的《2013长江航运发展报告》则显示，2013年通过三峡大坝船闸的平均等待待闸时间，在2013年3月份前后的大致40天中，最高等待过闸时间超过240小时，约合10天左右。
2013年9月21日，李克强在国家发改委呈报件上批示：“沿海、沿江先行开发，再向内陆地区梯度推进，这是区域经济发展的重要规律。请有关方面抓紧落实，深入调研形成指导意见，依托长江这条横贯东西的黄金水道，带动中上游腹地发展，促进中西部地区有序承接沿海产业转移，打造中国经济新的支撑带。”
此后，国家发改委和交通运输部等相关部委、沿江省市开始研究打造长江黄金水道的政策措施。
“去年仅国家发改委几次前往调研有关修建三峡第二船闸的事宜，” 在国内某大型内河航运企业担任重要职务的人士说，此后国家发改委把有关调研结果转给了国务院三峡工程建设委员会，由其提出具体的三峡第二船闸修建方案。
去年长江干线完成货物通过量19.2亿吨，同比增长6.7%。其中近一半货运量要穿行三峡大坝。
《2013长江航运发展报告》称，2013年，三峡船闸累计运行10770闸次，同比增长10.9%；通过船舶45669艘次，同比增长3.2%；三峡船闸通过货运量9707万吨，同比增长12.7%。
三峡船闸的设计通行能力为每年单向通行能力均为5000万吨，这意味着2013年三峡船闸目前的通行能力，已经在2013年接近其设计运力极限。处在三峡大坝下游40公里处的葛洲坝[0.53% 资金 研报]的设计通行能力与三峡大坝相同。
已有初步方案
长江三峡工程航运办公室2013年拟定的《三峡船闸通过能力挖潜及建设水运新通道初步分析》称，自2003年6月三峡工程蓄水以来，重庆至三峡大坝600余公里的库区航道条件得到极大改善，大大促进了长江上游水运发展，三峡船闸通过货运量年均增速高达12.2%，继2012年后，2013年三峡船闸通过量再次突破亿吨，2011年、2012年2013年连续3年上行过闸货运量超过5000万吨的单向通过设计能力这一指标。
该《分析》认为，与此同时，随着过闸运量的快速增长，船舶待闸时间明显延长，过闸船舶积压成为常态，对长江航运的运输效率和服务水平造成了较严重的影响，船闸通过能力不足成为影响沿江地区可持续发展的一个重大问题。
自2004年期，航运一直是物流前往重庆市的一大运输方式，对重庆市的直接和间接GDP贡献超过了30%，航运及其相关产业吸纳了库区约200万剩余劳动力。
该办公室据此认为，需要认真研究如何进一步挖掘三峡船闸通行潜力的措施，并加快推进三峡水运新通道建设。
目前解决三峡大坝碍航，有源头分流、坝区分流和翻坝运输三种分流运输方式。但可能存在“投资大、成本高、能力有限，只能起到环节过闸运输紧张局面的应急补充作用。”因此，未来为适应持续增长的三峡过闸货运需求，十分有必要尽快开辟三峡水运新通道。
长江三峡工程航运办公室曾给出方案称“初步考虑在三峡船闸北侧新增双线船闸”，且新建三峡船闸的技术难度、移民搬迁、生态环境等问题基本等同于现有船闸。
相关方案还提出，“满足长江航运的过坝需求是三峡工程的重要任务，通行设施的建设投资在当前的经济条件下也不是不能承受，下一步，有关部门应深化水运新通道的技术、经济论证，尽早提出建设方案供国务院参考。”
“翻坝”产业何处去？
但是，并不是长江沿线所有的省市都想尽快推进三峡第二船闸的建设。
“最近几年来湖北省和宜昌市一直想打造一个翻坝产业园，通过在三峡大坝上游和下游，分别设置港口，装卸货物后通过汽车转运至上下游港口，然后再装船运走，” 一位不愿具名的业内人士认为，这对三峡第二船闸的立项进程，造成了顾虑。
宜昌市打造“翻坝产业园”的想法始于2010年，该市当时计划在秭归县投资86亿元建设大型翻坝物流产业园，打造一个拥有6大码头的翻坝物资转运基地。
其一期工程在2010年时就已开工建设，主体工程将于2014年完工。
翻坝物流产业园北临长江，南接三峡翻坝高速公路入口，规划建设集装箱、滚装、货运、商品车、后勤、危险品等六大码头，总面积达229公顷。该项目年设计重型滚装车吞吐量为80万辆，目前已建成码头泊位、进港道路、安全检测门等基础设施。整个项目建成后，预计年新增工业产值70余亿元，实现税收1.38亿元，新增就业岗位5000个。
业内人士形象地说，现在有关修建三峡第二船闸的意见：一是国家发改委、交通部等国家部委，以及重庆市等大坝上游省市，主张尽快修建三峡第二船闸，打破长江运力瓶颈；一是以湖北省、宜昌市、秭归县为代表的主张“翻坝”阵营。
目前，集装箱途经三峡大坝，均不用翻坝，需要翻坝的是散货及装载重型汽车的滚装船。2013年，翻坝转运的货物折合运量为1015万吨，比上年增长15.6%。这些过闸货物的上、下行运量所占的比重分别为62%和38%。
“我们希望有关建设三峡第二船闸的进程不要被其它杂音干扰，必须要有大局观，” 上述人士说，“我一艘船有300多个集装箱，你需要有几十上百辆集卡车来转运，一个40呎（大箱）的箱子，翻坝成本是1000元至1200元，合30万元至36万元，如果直接走船闸，则几乎是零成本。”

我有一年过坐船过三峡船闸，用了一晚上的时间。
排队的时候天刚黑，出闸的时间是第二天清晨。

另外，那个滚装船，我真的看不懂。
在万州，我看到很多的滚装船，就是把满载货物的重型汽车开到船上，让船拉走。如果是琼州海峡、渤海海峡，这不奇怪。但是长江这样做，有必要么？现在高速公路也通了，虽然节能，可是时间很长啊。

环球旅客:另外，那个滚装船，我真的看不懂。
在万州，我看到很多的滚装船，就是把满载货物的重型汽车开到船上，让船拉走。如果是琼州海峡、渤海海峡，这不奇怪。但是长江这样做，有必要么？现在高速公路也通了，虽然节能，可是时间很长啊。 (2014-04-30 12:31) 

你交得起过路过桥费吗？

环球旅客:另外，那个滚装船，我真的看不懂。
在万州，我看到很多的滚装船，就是把满载货物的重型汽车开到船上，让船拉走。如果是琼州海峡、渤海海峡，这不奇怪。但是长江这样做，有必要么？现在高速公路也通了，虽然节能，可是时间很长啊。 (2014-04-30 12:31) 

司机可以休息\观光\还省油费.

现在不是说铁路货运下降了. 以后其实火车也可以开展这个业务.  

麦积烟雨:你交得起过路过桥费吗？ (2014-04-30 12:44) 

不过确实现在过路费有点高，还罚款多。上了船，就啥也不用操心了，打打牌，看看风景。

三峡大坝成长江航运的瓶颈了吗？

行者无疆:三峡大坝成长江航运的瓶颈了吗？ (2014-05-01 19:16) 

我坐船的那年是2003年，现在十多年过去了。当时就明显不够。

不如修翻坝铁路。

图片:无标题.png

湖北佬说：此路是我开，若想此路走，留下买路钱！

lhqsrc:湖北佬说：此路是我开，若想此路走，留下买路钱！ (2014-05-03 12:21) 

沿海的靠港口，沿边的靠边境线。别人过去，都需要通行费。
三峡大坝修在湖北境内，电厂的国税都给了重庆。

修个三峡大坝、南水北调，湖北地都裂了。

湖北佬借着三峡大坝，做点儿小生意，招谁惹谁了。

大家都不做义工，湖北佬就该做义工啊？

曾经宣传的多么美好。

spzs:曾经宣传的多么美好。 (2014-05-03 16:58) 

三峡船闸通过能力 分析与对策研究

http://www.cjhy.gov.cn/hangyundongtai/dianziqikan/hangyunzazhi/201202/t20120220_211618.html
　　一、三峡大坝通航设施与通航能力设计
　　上世纪80年代开展三峡工程规划论证时，在论证分析当时川江运量需求和船舶运输组织条件的基础上，规划了五种万吨级船队和一种干支直达的3000吨级船队作为三峡工程建成后的过闸代表船型和主要营运组织形式，并论证预测了在设计水平年2030年时，川江下水过坝断面运量需求为5000万吨。
　　基于上述论证结论，三峡大坝通航设计主要有两线船闸和一个垂直升船机。其中，三峡船闸闸室的平面尺度为280m×34m×5m（长×宽×槛上最小水深），最大调度使用尺度为266m×32.8m（长×宽），通航高度限制18米以下，为南北两线，各五级。设计通过能力单向为5000万吨/年，即两线船闸总通过能力为1亿吨/年，预测2030年时达到设计通过能力。三峡船闸设计通过船型以万吨级船队为基本船型，最大单船3000吨级。年设计通航天数为335天，每天设计运行22.1闸次，每闸次设计通过时间为60分钟。
　　升船机承船箱的设计尺度为120m×18m×3.5m（长×宽×最大水深）。设计通过代表船型为：客货船，84.5×17.2×2.65m（长×宽×吃水），排水量3000吨；船舶（队），109.4×14×2.78m（长×宽×吃水），排水量1500吨。设计年工作335天，每天工作22小时，每天过坝次数为迎向18次/日。升船机计划于2014年建成调试，2015年开始试运行。
　　二、三峡大坝断面实际通过量现状
　　（一）大坝断面实际通过量情况
　　2003年6月以来,三峡工程分步实现了135米、156米、175米蓄水运行，长江上游航道条件得到了极大改善，三峡工程的航运效益迅速发挥，在上游经济经济快速增长的带动下，通过三峡大坝的进出川货物通过量迅猛增长。大坝断面实际通过量包括了三峡船闸过闸量和翻坝转运量两个方面，主要以船闸为主。
　　三峡船闸方面，过闸货物量快速增长。2004年至2010年7年间，过闸货物运量分别为3430万吨、3291万吨、3939万吨、4686万吨、5370万吨、6089万吨和7880万吨，年均增长率达14.8%。其中，2010年，三峡船闸实际过闸货运量7880万吨，比2004年增加4449万吨，增长了129.7%。
　　翻坝转运方面，2010年，三峡大坝翻坝运输量为914万吨，加上船闸通过量，2010年三峡枢纽断面通过货物8794万吨，比2004年增加4486万吨，是蓄水前最高年过坝货运量1803万吨的4.9倍。
　　2011年1-9月份，三峡船闸累计实际过闸货物量7427.42万吨，同比增长31.29%。其中，上水4077.61万吨，下水3349.79万吨。从目前发展趋势看，今年上水过闸货运量预计达到5500万吨，将突破单向5000万吨的设计通过能力，全年双向实际过闸量将达到或突破1亿吨，比预期设计的2030年达到设计通过能力1亿吨整整提前了19年。

既然葛洲坝的设计运量和三峡一样，那么光建三峡二线有什么用？

lhqsrc:湖北佬说：此路是我开，若想此路走，留下买路钱！ (2014-05-03 12:21)

那平西王主政西红市的时候，还在全国人大上建言炸了南京长江大桥呢！

你不知道重庆政府的那一班子人有时候有多疯狂，说不定哪天重庆官人入主中南海都敢说“拆北京天安门”的话。

如果不修建第二船闸，长江上游航运就没有办法继续发展下去了。翻坝成本很高，对企业的发展极为不利，水运的低成本优势根本体现不出来。这几年主要还爆发了重庆方面的航运能力，四川、云南方面的也在进行着疯狂的港口与航道建设，修建第二船闸不仅仅是为了重庆，还包括四川、云南、贵州。
用得着把一个经济方面的问题升调到政治方面去讨论吗？

给自己找活路的时候，也不能把别人逼向死路。

尤其是曾经为三峡大坝做出牺牲的三峡地区。

東七區:沿海的靠港口，沿边的靠边境线。别人过去，都需要通行费。
三峡大坝修在湖北境内，电厂的国税都给了重庆。
修个三峡大坝、南水北调，湖北地都裂了。
....... (2014-05-03 14:24) 

说的对，当时设计时就应当设计建设双线船闸，得节省多少资金。

环球旅客:我坐船的那年是2003年，现在十多年过去了。当时就明显不够。 (2014-05-02 19:03) 

我也是2003年6月座游船过三峡大坝的，当时我们的客轮就排队了7个小时

13222466790:说的对，当时设计时就应当设计建设双线船闸，得节省多少资金。 (2014-05-07 20:38) 

当时要是不修三峡大坝，得省多少事儿啊。。。

13222466790:说的对，当时设计时就应当设计建设双线船闸，得节省多少资金。 (2014-05-07 20:38) 

是啊！
当年？
当年攀枝花二滩电站还预留了漂木头的通道。

chy22:既然葛洲坝的设计运量和三峡一样，那么光建三峡二线有什么用？ (2014-05-05 15:10) 

三峡还有一个升船机对应葛洲坝的3号船闸, 建成后会缓解目前的拥堵.