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[安徽]原来安徽2004年就开始全面推广财政省管县了 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2015-04-16
                            安徽省人民政府关于实行省直管县财政体制改革的通知
                                         皖政〔2004〕8号

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:  
        为进一步理顺财政分配关系,加快县域经济发展,省政 府决定,从2004年起,改革现行省管市、市管县的财政体 制,对全省57个县(包括县级市,不包括市辖区和马鞍山、 铜陵、淮南、淮北市辖县,下同)实行省直管县的财政体制。





(一)收支划分。对现行符合省财政支持县域经济发展要求的市、县财政收支范围暂不作调整,逐步创造条件,按 财政体制规定,进一步严格规范市、县财政收支范围。  
(二)财政收入目标的下达和考核。省财政及国税、地税的收入目标在征求市意见后,直接分解并下达到县,考核到县。市继续承担汇总平衡和协助督促完成考核目标的责任。  
(三)体制补助(上解)基数。以2003年省核定的县 体制补助或上解基数为基础,将2003年市对县的体制补助调整为市对省的定额上解基数,相应增加省对县的体制补助 基数。  
(四)税收返还  
1.“两税”(指消费税和增值税的75%,下同)和金融企 业所得税返还基数,以2003年财政结算中各市核定的所属 县2003年“两税”返还额和金融企业所得税返还额作为省 对各县的返还基数,相应调整省对各市市本级的返还基数。 “两税”增量按规定系数和各县的“两税”增长幅度计算返 还。  
2.所得税收入基数和返还基数。根据《安徽省人民政 府关于进一步调整和完善所得税收入分享改革方案的通知》 (皖政〔2003〕105号),所得税收入分享改革以后,所得税收 入基数、返还基数由省财政直接核定到县。所得税收入完不 成基数的,省财政直接扣减该县的基数返还额。
(五)转移支付。省对县的转移支付,按照公平、公正、科学、规范的办法,统一计算分配到县。  
(六)财政结算。年终财政结算项目、结算数额,由省 财政直接结算到县。市对县的各项补助、转移支付及资金往 来扣款等,年终由省财政根据市财政有关文件分别与市、县 财政办理结算。  
(七)资金调度。省财政直接确定各县的资金留解比例。预算执行中的资金调度,由省财政直接拨付到县。  
(八)专项资金补助。各县要求专项资金支持,直接向 省直有关主管部门和省财政厅申报,但对按规定需市财政配 套资金的项目,应经市财政审核同意后上报。省财政的专项 补助资金,由省财政厅或省财政厅会同省直有关部门直接分 配和下达到县,同时抄送市财政及有关部门。  
(九)债务偿还。各县举借国际金融组织贷款、外国政 府贷款、国债转贷资金和中央财政有偿资金等,由县财政直 接向省财政承诺偿还,到期后由省财政直接对县进行结算扣 款。  
(十)市对县的补助。市对县的各项补助,继续由市财 政直接下达到所属县,补助数额原则上应在2003年的基础 上逐步增加。  
(十一)工作部署及联系。省财政厅部署工作直接到县, 各县财政工作中的有关情况和问题可直接向省财政厅及有 关部门反映。
每当别人夸我,我就很局促,因为夸的还不够         
每当有人骂我,我就很扭捏,因为没有骂到点子上
只看该作者 1 发表于: 2015-04-16
事权没有、人权没有,光有财权有屁用!没有事权,项目引进、立项,特别是大项目,都没权审批。没有人权,市长、书记都得由地级市钦定,这些人只对地级市唯命是从,因为这些人的前途掌握在地级市手里,至于县的发展与否与这些人关系不大。
只看该作者 2 发表于: 2015-04-17
大部分县财政倒挂,直观有什么用。
只看该作者 3 发表于: 2015-04-17
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:事权没有、人权没有,光有财权有屁用!没有事权,项目引进、立项,特别是大项目,都没权审批。没有人权,市长、书记都得由地级市钦定,这些人只对地级市唯命是从,因为这些人的前途掌握在地级市手里,至于县的发展与否与这些人关系不大。 (2015-04-16 21:36) 

以此类推,省级政府对地级市也是如此。所以要废省!
只看该作者 4 发表于: 2015-04-17
回 在水一方 的帖子
在水一方:以此类推,省级政府对地级市也是如此。所以要废省! (2015-04-17 08:59) 

书记市长的任命权收归中组部即可。没那么麻烦。
只看该作者 5 发表于: 2015-04-18
想知道后续消息
sy强身,yy强国!百姓强身,砖家强国!
只看该作者 6 发表于: 2015-04-19
回 nb_fx 的帖子
nb_fx:书记市长的任命权收归中组部即可。没那么麻烦。 (2015-04-17 23:55) 

书记、市长的任免权限上交了,市委常委和副市长的任命可还在省里呢。

而且省委对县委书记的任免都十分尊重市委的意见,中央对市委书记的任免也必然如此。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 7 发表于: 2015-04-19
各省都有类似的所谓的“省直管县”财政的文件吧,因为现行财政包干体制和“分税制”财政体制就是这样的
只看该作者 8 发表于: 2015-04-19
11年过去了  不知效果如何
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