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[江苏]ZT  江苏将调整行政区划 合理增加城市数量 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2015-02-12

  金陵晚报记者从江苏省国家新型城镇化综合试点工作方案要点中获悉,未来江苏将合理调整行政区划。到2020年,常住人口城镇化率达72%,户籍人口城镇化率67%。

目标2020年江苏常住人口城镇化率将达72%据悉,2013年江苏常住人口7940万人,城镇人口5090万人,常住人口城镇化率达64%,户籍人口城镇化率57%。根据目前公布的江苏试点工作方案,到2017年,江苏常住人口城镇化率将达68%左右,户籍人口城镇化率达62%左右;城镇落户农业转移人口将新增400万人。到2020年,常住人口城镇化率达72%,户籍人口城镇化率达67%,城镇落户农业转移人口新增800万人。目标中还提到,探索形成以科学合理调整政区划为基础的层级少、机构精、效率高、成本低的城市设置机制,调整扩容发展2—3个大中城市。

行政区划调整江苏将合理增加城市数量未来,江苏将合理调整行政区划。江苏省工作方案要点中透露,根据经济社会发展需要,江苏将合理调整行政区划,选择符合条件的城市,通过县(市)改区的方式,从而拓展中心城市发展空间。同时还将创新城市设置机制,完善区域中心城市和次中心城市布局,合理增加城市数量。试点过程中,江苏还将以扩大管理权限、优化行政层级、创新运行机制为重点,探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型城市行政管理模式。通过推广经济发达镇行政体制改革试点经验,来赋予吸纳人口多、经济实力强的镇同人口和经济规模相适应的管理权。

农民变市民成本由政府、企业、个人共担5年内,800万农民变成市民,成本由谁来承担?大量农业转移人口未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务,导致市民化进程滞后。对此,江苏明确,将建立健全以合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式、城乡统一的新型户籍制度。农业转移人口市民化的成本将被科学测算。江苏提出,农民变市民的成本将由政府、企业以及转移人口家庭和个人共担,而三方的成本分担责任也需要合理划分。同时,加快城镇人口服务管理由户籍人口为主向常住人口为主转变,推进按常住人口实现基本公共服务均等化。

住房保障将开展共有产权住房试点让百姓有房可住,江苏试点过程中将健全城镇住房保障机制。根据具体方案,江苏将通过增加财政补助、推进“债贷组合”、吸引民间资本参与等方式,创新棚户区改造融资机制。同时,健全与人口流动相适应的住房保障制度,加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系,探索形成以公共租赁住房为主要保障方式的新型住房保障制度,积极开展共有产权住房试点。在生态环境保护方面,将建立绿色发展评价体系,确保生态红线区域占国土面积不低于20%。全面推行资源有偿使用制度,健全市场化资源交易机制。

金陵晚报记者 钱奕羽                                            

                                                                                                                                                                                                                                         zt    来源:金陵晚报  编辑:孙婧

只看该作者 1 发表于: 2015-02-12
一波未平一波又,镜花水月快生锈
只看该作者 2 发表于: 2015-02-12
增加城市数量是将重点镇作为城市管理
精忠上仰将军岳,正学前瞻教授胡
cdw
只看该作者 3 发表于: 2015-02-12
抽筋剥皮,就2个途经:
县(市)改区、强镇扩权
只看该作者 4 发表于: 2015-02-12
回 cdw 的帖子
cdw:抽筋剥皮,就2个途经:
县(市)改区、强镇扩权 (2015-02-12 13:56) 

肯定要增加地级市数量。
只看该作者 5 发表于: 2015-02-12
1,所有县全改市。
2,新增两三个地级市。
3,新增苏州一个副省级市。
4,新增三五个镇级市。
我的区划理念:分大调畸扩小增市,稳定大局力求和谐。
只看该作者 6 发表于: 2015-02-13
东台 应该有
四海之内皆兄弟
只看该作者 7 发表于: 2015-02-14
江苏行政区划调整试点关键词
【关键词一:县改区】选择符合条件的城市,通过县(市)改区的方式,从而拓展中心城市发展空间。【第一层面】
【关键词二:增加中心城市数量】同时还将创新城市设置机制,完善区域中心城市和次中心城市布局,合理增加城市数量。【第二层面】
【关键词三:优化行政层级,省县直管?】试点过程中,江苏还将以扩大管理权限、优化行政层级、创新运行机制为重点,探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型城市行政管理模式。【第三层面】
【关键词四:强镇扩权】通过推广经济发达镇行政体制改革试点经验,来赋予吸纳人口多、经济实力强的镇同人口和经济规模相适应的管理权。【第四层面】
http://www.jsdpc.gov.cn/xwzx/tzgg/201502/P020150204589873602823.pdf
[ 此帖被lhqsrc在2015-02-14 10:39重新编辑 ]
只看该作者 8 发表于: 2015-02-14
《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划(2014-2020年)》关键词
第六章 优化城乡空间布局和形态
……
【关键词一:沿海中心城市】在沿海地区布局新的区域性中心城市,增强其对沿海开发的支撑保障能力。
【关键词二:陇海线次中心城市】在沿东陇海沿线地区和沿运河地区,选择基础条件良好的县城,培育其成为区域次中心城市,带动苏中苏北腹地发展振兴。
【关键词三:宁杭线次中心城市】在沿宁杭交通通道和苏南丘陵县(市、区),积极培育区域次中心城市。
……
http://district.ce.cn/newarea/roll/201405/26/t20140526_2875848.shtml
只看该作者 9 发表于: 2015-02-14
如果用足三个名额,预计沿海、陇海线、宁杭线各有一个。
只看该作者 10 发表于: 2015-02-14
回 北纬34度 的帖子
北纬34度:如果用足三个名额,预计沿海、陇海线、宁杭线各有一个。 (2015-02-14 11:20) 

名额是江苏向国家争取来的,不用足那就傻了!
只看该作者 11 发表于: 2015-02-14
按8楼
1、滨海或东台
2、新沂或邳州
3、宜兴
既要反对五毛,更要反对美分。
只看该作者 12 发表于: 2015-02-14
如增设新地级市,盐城北三、四县析置新地市最简单也具有可操作性
既要反对五毛,更要反对美分。
只看该作者 13 发表于: 2015-02-14
滨海升地级市区位没问题,经济实力弱得一米,恐不是城镇化试点所期待的
只看该作者 14 发表于: 2015-02-14
回 野马头 的帖子
野马头:滨海升地级市区位没问题,经济实力弱得一米,恐不是城镇化试点所期待的 (2015-02-14 18:41)

关键词:完善沿海区域中心城市布局!布局沿海、陇海、宁杭,目的是为了全省均衡发展、共同发展,同步实现现代化。

只看该作者 15 发表于: 2015-02-14
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:关键词:完善沿海区域中心城市布局!布局沿海、陇海、宁杭,目的是为了全省均衡发展、共同发展,同步实现现代化。
 (2015-02-14 18:45) 

盐城至南通间组建海安地级市,经济实力应该还可以,而且发展前景也比较看好。肯定比滨海更有前途

只看该作者 16 发表于: 2015-02-14
难道要搞得地级市地域完全均匀?
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 17 发表于: 2015-02-14
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:关键词:完善沿海区域中心城市布局!布局沿海、陇海、宁杭,目的是为了全省均衡发展、共同发展,同步实现现代化。
 (2015-02-14 18:45) 

沿海也就南通盐城间可以考虑,滨海实力太弱了,完全没发展前景,又没法靠吸血壮大,设立的话完全是浪费名额,不知道猴年马月才能发展起来。全国画个圈就发展起来的也就是深圳,其他都是有些基础的。
现实派:
调省增地分县撤乡镇
省 -- 州 -- 县(市)

理想派:
并省设大区,并地分县撤乡镇
大区 -- 州 -- 县(市)
只看该作者 18 发表于: 2015-02-15
滨海不如划给淮安,用淮安地市的力量来发展滨海港
既要反对五毛,更要反对美分。
只看该作者 19 发表于: 2015-02-15
回 ldsmud 的帖子
ldsmud:沿海也就南通盐城间可以考虑,滨海实力太弱了,完全没发展前景,又没法靠吸血壮大,设立的话完全是浪费名额,不知道猴年马月才能发展起来。全国画个圈就发展起来的也就是深圳,其他都是有些基础的。 (2015-02-14 22:54) 

关键有泰州存在!
只看该作者 20 发表于: 2015-02-15
调整行政区划 合理增加城市数量
我倒是觉得调整行政区划和增加城市数量没有直接关系
增加“市”倒是有那么些关系
地图炒饭
只看该作者 21 发表于: 2015-02-15
回 ldsmud 的帖子
ldsmud:沿海也就南通盐城间可以考虑,滨海实力太弱了,完全没发展前景,又没法靠吸血壮大,设立的话完全是浪费名额,不知道猴年马月才能发展起来。全国画个圈就发展起来的也就是深圳,其他都是有些基础的。 (2015-02-14 22:54) 

是的,应该考虑在盐通间发展新的增长极,一来苏中现仅有通泰扬三座中心城市,而苏南、苏北均各五座;二来苏中县市经济基础较好,接受上海、苏南辐射承接较好(海安数年前就设有上海杨浦工业园,拥有江苏江北首个落户县城的国家级开发区)。然而,在东台和海安的优势比较中,海安更以地理区位和交通枢纽(宁启铁路、新长铁路、海洋铁路以及国道328、204和连申运河、通扬运河等的交汇之地)胜出。。。
只看该作者 22 发表于: 2015-02-15
回 lzf 的帖子
lzf:调整行政区划 合理增加城市数量
我倒是觉得调整行政区划和增加城市数量没有直接关系
增加“市”倒是有那么些关系 (2015-02-15 11:06) 

增加的不是一般意义上的市,而是在特定区域布局中心城市,这一点文件上写得很清楚!
[ 此帖被lhqsrc在2015-02-15 12:53重新编辑 ]
只看该作者 23 发表于: 2015-02-15
回 野马头 的帖子
野马头:是的,应该考虑在盐通间发展新的增长极,一来苏中现仅有通泰扬三座中心城市,而苏南、苏北均各五座;二来苏中县市经济基础较好,接受上海、苏南辐射承接较好(海安数年前就设有上海杨浦工业园,拥有江苏江北首个落户县城的国家级开发区)。然而,在东台和海安的优势比较中,海安 .. (2015-02-15 11:25) 

如皋-海安升地不是不行 只是比滨海操作起来复杂
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 24 发表于: 2015-02-25
东台的优势有以下几条
1.距离适中,东台距离周边县级城市及地级城市都很适中,显著优于其他城市
2.可发展城市腹地广。台城发展起来,除可以辐射东台外,亦可辐射兴化东部、大丰南部地区,台城是这一地区最中心的,唯一的城市。
3.人文方面,东台是这一区域的发源地,或者说,通泰方言区,在沿海,两个发源中心,一个是如皋,一个就是东台。
4.市区规模大,起点高,一城四区规划合理。乡镇经济好,城乡发展平衡。
缩省并县 省县直辖
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