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[县制]【转】蔡继明:建议实行“大县制” 为省管县铺平道路 [复制链接]

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只看该作者 75 发表于: 2017-05-15
行不通。

1.县级财政紧缺,并县更是大家一起紧缺,不如财政基础好的市带县发展模式;
2.谁来当城关是个牵扯利益纠纷的大问题;
只看该作者 76 发表于: 2017-05-15
通过并县而实现“省直管县”,是典型的“削足适履”。
1958年的全国“合大县运动”,教训还不够深吗?前车之鉴并不遥远。
惟天有汉 鉴亦有光
实司群望 表我华阳
只看该作者 77 发表于: 2022-09-09
县小,县就多,县城也多,这是城市化的优势。县城多,距离就比较近。相邻的县城可以相向发展,合二为一,或者融入主城,1+1>2,1+N的叠加效果更好。目前并县,除非两座县城离得很近,可以连体发展,否则被裁并的县城必然衰退,影响城市化和社会稳定,所以盲目并县不可取。因为,农业区县级的财政收入基本集中在县城与开发区了,普通乡镇基本没什么了。
地级市不如县城亲民,特别是省会、直辖市周围,去市里还不如直接去上一级城市呢。佛坪小是因为洋县太大。现在的佛坪与老佛坪相比整体向南平移,大部分是从原洋州(县)借的地,老佛坪的主要继承者似乎是太白县。洋县县城严重偏西,向东到石泉、西乡百里之遥没有大的城镇,所以也没有必要硬性撤销佛坪,而是继续向南发展到汉江沿岸以带动洋县东部甚至石泉北部的发展。
实际上,在乡镇、县级、地级市及以上(含省级、中央)三个层面,公务员数量都差不多,全国都是200万。河北省就是县级比较多,乡镇和省市层面其实很精简,这也是河北省地方财政亏空在同等规模省中其实是比较低的。事业单位职工中,学校教师、医疗卫生人员是大头。其实并不是行政区数量决定,而是人越多的地方越多。
大家如果觉得太小,花钱多浪费的话,可以适当增加小县的管理范围。如把洋县东部甚至西乡北部几个乡镇,划给袁家庄管。佛坪一年财政支持10亿,但隔壁洋县也只有30亿,但人口数是佛坪的十倍。两县合计40亿支出,人均就一般了。
县城公务员多,更主要是因为管乡镇。一个厅级单位下设的处可能不到十个人,一个科除了正副科长外,可能没有几个人。一个科级的乡镇起码几十号人。
全国有300个县级,4万个乡镇级。因此,一般县级政府规模就是七八百人,乡镇政府大概50人,当然人更多,不仅是县本级规模更大,更主要的是乡镇多,可能二三十个乡镇。小县不仅县本级规模小,乡镇更少,几个乡镇,200人就足够了。
只看该作者 78 发表于: 2022-09-10
人大代表一县一人,是想搞成制度性的么。
只看该作者 79 发表于: 2022-09-10
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:然后县乡之间设置县辖区。嗯 (2015-03-10 10:17) 

老师,你在唱反调。
只看该作者 80 发表于: 2022-09-10
给砖家的建议就是最好不要建议,实在是脱离实际
只看该作者 81 发表于: 2022-09-10
回 fanweng22 的帖子
fanweng22:同意这样办。实行大县制。小县合并。全国设600至800个县足可。 (2015-03-10 10:19) 

完全赞成楼主的观点和你的看法。现代社会交通便利,信息对讲,并且有好多现成的大县(市)他们在城镇化方面做的绝对比小县好,成功的例子就要推广。战国时期最先设悬,人口规模就是2——3万,现在5——10万人口规模的乡镇很多,且大多有5——6十年的设置,很稳定,人口稠密的地区设县的人口规模为二百万完全可能。
只看该作者 82 发表于: 2022-09-10
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:所谓县域本来就是吸血乡镇养肥县城的体制。中国的人口够多。放权给市镇,不论是在东部沿海,还是在中西部内陆,都一样可行。
你把所有的府城都当成省城、所有的市镇都当成县城就可以了。 (2015-03-10 21:18) 

如果是乡镇养了县城,那全中国就绝不会逼出乡财县管,你不能把局部当全面。
只看该作者 83 发表于: 2022-09-10
回 不生不灭 的帖子
不生不灭:这思路好。 (2015-03-10 21:25) 

县辖市就是建制镇。
只看该作者 84 发表于: 2022-09-10
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:日本的县体量上接近中国的什么?是县么? (2015-03-11 03:54) 

打倒日本帝国主义,还有走狗
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