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[城镇化]新型城镇化的路径图 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2014-09-25
— 本帖被 keating 从 经济地理 移动到本区(2015-10-21) —
虽然属于个人臆测,但不完全是天马行空的臆想。欢迎讨论!


第一步:镇改市。
这个很可能年内就会有具体动作,而且只会是在行政隶属关系不变基础上赋予部分县级权限的县辖市。第一批吃螃蟹者只会局限于县辖中心大镇,如浙江苍南县龙港镇、平阳县鳌江镇、湖北黄梅县小池镇之类。而像河北三河市燕郊镇、霸州市胜芳镇之类则暂时不在考虑之列,虽然可能它们更有资格。毕竟,当今中国区划体制中已经有了两市同堂的奇观,再不可能也不会允许出现三市同堂的超级笑话了。
或许有人认为,大镇设立县级市就完全可以规避三市同堂的笑话。但必须看到,如果这样的话,就完全了无新意,更不是所谓的新型城镇化。因为,大多数老牌的市都是由大镇改制而来,甚至在最近二三十年整县改市已经成为主旋律的大气候下,依然有福建石狮、甘肃合作和西峰这样一些并非个例的镇改县级市现象。
而且镇改市的具体实施,也将会再次冻结县改市。

第二步:市不管县
这个过程可能需要好几年。当然这里的市是地级市。地级市,当然包括它的一套机构,在相当的时间里将会依然存在,只不过管辖范围仅限于市辖区。如此同时,那些已有的县级市,少数有资格的将会升格地级市,当然是不管县的地级市,多数将可能复县,其中心城区或者说县城和大镇将会有机会成为县辖市。

最终,当然这个时间不会太久远,我们将会看到,中国的市只有两级:省辖市和县辖市。市的行政地位级别也将会逐渐淡化。
市不管县,保证了地级市和县的地位相对平等,而县下设市,则最终保证了一般乡镇和县城的地位相对平等,这当然是比较于现在而言。
这样的新型城镇化,将会在较大程度上缓解目前中国社会转型所面临的诸多矛盾,比如城乡二元化户籍以及行政管理体制机构方面的问题。同时面临的改革阻力也相对较小。虽然,可能离真正意义上的地方和基层自治还有相当距离。但毕竟又靠近了一大步。须知,中国是一个几乎没有任何地方和基层自治经历实践、却有着两千多年高度中央集权专制传统的国度。
步子迈得太大,还真是容易扯着蛋。改革也一样。
市应该是基层和适域的区划单位。
曾用名:境由心造
别名:精油,心境
只看该作者 1 发表于: 2014-09-25
省直管县、市,互不隶属,但县、市分等。以江苏为例如:一等市南京、二等市苏锡常徐、三等市连淮扬镇通、四等市昆宜澄盐宿泰等。
[ 此帖被lhqsrc在2014-09-25 21:52重新编辑 ]
只看该作者 2 发表于: 2014-09-25
皇权不下县。乡镇自治
只看该作者 3 发表于: 2014-09-25
直辖市呢?
通过分流县级市来完成省县直辖并均衡各方利益,想法不错,愿能成行。
道之以政,齐之以刑,民免而无耻;
道之以德,齐之以礼,有耻且格。
只看该作者 4 发表于: 2014-09-27
行政区划到头来是锦上添花的东西,它本身只能缓解矛盾,不能解决矛盾。地级市的问题是整个官僚体制的问题,你把地级市撤消了,但是没有消灭官僚体制,早晚还是要出同样的问题。那以后县城如果害怕自己衰落,会不会盘剥县辖市呢?是不是以后又要改一个改革,让县不下辖镇级市?改来改去,还是没废除官僚的特权,层级越改越多,行政体系越改越乱。而且,随着撤县设市设区的推进,地级市辖不辖县已经和地级市的地位、市管县体制没什么关系了。10年后,还有几个县?以后倒是可能出现“地级市——县级市——镇级市”的奇葩结构。
只看该作者 5 发表于: 2014-09-27
回 当代列宁 的帖子
当代列宁:行政区划到头来是锦上添花的东西,它本身只能缓解矛盾,不能解决矛盾。地级市的问题是整个官僚体制的问题,你把地级市撤消了,但是没有消灭官僚体制,早晚还是要出同样的问题。那以后县城如果害怕自己衰落,会不会盘剥县辖市呢?是不是以后又要改一个改革,让县不下辖镇级市?改来 .. (2014-09-27 07:57) 

矛盾总是会有的,只不过解决现阶段,有助于可见的未来的措施,就不错了吧?
只看该作者 6 发表于: 2014-09-27
回 当代列宁 的帖子
当代列宁:行政区划到头来是锦上添花的东西,它本身只能缓解矛盾,不能解决矛盾。地级市的问题是整个官僚体制的问题,你把地级市撤消了,但是没有消灭官僚体制,早晚还是要出同样的问题。那以后县城如果害怕自己衰落,会不会盘剥县辖市呢?是不是以后又要改一个改革,让县不下辖镇级市?改来 .. (2014-09-27 07:57) 

很多不符合条件的地级市辖区可能改回县,甚至大部分地级市不需要设区。
只看该作者 7 发表于: 2014-09-28
回 leexiaoqi 的帖子
leexiaoqi:矛盾总是会有的,只不过解决现阶段,有助于可见的未来的措施,就不错了吧? (2014-09-27 12:45) 

废除市管县无助于解决矛盾。而且市管县的出现很大程度上是经济发展的结果,所以市管县本事不是错的,错在腐败。省管县不过是开历史倒车。
只看该作者 8 发表于: 2014-09-28
回 上下求索 的帖子
上下求索:很多不符合条件的地级市辖区可能改回县,甚至大部分地级市不需要设区。 (2014-09-27 22:38) 

设区是必要的,区改县就没必要了。最大问题是地级市太少。一个地级市带着一大帮县,就算市长水平高,也难以做到一碗水端平,也不可能做到。市场经济,有赚钱的就有赔钱的,所以肯定有市和县的矛盾。不如增加地级市,合并小县,拆分大县,撤销乡镇和街道办。
只看该作者 9 发表于: 2014-10-03
回 当代列宁 的帖子
当代列宁:设区是必要的,区改县就没必要了。最大问题是地级市太少。一个地级市带着一大帮县,就算市长水平高,也难以做到一碗水端平,也不可能做到。市场经济,有赚钱的就有赔钱的,所以肯定有市和县的矛盾。不如增加地级市,合并小县,拆分大县,撤销乡镇和街道办。 (2014-09-28 05:04) 

特别大的市才有必要设区,比如建成区内人口高于50万,大部分地级市市区跟大点的县城没有区别。
只看该作者 10 发表于: 05-24
中國人虛榮心強過日本人十倍都不止,要麼廢市要麼全部縣轄。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 11 发表于: 09-30
并县,减少县级数量,从而市县行。
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