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[县制]县改市(区)的好处 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2014-11-12
    县改市(区)的好处,县市的一二把手心里最清楚。好处十几项,其中最主要的是卖地和税收。
    县以农业为主,建设用地指标受到严格限制,工商等产业发展受限。特别是近年火爆的房地产业,受用地指标限制的影响,几乎没有什么发展,在耕地上建房是违法的,即便是在宅基地上建房,说你是小产权房,除本村人外,不许其他人买。
    县改市(区),市以发展工商业为主。随着城市规划边界的外扩,建设用地指标也会不断增加。政府从农民手里征地是按地面青苗和建筑物补偿,然后挂牌拍卖。近年来房地产业火爆,地价如火箭发射,从每亩几千元到几万元、几十万元、几百万元,发展到每亩几千万元,几亿元。县改市、改区光卖地得到的好处不用多言。
    再说税收,地方税是地方政府主要财源。县以发展农业为主,农业免税,其它行业发展土地受限,税源寥寥无几,且还要与省分税,县的财政困难是普遍现象,有贫困县一词,而没有贫困市的说法。
    市以发展工商业为主,税源主要来自城市,乡村收不到仨瓜俩枣。并且城市有乡村没有的税种,可用于城市建设,例如:
    1.城建税
    纳税人所在地在市区的,税率为7%;
    纳税人所在地在县城、镇的,税率为5%;
    纳税人所在地不在市区、县城或镇的,税率为1%。
    2.城镇土地使用税
    大城市1.5元至30元;
    中等城市1.2元至24元;
    小城市0.9元至18元;
    县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。
    3.城市房地产税
    城市房地产税,按照应税房屋房产原值的1.2%计征。房屋出租且无法确定房产原值的,按照年租金收入的18%计征城市房地产税。
    还有土地增值税,也是地方税,农村的土地不让卖,增值较难,只有城市规划区的土地增值幅度大。
    其它的好处多多,不再叙述。
[ 此帖被tsepa在2014-11-12 13:48重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 2014-11-12
其实很多区的城区及周边土地招拍挂都被市上收走了,区级无法从中获益
只看该作者 2 发表于: 2014-11-12
区不算一级完整的政府
只看该作者 3 发表于: 2014-11-12
只有当官的有好处。对百姓来说,反而增加了供养的财政人口。
南州草民,人微言轻
只看该作者 4 发表于: 2014-11-12
回 雪中红 的帖子
雪中红:其实很多区的城区及周边土地招拍挂都被市上收走了,区级无法从中获益 (2014-11-12 14:34) 

县改区以后,成为市的一部分。地级市的行政区划也是县级。我国的行政区划只有省、县、乡三级。市县行政区划级别相同,地区是省的派出机构,地市合并后,地级市代省行使地区行署职能,代管县及县级市。
只看该作者 5 发表于: 2014-11-12
回 Sze 的帖子
Sze:县级市市区是建制镇的,怎么算? (2014-11-12 15:54) 

无论是省级市、副省级市、地级市、还是县级市,都有城市边界,边界之外属于市郊。计算城市规模按城市建成区内人口。
只看该作者 6 发表于: 2014-11-12
回 00000 的帖子
00000:只有当官的有好处。对百姓来说,反而增加了供养的财政人口。 (2014-11-12 16:31) 

城市财政收入增加,城市建设速度加快,市民生活质量也随之提高,比如,路面、路灯、地铁、公交、集中供热、集中供燃气等等。不过城市与农村比也不都是优点,例如,你接受的污染比农村重,患癌症早死的机率比农村高。
只看该作者 7 发表于: 2014-11-12
回 南岭孤侠 的帖子
南岭孤侠:区不算一级完整的政府 (2014-11-12 14:59) 

区虽然是一级政府,但它是市的一部分,税收分成只是省县(市),区财政受市控制。
只看该作者 8 发表于: 2014-11-12
回 tsepa 的帖子
tsepa:无论是省级市、副省级市、地级市、还是县级市,都有城市边界,边界之外属于市郊。计算城市规模按城市建成区内人口。 (2014-11-12 19:45) 

中国的市制早已乱的不像样了
只看该作者 9 发表于: 2014-11-13
回 南岭孤侠 的帖子
南岭孤侠:中国的市制早已乱的不像样了 (2014-11-12 21:54)

从概念上还是能分清楚的。
全市:市区+县(市),相当于过去的地区。
市区:城区+郊区,就是原来的市。
城区:实实在在的市,也是多数人认可的市。计算城市规模按此。
按城区设置市管理机构,历史上也是很少见的。
按城区+郊区设置市管理机构过去还是较普遍的。
按市区+县(市)设置市管理机构,是目前通用的做法,出于减少管理机构,精兵简政的需要。
现在的全市概念,也不是新发明,历史上也有影子,中国+诸侯国,县就相当于诸侯国。州府下辖县称为领县,名义上行政区划县并属于州府,州府有自己的辖区,与今天的市概念相似。
城并不等于市,历史上郡、府、州、县等的治所叫城,称为郡治、府治、州治、县治,今天也一样,省、市、县的治所为城或城区,称为省城(省会)、城区、县城。单独把城区称为市很少见。
[ 此帖被tsepa在2014-11-13 07:46重新编辑 ]
只看该作者 10 发表于: 2014-11-13
市的范围包括城区以及合理范围的郊区。

特大城市(大城市)以面积来说2000平方公里就差不多了,因此一般包含撤母县就够了,就算非常大,把周边县市在撤销1、2个就差不多了。
比如北京市:合理范围就是东西海朝丰石,由于扩散效应,门头沟、房山、大兴、通州、顺义、昌平有部分地区与城区连起了,但是不应该改区;至于延庆、怀柔、密云、平谷就更没有改区的必要。

中等城市以面积来说500平方公里就差不多了,因此把母县撤入就行了,如锦州市、常州市、绍兴市等;

小城市(镇)以面积来说200平方公里就足够了,因此仅需要把母县撤入,如衡水、临汾、东胜、临河、集宁、绥化、宁德、池州。

虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 11 发表于: 2014-11-16
主要就是收地卖地更容易了,县政府和市政府得大利。
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