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[县制]【转】蔡继明:建议实行“大县制” 为省管县铺平道路 [复制链接]

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只看该作者 75 发表于: 2017-05-15
通过并县而实现“省直管县”,是典型的“削足适履”。
1958年的全国“合大县运动”,教训还不够深吗?前车之鉴并不遥远。
惟天有汉 鉴亦有光
实司群望 表我华阳
只看该作者 76 发表于: 2022-09-09
县小,县就多,县城也多,这是城市化的优势。县城多,距离就比较近。相邻的县城可以相向发展,合二为一,或者融入主城,1+1>2,1+N的叠加效果更好。目前并县,除非两座县城离得很近,可以连体发展,否则被裁并的县城必然衰退,影响城市化和社会稳定,所以盲目并县不可取。因为,农业区县级的财政收入基本集中在县城与开发区了,普通乡镇基本没什么了。
地级市不如县城亲民,特别是省会、直辖市周围,去市里还不如直接去上一级城市呢。佛坪小是因为洋县太大。现在的佛坪与老佛坪相比整体向南平移,大部分是从原洋州(县)借的地,老佛坪的主要继承者似乎是太白县。洋县县城严重偏西,向东到石泉、西乡百里之遥没有大的城镇,所以也没有必要硬性撤销佛坪,而是继续向南发展到汉江沿岸以带动洋县东部甚至石泉北部的发展。
实际上,在乡镇、县级、地级市及以上(含省级、中央)三个层面,公务员数量都差不多,全国都是200万。河北省就是县级比较多,乡镇和省市层面其实很精简,这也是河北省地方财政亏空在同等规模省中其实是比较低的。事业单位职工中,学校教师、医疗卫生人员是大头。其实并不是行政区数量决定,而是人越多的地方越多。
大家如果觉得太小,花钱多浪费的话,可以适当增加小县的管理范围。如把洋县东部甚至西乡北部几个乡镇,划给袁家庄管。佛坪一年财政支持10亿,但隔壁洋县也只有30亿,但人口数是佛坪的十倍。两县合计40亿支出,人均就一般了。
县城公务员多,更主要是因为管乡镇。一个厅级单位下设的处可能不到十个人,一个科除了正副科长外,可能没有几个人。一个科级的乡镇起码几十号人。
全国有300个县级,4万个乡镇级。因此,一般县级政府规模就是七八百人,乡镇政府大概50人,当然人更多,不仅是县本级规模更大,更主要的是乡镇多,可能二三十个乡镇。小县不仅县本级规模小,乡镇更少,几个乡镇,200人就足够了。
只看该作者 77 发表于: 2022-09-10
人大代表一县一人,是想搞成制度性的么。
只看该作者 78 发表于: 2022-09-10
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:然后县乡之间设置县辖区。嗯 (2015-03-10 10:17) 

老师,你在唱反调。
只看该作者 79 发表于: 2022-09-10
用户被禁言,该主题自动屏蔽!
只看该作者 80 发表于: 2022-09-10
回 fanweng22 的帖子
fanweng22:同意这样办。实行大县制。小县合并。全国设600至800个县足可。 (2015-03-10 10:19) 

完全赞成楼主的观点和你的看法。现代社会交通便利,信息对讲,并且有好多现成的大县(市)他们在城镇化方面做的绝对比小县好,成功的例子就要推广。战国时期最先设悬,人口规模就是2——3万,现在5——10万人口规模的乡镇很多,且大多有5——6十年的设置,很稳定,人口稠密的地区设县的人口规模为二百万完全可能。
只看该作者 81 发表于: 2022-09-10
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:所谓县域本来就是吸血乡镇养肥县城的体制。中国的人口够多。放权给市镇,不论是在东部沿海,还是在中西部内陆,都一样可行。
你把所有的府城都当成省城、所有的市镇都当成县城就可以了。 (2015-03-10 21:18) 

如果是乡镇养了县城,那全中国就绝不会逼出乡财县管,你不能把局部当全面。
只看该作者 82 发表于: 2022-09-10
回 不生不灭 的帖子
不生不灭:这思路好。 (2015-03-10 21:25) 

县辖市就是建制镇。
只看该作者 83 发表于: 2022-09-10
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:日本的县体量上接近中国的什么?是县么? (2015-03-11 03:54) 

打倒日本帝国主义,还有走狗
只看该作者 84 发表于: 2025-02-19
“大县制”必然导致“区公所”死灰复燃,变相增加行政层级,最终换汤不换药。

而且,被省直辖的单位总是难免高配地厅级,那么“大县制+省直管”的结果并不是实现“省直管县”而是变成了“地级县制”。济源市作为最成功的“省直辖县级市”,仍然要套一个“济源产城融合示范区”的地厅级牌子,省管县根本走不通。

更别提大规模合并县会导致大量县城因行政力量而经济衰落影响稳定和就业,大量历史悠久的县名不存在,出现大量不服县城的“前县城”强镇了。
只看该作者 85 发表于: 2025-02-19
回 当代列宁 的帖子
当代列宁:
“大县制”必然导致“区公所”死灰复燃,变相增加行政层级,最终换汤不换药。

胡说八道.
很多省 早十年前就开始 乡镇合并了.
湖南就合并 两轮了.

按你所说,
你的 "超大省制" 会不会导致 "道"死灰复燃,
一个省管理 大几十个 地级(地级市或地区),管理不过来.
最后导致 省管理"道", "道"管理 地级.
变相增加行政层级,最终换汤不换药.

[ 此帖被charles980在2025-02-19 19:53重新编辑 ]
只看该作者 86 发表于: 2025-02-19
回 charles980 的帖子
charles980:胡说八道.
很多省 早十年前就开始 乡镇合并了.
湖南就合并 两轮了.
....... (2025-02-19 19:42) 

第一,我什么时候说不会出现乡镇合并了???

第二,我是大省制,从来不是什么超级大省制。

第三,我方案中,省份下辖行政单位一般不超过30个。等我写完全国的你看看不就得了。
只看该作者 87 发表于: 2025-02-19
回 当代列宁 的帖子
当代列宁:第一,我什么时候说不会出现乡镇合并了???
第二,我是大省制,从来不是什么超级大省制。
....... (2025-02-19 22:19) 

那你自己去看看 你曾经在知乎上的 规划吧
一般不超过30个,应该是 更接近20个吧.

你这样不算 超级大省,那我没话说了
只看该作者 88 发表于: 2025-02-19
回 当代列宁 的帖子
当代列宁:第一,我什么时候说不会出现乡镇合并了???
第二,我是大省制,从来不是什么超级大省制。
....... (2025-02-19 22:19) 

除去 芝麻大的 深圳都 澳门都 香港都 上海都  天津都.

剩下的10几个 可不就是  面积大 人口多的省

那怎么个称呼呢?
只看该作者 89 发表于: 2025-02-20
回 charles980 的帖子
charles980:那你自己去看看 你曾经在知乎上的 规划吧
一般不超过30个,应该是 更接近20个吧.
你这样不算 超级大省,那我没话说了 (2025-02-19 22:45) 

第一,我一直主张乡镇虚化、去行政化,尽量廢除乡镇一级政府,这个十几年没变过。

第二,我没有主张乡镇合并(合并指的是就是合并而不是廢除,汉语不懂?)

你这就是扣帽子瞎编我的观点了。。


我就是大省制啊,你的超大省制是什么玩意?
只看该作者 90 发表于: 2025-02-20
回 charles980 的帖子
charles980:除去 芝麻大的 深圳都 澳门都 香港都 上海都  天津都.
剩下的10几个 可不就是  面积大 人口多的省
....... (2025-02-19 22:50) 

你就是用定义权找茬,你只要定义了一个“超大省制”就可以扣帽子了,反正这个词是你發明的,你只要把我设置的行政区数量定义为超大省制就行了。。。十几个到底是多少?11也是十几个,19也是十几个。。。。完全没谱,为了喷我而喷我。
只看该作者 91 发表于: 2025-02-21
回 当代列宁 的帖子
当代列宁:你就是用定义权找茬,你只要定义了一个“超大省制”就可以扣帽子了,反正这个词是你發明的,你只要把我设置的行政区数量定义为超大省制就行了。。。十几个到底是多少?11也是十几个,19也是十几个。。。。完全没谱,为了喷我而喷我。 (2025-02-20 17:44)

扣帽子是 你的专长啊.
当然, "大省制"在我这标准线  比你的低很多.
我这算是 实话实说了.不算夸张啊..

一般不超过30个.
这是你的原话吧,
你在现在的34个省区 "合并"了 不少的 省区.
所以我说,  不超过30个 实际接近20个.

你是做加法,我是做减法.
所以1个也是不超过 30个啊.29个也是不超过 30个啊
所以, 我只是 仿照你的 "没谱" 方式
[ 此帖被charles980在2025-02-21 06:58重新编辑 ]
只看该作者 92 发表于: 2025-02-21
回 当代列宁 的帖子
当代列宁:你就是用定义权找茬,你只要定义了一个“超大省制”就可以扣帽子了,反正这个词是你發明的,你只要把我设置的行政区数量定义为超大省制就行了。。。十几个到底是多少?11也是十几个,19也是十几个。。。。完全没谱,为了喷我而喷我。 (2025-02-20 17:44) 

“大县制”必然导致“区公所”死灰复燃,变相增加行政层级,最终换汤不换药。
所以,这个结论怎么来的呢?
按你的说法, 废除 乡镇一级政府, “会不会 区公所”死灰复燃 呢?
只看该作者 93 发表于: 2025-02-21
大县制为啥不直接用现在的地级市呢,多此一举
现实派:
调省增地分县撤乡镇
省 -- 州 -- 县(市)

理想派:
并省设大区,并地分县撤乡镇
大区 -- 州 -- 县(市)
只看该作者 94 发表于: 2025-02-21



三门峡市下设区县即可。初步预计设立15个区县,平均仅仅13.3万人,区县不设下级,消灭村居一级。


目标是消灭村居一级,比照日本设立真正的办事处、办事科、办事中心、服务中心呐。


一级:30省、都(高层单位)
二级:600府、郡(中层单位)
三级:10000区、市、县(基层单位)
3.5级:50万人以上的市可分区!

比照日本的区市町村的话,区市县不再设立下级政府。仅在人口稠密处,交通中心设立真正的办事中心、服务中心。


三门峡市改制为三门峡郡:湖滨区、陕州区,义马市、渑池市、果园县、段村县、阳平县、豫灵县、朱阳县……

中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织建立指导各个政区的官员级别套改工作。
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