[铁路]全国7个地区铁路监督管理局挂牌履职 [复制链接]

    全国7个地区铁路监督管理局挂牌履职

新华社北京７月９日电 （记者 齐中熙、樊曦）国家铁路局９日宣布，目前沈阳、上海、广州、成都、武汉、西安、兰州７个地区铁路监督管理局相继组建挂牌。至此，国家铁路局两级监管机构从边组建、边履职进入全面依法履职阶段。     国家铁路局有关负责人称，７个地区铁路监管局处在铁路行业监管第一线，是铁路行政执法的主体，依据国务院对国家铁路局的“三定”规定，主要负责铁路安全、质量和市场监管，依法组织开展监督检查、事故调查和行政处罚；负责与地方政府及相关执法部门的工作联系，指导协调地方铁路相关部门工作。     今年以来，各地区铁路监管局边组建、边履职，围绕加强铁路运输安全、建设工程质量安全、铁路专用设备质量安全等重点监管任务，开展了铁路春运安全、汛期防洪安全、施工安全和“安全生产月”等多项安全监督检查工作，对高铁安全保护区设立及管理情况、地方铁路工程项目监督机制等重点问题组织开展调研，依法组织、参与铁路交通事故及工程质量事故的调查处理，开展行政执法。     为便于社会公众及时了解各地区铁路监管局的依法履职情况，国家铁路局政府网站９日同时在首页开通“地区机构”专栏，发布各地区铁路监管局的主要职责、组织机构、政务信息等，并开设了电子邮箱，听取公众意见、接受社会监督。

　　据了解，西安铁路监管局7月8日挂牌，负责太原、呼和浩特和西安铁路局管内的铁路运输、工程、运输设备质量安全监管以及铁路行政执法监察等工作，监管范围涵盖山西、内蒙古、陕西三省全境以及北京、天津、河北、四川、甘肃省境内部分铁路线路及相关企业。

呼铁局的范围可不是内蒙古全境

这个改革是模仿了电信改制。

当年的邮电局改为各省管理局。

下面多元化，管理电信公司、移动、联通、铁通、卫通、各类增值业务私人公司等。

为何设在西安不设在郑州呢？

还是一家独大啊，要不是也来学电信行业，拆分成两三个公司，才有竞争性。

启明星辰:还是一家独大啊，要不是也来学电信行业，拆分成两三个公司，才有竞争性。 (2014-07-10 17:08) 

这不是一家独大，这是行政管理机构。
铁路总公司已经是企业性质了。

这是铁路要多元化的节奏。下一步应该是拆分铁路总公司，然后引入外资或民资，逐步市场化，多元化，引入竞争机制。

电信的改制还是比较成功的。
铁路系统的性质和电信很相似，所以应该会大量借鉴当年电信改制的经验和做法。

启明星辰:还是一家独大啊，要不是也来学电信行业，拆分成两三个公司，才有竞争性。 (2014-07-10 17:08)

铁路是天然垄断的，现有层面能拿去竞争的东西很少，谁能在北京西站旁边再盖一个一样的车站去和北京西站竞争？谁有本事去修一条平行的京沪高铁去和已有的京沪高铁竞争？

就算是购买车皮跑运输——普速车除非是天天满载，否则就不挣钱，有谁愿意干？动车组一组车底就大几千万，一般人谁搞得起？

很多时候的竞争，就是大家争相承包各类经营权，比如车站，线路等等

竞争的结果就是竞相加价，一家中标，然后转嫁到消费者头上

启明星辰:还是一家独大啊，要不是也来学电信行业，拆分成两三个公司，才有竞争性。 (2014-07-10 17:08) 

铁路监督管理局，是交通运输部下属国家铁路局的下属，属于国家行政机关。

大家熟知的铁路局，现在是属于中国铁路总公司的。这点在铁路总公司12306.cn网站上都还能看到各个局（公司）的列表。（以前很容易找到各局的列表，刚刚去找都分散掉了，本来想把链接发上来）

这个好比是各地的通信管理局和电信公司、联通公司。

电信、联通公司在各市的市辖区很多还是称为电信局的，当然前两年联通把北方很多局都改叫其它什么名称了。

不知道下一步原来的铁路局会怎么改？

leexiaoqi:铁路是天然垄断的，现有层面能拿去竞争的东西很少，谁能在北京西站旁边再盖一个一样的车站去和北京西站竞争？谁有本事去修一条平行的京沪高铁去和已有的京沪高铁竞争？
就算是购买车皮跑运输——普速车除非是天天满载，否则就不挣钱，有谁愿意干？动车组一组车底就大几千万，一 .. (2014-07-10 22:03) 

有道理。铁路确实很难形成公路那种竞争的局面。

leexiaoqi:铁路是天然垄断的，现有层面能拿去竞争的东西很少，谁能在北京西站旁边再盖一个一样的车站去和北京西站竞争？谁有本事去修一条平行的京沪高铁去和已有的京沪高铁竞争？
就算是购买车皮跑运输——普速车除非是天天满载，否则就不挣钱，有谁愿意干？动车组一组车底就大几千万，一 .. (2014-07-10 22:03) 

亏你还是搞铁路的。不了解市场，不了解管理。

铁路很早就尝试私营试点了。有一些货运承包给私人。

铁路本身现在就有两张网，普铁网和高铁网，完全可以分开经营，互相竞争。

还可以借鉴法国，美国等经验，或者路网分离，或者区域重组。

方法有很多。

电信业也具有天然垄断性，但还不是照样拆分，引入竞争机制。
移动电话只是终端一截是无线，往里都是有线。

我的看法是，高铁区域组网，组建多个区域公司。比如东北公司、华北公司、华东公司等。
普铁按省组网，每个省组成一个省公司。路网分离以后再说。
也可以全部按省组网。

天地君亲师:亏你还是搞铁路的。不了解市场，不了解管理。
铁路很早就尝试私营试点了。有一些货运承包给私人。
....... (2014-07-11 13:46) 

你也说了，货运私营试点

为啥是货运？十几年来，普通客车客运没涨过一毛钱，货运却总是随行就市

所以货运挣钱，普铁客运不挣钱，这是不争的事实吧

重组公司什么的意义很小

比如：南昌局合并到上海局，成立华东公司，这不就是二十多年前的老上海铁路局么？

成都局合并昆明局，这不就是二十多年前的成都铁路局么？

反倒是撤销掉的铁路分局，由于重组，又得通过分公司的名号重出江湖

普铁按省组网就更可怕了，路局界限本身不与行政区完全重合，就是因为有自身运行的需求

按照省份来，这反而更行政化了，还让铁路和省府挂上了钩，以后估计每个省都整个铁路委了~~

比如北京开到天津，以前是管内线路，自行解决即可，现在得跨河北三河到天津，三省来审议一个以前的管内车，太可怕了。

再比如内蒙古的东四盟，本来跟着哈局沈局混的挺好，现在归属内蒙古铁路办了，连个机务段都没有，车坏了还得去千里之外的呼和浩特或是包头修

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美国的铁路调度，客车要给货车让路：这符合市场规律，因为货运挣钱

扬歌海上:有道理。铁路确实很难形成公路那种竞争的局面。 (2014-07-11 10:32) 

所以我一直认为，高铁放开市场经营可行，反正愿意砸大钱（一列16节的车都得将近一亿）的金主不怕经营不善

普铁作为国民出行保障——学生票，残疾人票，价格低廉

市场化下必然为了盈利各种让路

虽然现在普铁服务很多时候是很糟糕的，但是起码保障了廉价出行的机会

leexiaoqi:你也说了，货运私营试点
为啥是货运？十几年来，普通客车客运没涨过一毛钱，货运却总是随行就市
....... (2014-07-11 14:14) 

说你不了解市场和管理。

电信都是按照每个省、地、县成立公司的，电力、煤气、银行等也是。

难道都行政化了吗。

普通客运十几年来没涨过一毛钱，这个不是事实吧。
再说，就算是事实，又如何，现在不涨，以后就不能涨吗？

你应该了解一下，电信改制后和改制前的区别。
改制前和铁路一样，只有一个邮电局，政企合一。改制后政企就分开了。
中国的电信改制还是比较成功的，这一点你不能否认吧？

另外，铁路和行政区划重合，这是很正常的。
欧洲每个屁眼大的小国，铁路、电力等都是独立的。

香港一个县那么大的地方，铁路网也是独立运作的。

这些独立路网互通难道有什么问题吗？

铁路天然垄断……路网可以是，运营可不是~
一个城市的机场可以只一两个政府管控，航空公司可是有无数家竞争运营~
有时想想铁路系统的人思维是不是还停留在上世纪80年代以前

天地君亲师:说你不了解市场和管理。
电信都是按照每个省、地、县成立公司的，电力、煤气、银行等也是。
....... (2014-07-11 15:59)

别的我不知道，三大家通信里边，基站有一大堆自己建设自己的，铁路呢？北京西站？然后再整个北京西西站？

所谓的竞争，所谓的共享，就得找垄断车站、线路持有者购买，结果花钱多的人由运营资格，价格上涨最终成本由乘客平摊。

ps：普铁客运十几年本来还真就没涨过一毛钱（外部资本进入运营的例如广九等区间除外）

反而还因为取消火车险，降低了五毛到两块不等

至于以后涨价，你不反对涨价，那我就没什么好说的了。

你还说到香港，香港入资的内地铁路，同等级价格全国最高，没有之一。很多人吐槽国铁退票费百分之二十太高，港铁注资的这厮，提前三天11:00前办理退票手续，退票费为直通车票价的30%。提前两小时办理退票手续，退票费为直通车票价的50%。

市场化？港资？反正我是喜闻乐见的

其乐融融:铁路天然垄断……路网可以是，运营可不是~
一个城市的机场可以只一两个政府管控，航空公司可是有无数家竞争运营~
有时想想铁路系统的人思维是不是还停留在上世纪80年代以前 (2014-07-11 16:21) 

嗯，你说得对，但是运营方得向线路和车站经营方交钱吧？

而至于给谁承包线路

还不是谁钱多谁上？

最后呢？

这个钱必然通过价格上涨来平摊到乘客出行成本里，广铁集团广深广九就是明显的例子：同等车全国价格最高，没有之一

高铁价位能够收支平衡，京沪甚至预计2025年能盈利，所以承包者犯不着在已经较高的价位上再去涨价，问题不大

但是普铁同等级车次十几年没涨价，这种竞争性入场之后，涨价是必然的——普铁价格涉及底层民生，涨价，也不是您所乐见的吧？

感觉当年电信分成电信和网通是为了安排更多的领导并不是为了他们所说的竞争

070275037:感觉当年电信分成电信和网通是为了安排更多的领导并不是为了他们所说的竞争 (2014-07-11 22:31) 

一语中的~~~~

现在铁路的合并之后，下面又设置分公司，然后企业化了还得设置行政监督部门，这样官员安排甚多

leexiaoqi:铁路是天然垄断的，现有层面能拿去竞争的东西很少，谁能在北京西站旁边再盖一个一样的车站去和北京西站竞争？谁有本事去修一条平行的京沪高铁去和已有的京沪高铁竞争？
就算是购买车皮跑运输——普速车除非是天天满载，否则就不挣钱，有谁愿意干？动车组一组车底就大几千万，一 .. (2014-07-10 22:03) 

移动联通电信三家竞争，也没有出现你说的竞相加价的奇谈怪论啊！

南岭孤侠:移动联通电信三家竞争，也没有出现你说的竞相加价的奇谈怪论啊！ (2014-07-11 23:02)

移动联通那种边际成本小的可怜，发一条短信和发一千条短信成本上区别小的可怜

铁路运送一个人和一千个人成本能有这么小区别么？

通讯企业自己建设自己的基站

铁路企业也去一家公司一条铁路一个车站试试？

各路资本进入铁路，除了同等席次都要涨价，其他没有任何差别——广九，广深，港资挹注，服务倒是轻言细语了，价格涨上去一大截，全国最贵，没有之一

天地君亲师:亏你还是搞铁路的。不了解市场，不了解管理。
铁路很早就尝试私营试点了。有一些货运承包给私人。
....... (2014-07-11 13:46) 

支持天地君。他搞个毛铁路，纯粹就是叶公好龙的混混，他只是爱刘志军而爱屋及乌爱高铁，他连普铁都不爱，而且只爱武汉的高铁，别的地方都不爱。