方舆 - 西部 - [原创]追本溯源话宁夏（"超微星史地系列"46）

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2014-06-30

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追本溯源话宁夏(回族自治区)

　　宁夏回族自治区位于中国西北部，总面积约6.6万平方公里（据《中华人民共和国行政区划简册2013》），2012年户籍人口652万人（2010年常住人口630万人）。现辖银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫5个地级市，灵武、青铜峡2个县级市，永宁、贺兰等11个县。自治区首府设在银川市。回族为主体自治民族，被称为“中国穆斯林省”。

一、秦隶北地郡，汉置安定郡
　　春秋时期，今固原地区为乌氏戎所居，今吴忠地区以盐池为中心是朐衍戎的势力范围。战国时期，秦惠文王攻取乌戎地，置乌氏县（今固原市原州区南泾水北岸），辖今固原地区。之后又在盐池县境设立朐衍县，辖今吴忠地区。秦昭襄王三十五年（公元前272年）后，两县划归北地郡管辖，这是宁夏地区有行政设置之始。
　　秦朝，今宁夏属北地郡（郡治在今甘肃宁县）。秦始皇三十三年（前214年），设富平县，管辖今宁夏中宁以北地区。
　　西汉元鼎三年（公元前114年），析北地郡置安定郡（属凉州刺史部），郡治高平县（治今原州区），在今固原地区设有高平、朝那、乌氏、月氏道（今隆德县境）4县。元封五年（前106年），北地郡属朔方刺史部，在今宁夏境内有廉县、灵武县、灵州县、富平县、朐衍县等5县。东汉初，将北地郡治移至富平县（今吴忠市利通区西南金积镇附近），将安定郡治移至今甘肃镇原县。
二、十六国走马更替，赫连夏崛起北地
　　三国、两晋时，今宁夏大部为羌、匈奴、鲜卑等族游牧地。
　　前、后秦时，今银川地区为南匈奴屠各种铁弗部首领刘卫辰领地。义熙三年（407年），刘卫辰之子赫连勃勃在高平（今宁夏固原）自称天王、大单于，立国号大夏，后定都统万城（今陕西靖边县北红墩界镇白城子村）。统治今宁夏大部地区。并将饮汗城（今银川市东郊掌政镇洼路村一带）改建为“丽子园”，为大夏国驻兵、屯粮重镇。夏胜光四年（431年），夏国为吐谷浑所灭。
　　北魏太延二年（436年），在今宁夏南北置高平镇（治今固原县）、薄骨律镇（治今灵武县西南），后分别改为原州、灵州，今宁夏东部盐池县一带属西安州。西魏恭帝元年（554年）改西安州为盐州。北周增置会州（今中宁县境）。
三、朔方镇傲视中原，灵州城重振大唐
　　隋大业三年（607年），改原州为平凉郡，改灵州为灵武郡，改盐州为盐川郡。
　　唐朝时期，今宁夏全境属关内道，先后设有6州：原州、灵州、西会州、安乐州、雄州、警州。开元九年（721年）于灵州置朔方节度使，统辖今宁夏大部。天宝十五年（756年），玄宗太子李亨在灵州登基（即唐肃宗），指挥平定安史之乱。
　　五代，今宁夏境内有灵州、警州、雄州、盐州等四州，统属朔方节度使。
四、西夏雄峙两百年，三分天下有其一
　　北宋初，今宁夏南部分属陕西路的原州、渭州、仪州。至道三年（997年），置镇戎军（治今固原县），属陕西路（后属秦凤路），后又先后置德顺（治今隆德县境）、怀德（治今固原县北）等军（等级同下州）及西安州（治今海原县境）。北部分属灵州、盐州。
　　咸平四年（1001年），党项族攻占怀远镇（今银川市东郊掌政镇洼路村一带），次年（1002年）占据灵州。天禧四年（1020年），党项族在怀远镇修建都城，升置兴州。西夏显道二年（1033年），党项首领元昊升兴州为兴庆府。大庆三年（1038年），元昊在兴庆府称帝，国号“大夏”，史称“西夏”。西夏立国历九主，凡189年，统治今宁夏、甘肃、陕西北部和内蒙古西南部广大地区，疆域“东尽黄河，西界玉门，南接萧关，北控大漠，地方万余里”。在今宁夏境内置有兴、灵、盐、韦、顺、静、怀、永、定等州。北宋只控制宁夏南部，属泾原路。宝庆三年（1227年），蒙古攻占中兴府，西夏亡。
五、蒙古设立西夏省，元代裁入甘肃省
　　蒙古中统二年（1261年），置西夏中兴等路行中书省，治西夏故地，辖区东起河套，西包河西走廊。今宁夏南部属陕西行中书省。至元二十三年（1286年），西夏行省徙治甘州（今甘肃省张掖市），改称甘肃行中书省。至元二十五年（1288年），改中兴府为宁夏府路，立总管府，辖中兴州、灵州、鸣沙州、应理州、定州5州。隶甘肃行中书省。宁夏之名肇始于此。至元三十一年（1294年），置宁夏行中书省，宁夏府路改属之。次年（元贞元年，1295年），再次革宁夏行省，宁夏府路属甘肃行中书省。
六、明代设卫所，清代置府州
　　明洪武三年（1370年），设宁夏府，改属陕西行省。洪武五年（1372年），占领今宁夏全境。废宁夏府。洪武九年（1376年），置宁夏卫（治今银川市），隶陕西都指挥使司。洪武十七年（1384年）置宁夏前卫（治今银川市）。洪武二十五年（1392年）置宁夏左屯卫、宁夏右屯卫（均治今银川市）。建文元年（1399年）（一说永乐元年，1403年），置宁夏中卫（治今中卫市）。永乐年间，置宁夏镇。景泰三年（1452年），设固原守御千户所。成化五年（1469年）升置固原卫。弘治十五年（1502年）置固原州，属陕西布政使司。弘治十八年（1505年），置固原镇，宁夏、固原二镇均为明代“九边”重镇之一。正德二年（1507年）置宁夏后卫（治今盐池县）。
　　清初，置宁夏巡抚，属陕西布政司，下制卫所，宁夏为准省级。康熙三年（1664）裁巡抚，宁夏卫归甘肃巡抚管理。康熙十四年（1675），升宁夏总兵为宁夏提督，雍正二年（1724）置满营将军于宁夏城（俗称宁夏将军），仍不失省级格局。雍正二年（1724年），改宁夏卫为宁夏府。同治十二年（1873年），固原州升为直隶州，均属甘肃省。
七、民国脱甘建省，增辖西套蒙古
　　1912年民国成立，今宁夏仍属甘肃省。1913年置朔方道，道观察使驻宁夏县（治今银川市区）。领宁夏、宁朔、中卫、平罗、灵武、金积、盐池、镇戎（今同心）8县。今宁夏南部属甘肃省泾原道。
　　1914年改朔方道为宁夏道。同年，将内蒙古西套阿拉善、额济纳2旗划归甘肃省节制，置宁夏护军使，又称甘边宁夏护军使，驻宁夏县（治今银川市区）。
　　1921年，宁夏护军使改名宁夏镇守使。
　　1927年，甘肃省废宁夏道，改称宁夏行政区。废泾原道，改称陇东行政区。
　　1928年3月，改镇戎县为豫旺县。10月，国民政府决议，以甘肃省宁夏行政区（旧宁夏道）所属8县（宁夏、宁朔、中卫、平罗、灵武、金积、盐池、豫旺；其中平罗县辖今内蒙古磴口县地区）及宁夏镇守使所辖西套2旗（阿拉善、额济纳）设立宁夏省。全省面积约27.5万平方公里。
　　1929年，宁夏省成立。2月，析平罗县磴口地区（原阿拉善旗磴口、沙金陶海2巴格；巴格，相当于乡）置磴口县。11月，析阿拉善旗置紫湖设治局，析额济纳旗置居延设治局。12月，析平罗县河东“五堆子地”及鄂托克旗辖地置陶乐设治局。

　　1933年初，回族军阀马鸿逵被蒋介石委任宁夏省主席，开始主政宁夏。
　　1933年9月，析中卫县东部置中宁县。
　　1941年2月，内政部核准：紫湖设治局、居延设治局暂缓设立。4月，析宁夏、宁朔两县置永宁县，改宁夏县为贺兰县，析平罗县置惠农县。7月，陶乐设治局升格为陶乐县。同年，析中卫县置香山设治局（1945年成立）。
　　1944年，析贺兰县所属宁夏省城置银川市。
　　1945年3月，全省设置3个行政督察区：第一行政督察区（专署驻宁朔县），辖永宁县、宁朔县、金积县、灵武县等4县；第二行政督察区（专署驻中宁县），辖中卫县、中宁县、盐池县、同心县和香山设治局等4县1局；第三行政督察区（专署驻惠农县黄渠桥），辖平罗县、惠农县、磴口县、陶乐县等4县。5月，由原3个行政督察区调整为银南、银北2个行政督察区，银南行政督察区（专署驻中宁县）辖中卫县、中宁县、同心县、盐池县、灵武县、金积县、宁朔县、永宁县及香山设治局等8县1局；银北行政督察区（专署驻惠农县黄渠桥）辖贺兰县、平罗县、惠农县、磴口县和陶乐县等5县。不久，撤销2行政督察区，各县仍由宁夏省政府直辖。
　　1947年，银川市正式成立。
八、乍撤省议设自治区，带固原宁夏再出发
　　1949年9月，宁夏全境解放。10月新中国成立。12月，宁夏省人民政府成立。直辖银川市及永宁、贺兰等13县和阿拉善旗、额济纳旗2旗。额济纳旗划归甘肃省酒泉专区代管。
　　1950年，宁夏省由西北军政委员会领导。1月，由灵武县析置吴忠市，5月又改为吴忠镇。7月，甘肃省代管的额济纳旗划回宁夏省。10月，恢复设立吴忠市。另，同年5月，甘肃省决定，原定西专区的西吉县、海原县划归平凉专区。
　　1951年10月，中共宁夏省委在研究阿拉善旗和磴口县（磴口地权当时属阿旗）工作时，初步提出建立宁夏蒙古族自治区的设想。
　　1952年，宁夏省属西北行政委员会领导。撤销阿拉善旗，设立阿拉善自治区（县级）；撤销额济纳旗，设立额济纳旗自治区（县级）。8月，为增进民族团结，阿拉善旗首府定远营改名为“巴音浩特”（10月中央批复备案通过）。
　　1953年4月，宁夏省“金、灵、吴、同”回民自治区筹备委员会在吴忠市成立，与吴忠市人民政府合署办公。7月，宁夏省“金、灵、吴、同”回民自治区筹委会改名为宁夏省河东回族自治区筹委会。10月，中共宁夏省委统战部通知额旗、阿旗和磴口县，告知拟于11月召开宁夏蒙古族自治区筹备会议。但由于额旗不同意，宁夏省委决定先以阿拉善旗和磴口县为基础成立筹备委员会。11月，宁夏蒙古族自治区筹委会在巴彦浩特成立。另，10月，甘肃省成立西海固回族自治区（专区级）。
　　1954年，宁夏省改由中央直接领导。4月，宁夏省河东回族自治区正式成立，下辖吴忠市、金积县、灵武县和同心县；宁夏蒙古族自治区正式成立，下辖阿拉善旗（由阿拉善自治区改建）和磴口县。额济纳旗仍由宁夏省直辖。
　　1954年6月，中央人民政府作出《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省、市建置的决定》：为“减少一些中央直接领导的行政单位”，“宁夏省建置撤销，与甘肃省合并为甘肃省”。9月，宁夏省正式撤销，其辖区由甘肃省接管（宁夏蒙古族自治区改为甘肃省蒙古自治州）。10月，国家民委党组立即向中共中央提出《关于拟在西北回族聚居区建立回族自治区的请示报告》，中共中央原则同意该报告。11月，甘肃省新设银川专区。原河东回族自治区和蒙古族自治区的行政区划不变；经内务部批准，惠农县人民政府由宝丰城迁驻黄渠桥。
　　1955年4月，甘肃省河东回族自治区更名为吴忠回族自治州，领导金积县、灵武县、同心县，并代管盐池县。11月，国务院批准，甘肃省西海固回族自治区改名为固原回族自治州。12月，国务院批准，甘肃省银川专区所辖盐池县正式划归吴忠回族自治州管辖。
　　1956年2月，中共中央鉴于回族是第三大少数民族（仅次于壮族、维吾尔族），如果“不成立一个相当于省一级的自治地方，是不能同回族在祖国大家庭中的地位相适应的”，也不能更好地加强民族团结。回族散居全国，唯甘肃境内居住最集中，有回族人口约120万（约占全国回族人口的1/3），倡议：在甘肃省东北部回族人口比较集中的固原和吴忠两个自治州接连的地区，建立省一级回族自治区。并指示有关方面认真研究。从5月开始，中共甘肃省委、省人民委员会和省政协，分别在全省各民族和各方面代表人士中就成立回族自治区的问题展开调研，广泛征求党内外的意见。
　　1957年5月，甘肃省人委与省政协召开联席会议，会议拥护中共关于设立省级回族自治区的倡议和甘肃省关于在本省东北部建立省级回族自治区的方案。关于自治区区划，会议提出两种方案，其一是：以原宁夏省（蒙古族地区除外）为基础，划入邻近地区，包括银川专区、吴忠回族自治州、固原回族自治州和平凉专区的泾源回族自治县、隆德县等17县、2市；其二是：在第一方案的基础上，把平凉专区其它市县（笔者注：当年，平凉专区回族人口仅占总人口的5％）和天水专区的张家川回族自治县都划入自治区。经过充分讨论，反复权衡，认为自治区建立在宁夏地区更具备条件，遂以第一种方案上报国务院与全国政协。同月，全国政协常委扩大会议赞同甘肃省的方案。6月，国务院第51次全体会议同意国家民委提交的《关于建立宁夏回族自治区的报告》。7月，全国人大一届四次会议作出《关于成立宁夏回族自治区的决议》，将银川、吴忠2市和银川专区、吴忠回族自治州、固原回族自治区以及平凉专区的隆德县、泾源回族自治县由甘肃省划归宁夏回族自治区；隆德县、泾源回族自治县由自治区直辖。11月，中央决定成立中共宁夏回族自治区工作委员会。
　　1958年3月，中共宁夏工委成立。6月，宁夏回族自治区筹备委员会在银川成立。8月，撤销银川专区，所属各县由自治区直辖。9月，撤销吴忠回族自治州，所属市县由自治区直辖；撤销泾源回族自治县，设立泾源县；撤销固原回族自治州，设立固原专区；将自治区直辖的隆德、泾源2县划归固原专区。10月，宁夏回族自治区正式成立。辖2市、1专区、17县，总面积约6.64万平方公里，总人口1935163人，其中回族人口占32.5％。
九、一度领导阿左旗，增地区结束直辖
　　1960年1月，撤销惠农县，以惠农县大部设立石嘴山市，原惠农县其余的高庄、惠北、灵沙3乡并入平罗县。撤销宁朔、金积2县，以原宁朔县的瞿靖公社全部和小坝、李俊公社的部分地区，原金积县的中滩公社全部和双闸公社的部分地区，中宁县的渠口公社部分地区设立青铜峡市（县级）；原宁朔、金积2县的其余地区分别并入永宁县和吴忠市。石嘴山、青铜峡2市均由自治区直辖。
　　1963年6月，撤销吴忠、青铜峡2市，改设吴忠、青铜峡2县，仍由自治区直辖。

　　1969年7月，将内蒙古自治区的阿拉善左旗和阿拉善右旗的巴音诺尔、乌力吉、塔木素格布拉格、阿拉腾敖包、笋布尔公社划归宁夏回族自治区。11月，将甘肃省阿拉善右旗（注：由内蒙古自治区划入）的巴音毛道工委及所属社队划归宁夏回族自治区阿拉善左旗。自治区辖2市、1专区、1旗、16县，市辖县级区2个。自治区面积由原6.64万平方公里增至17万多平方公里。
　　1970年，固原专区改为固原地区。
　　“文化大革命”期间，为加强对经济建设的领导和战备工作，1971年11月，宁夏回族自治区革命委员会向国务院上报《关于调整我区行政区划的意见的报告》，提出“为了加强城乡协作”，拟设立银北、银南两个地区。
　　1972年2月，国务院批准：成立银北地区，领导原由自治区直辖的石嘴山市（县级）与平罗、贺兰、陶乐3个县，地区机关驻石嘴山市大武口镇；成立银南地区，领导原由自治区直辖的吴忠、青铜峡、中卫、中宁、灵武、同心、盐池7个县，地区机关驻吴忠县。原由自治区直辖的永宁县交由银川市领导。自治区直辖的县（旗）仅剩阿拉善左旗1个。
　　1975年11月，撤销银北地区，石嘴山市升格为地级市。原银北地区的平罗、陶乐2县划归石嘴山市；贺兰县划归银川市。
　　1979年5月，国务院批准，将宁夏回族自治区阿拉善左旗及原属阿拉善右旗的巴音诺尔、乌力吉、塔木素格布拉格、阿拉腾敖包、笋布尔公社划归内蒙古自治区（7月移交）。宁夏回族自治区辖2地级市（银川、石嘴山）、2地区（银南、固原），16县，7个市辖区。
　　1983年7月，将固原县东部15个公社划出，设立彭阳县。11月，撤销吴忠县，恢复吴忠市（县级）。
　　1984年12月，撤销青铜峡县，恢复青铜峡市（县级）。
　　1996年5月，撤销灵武县，改设灵武市（县级）。

十、纳灵武做大银川，促均衡升格中卫
　　1998年5月，国务院批准，撤销银南地区和县级吴忠市，设立地级吴忠市和利通区。9月，宁夏回族自治区党委决定：在同心县北部设立红寺堡开发区管理委员会，为自治区政府派出机构，属自治区扶贫扬黄灌溉移民工作领导小组领导，行使县级政府职能。
　　2001年7月，国务院批准，撤销固原地区和固原县，设立地级固原市和原州区。
　　2002年10月，国务院批准：撤销银川市城区、新城区和郊区，在调整管辖范围的基础上分别改设兴庆区、西夏区和金凤区；撤销石嘴山市石炭井区，并入大武口区。自治区政府决定：将灵武市由吴忠市代管改为由银川市代管，将红寺堡开发区划归吴忠市管辖。
　　2003年，实施大规模乡镇行政区划调整，将原有314个乡镇（76镇、238乡）撤并为188个乡镇（92镇、96乡），撤减比例为41.34%。12月，国务院批准，撤销中卫县，设立地级中卫市，以原中卫县的行政区域设立沙坡头区，中卫市辖从吴忠市划入的中宁县、从固原市划入的海原县和沙坡头区（注：实际上未成立，原中卫县行政区域由中卫市政府直辖）；撤销石嘴山市石嘴山区和惠农县，合并设立石嘴山市惠农区；撤销陶乐县，将原陶乐县月牙湖以北部分（马太沟镇、红崖子乡、高仁乡1镇2乡）划归平罗县，以南部分（月牙湖乡）划归银川市兴庆区。
　　2009年10月，国务院批准，同意设立吴忠市红寺堡区，以吴忠市红寺堡镇、太阳山镇、大河乡、南川乡的行政区域（注：即原红寺堡开发区辖区）为红寺堡区的行政区域。

参考资料：
《宁夏通史》，宁夏人民出版社2008年版
《宁夏通志•行政建置卷》，方志出版社2010年版
《宁夏五千年》，郑彦卿编，宁夏人民出版社2001年版
《当代宁夏简史》，当代中国出版社2002年版
《宁夏回族自治区概况》，宁夏人民出版社1986年版
《宁夏历史地理考》，鲁人勇等，宁夏人民出版社1993年版
《宁夏历史地理变迁》，吴忠礼等，宁夏人民出版社2008年版
《宁夏现代政区变迁沿革》，冯茂，宁夏人民出版社1998年版
《银川市志》（上下），宁夏人民出版社1998年版
《石嘴山市志》（上下），宁夏人民出版社2001年版
《固原地区志》，宁夏人民出版社1994年版
《固原市志》（上中下三册，另附《固原历史纪要》一册），宁夏人民出版社2009年版
《吴忠市志》，利通区地方志编纂委员会编，中华书局2000年版
《中卫县志》，宁夏人民出版社1995年版
《中国行政区划通史》已出各分卷，复旦大学出版社
《明代政区沿革综表》，中国地图出版社1997年版
《清代政区沿革综表》，中国地图出版社1990年版
《民国时期政区沿革》，郑宝恒，湖北教育出版社2000年版
历年《中华人民共和国行政区划简册》，（中国）地图出版社等
《中华人民共和国政区沿革（1949-2002）》，史为乐，人民出版社2005年版
《朔方道建置初探》，刘学懋，原载《宁夏社会科学》1991年第2期
《宁夏历代行政建置变迁史略》，庐客，原载《宁夏史志》2004年第1期
《民国时期宁夏省行政区划变迁述略》，郑宝恒，原载《宁夏党校学报》1999年第6期
《[新中国]宁夏行政区划沿革概述》，李习文，原载《中共银川市委党校学报》2005年第2期
《宁夏回族自治区的成立》，郭小涛，原载《银川党史》2008年第2期

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