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[湖北]整合大洪山旅游资源 成立大洪山特区 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2015-06-16

 26年前,第二批国家级重点风景名胜区名单公布时,湖北大洪山、湖南张家界、四川九寨沟并列其中。
  如今,张家界、九寨沟早已成为老牌的5A级景区,大洪山却被分隔为3个4A级景区。今年五一小长假,张家界游客接待量为大洪山的4倍。
  三个4A,为何组不成一个5A?禀赋优越的大洪山,何日实现翻盘?


大洪山在哪?游客犯迷糊
  5月以来,湖北名山——大洪山进入旅游黄金时节。
  5月16日,星期六。京山绿林景区,鸳鸯溪漂流、绿林寨、美人谷等知名景点外,自驾游客的小车挤满停车场。
  逛完3个景点的河南信阳游客张朋意犹未尽。他说,一家人玩了一天,很不错,还有一天时间,听说大洪山主峰宝珠峰新修了金顶,金碧辉煌,想去看看,可大洪山在哪呢?
  宝珠峰,海拔1055米,为“楚北天空第一峰”,位于随州境内。从京山县绿林镇鸳鸯溪上游的祁家村到宝珠峰,其实仅17公里,但简易的砂石路只能摩托骑行,驾车只能绕行外围线路,需要2个小时。
  游客的随口一问,恰恰问出了大洪山的尴尬:总面积330平方公里的大洪山,地跨随州长岗、钟祥客店、京山绿林三地,行政区划宛如一道无形的墙,阻隔了它的发展空间。
  早在1988年8月,大洪山就被国务院批准为第二批国家级重点风景名胜区。写在同一份文件上的,还有湖南的张家界、四川的九寨沟。
  20多年过去了,张家界、九寨沟早已成为老牌的5A级景区。大洪山呢?随州、钟祥、京山三地均成立了大洪山风景名胜区管理局(其中长岗管理局为正县级,客店、绿林为正科级),面积各约占三分之一,目前3个景区均为4A级。
  下面这组数字清晰表明了大洪山的差距:今年五一小长假,张家界景区共接待中外游客24万人;大洪山3家景区,游客总和不足6万。
  
大洪山若有知,肯定不会服气。
  论底蕴,大洪山胜于张家界。这里有新石器时期文化遗址——冷皮垭遗址,其历史地位可与仰韶文化媲美;这里爆发过西汉绿林起义、元末明玉珍起义;南宋时,岳飞在此抗过金;元末,朱元璋在此打过仗;李先念等老一辈无产阶级革命家也曾在此鏖战。
  这里还是我国佛教重点丛林,自唐以后建寺达26处,历史上被尊为湖北佛教首山。其中灵峰寺(俗称洪山寺)距今已有1000多年,佛法远播日本、东南亚,在佛教界享有盛誉。
  此外,大洪山号称“百湖之山”,拥有众多火山口湖,其中海拔840米的“空中瑶池”白龙天池,为全国四大火山口湖之一。火山喷发形成数百个溶洞,最著名的有黄仙洞、两王洞、筱泉洞等,蔚为壮观。

  只是,坐拥丰富旅游资源的大洪山,却犹如健跑的兔子,老是原地打转。20多年来,在旅游业的竞赛中被远远甩在了后头。
只看该作者 1 发表于: 2015-06-16
三个景区,三种模式
  三地分治的大洪山,三个景区各有一种运行模式:国资、民企、政府接管经营。
  钟祥实行政府接管,是因为历史遗留问题。“神秘钟祥,旅游天堂。”这句曾铺满武汉公交车身的广告,折射出黄仙洞曾经的辉煌。如今,记者来到这里,山谷间空旷的停车场长满荒草,羊群撒欢吃草,只有零星散客。“去年10月,经武汉市江汉区法院判决,依法腾退东星旅游公司,黄仙洞景区资产全部移交钟祥市政府,暂由管理局代管。”钟祥市客店镇党委书记、大洪山风景名胜区客店管理局局长刘涛说。
  东星旅游公司2003年入主黄仙洞,营销攻势凌厉,景区知名度很高,年门票收入达到1800万元。随着东星陨落,到2009年,景区投入和营销彻底停摆,这一蹉跎就是6年光阴。
  刘涛说,政府接管后,投入100多万元,维修洞内灯光、环卫、游步道等设施,在黄仙洞天梯出口加装防护门,保护洞内环境。随着洞内湿度增大,断流的小溪开始流水,钟乳石恢复滴水。但管理局只是暂为接管,最终还是要找市场主体来经营。
  京山绿林景区由民企经营,情况要好得多。
  从黄仙洞到绿林约18公里,这条修建于10年前的盘山公路,已破损不堪,少有行人和车辆,记者小心翼翼驾驶近一个小时才到。“广信科教集团2004年接手绿林景区,经营一直平稳。”京山县旅游局副局长陈剑敏说,民企优势在营销,去年门票收入达3200万元,在三个景区中算是较好的。
  随州,在大洪山旅游开发中一度显得沉寂。近年,国资的介入,将其推上发展快车道。
  2012年,鄂西生态文化旅游圈投资有限公司(下称“鄂旅投”)全盘接手后,随州大洪山景区建设突飞猛进,投资1.5亿元的游客接待中心,可停放千台车辆,40台观光游览车直达各景点。宝珠峰顶,落成不久的洪山寺上院——大慈恩寺气势恢弘,金顶云遮雾罩,宛如仙境。
  随州大洪山风景名胜区管理局党工委书记万明说:“鄂旅投拟投资10亿元开发核心景区。目前已投资4.5亿元,重建大洪山禅寺和大慈恩寺;完成白龙池等核心景点改造;新建高标准游客接待中心,使景区硬件和整体形象大幅提升。”同时,随州举全市之力配套基础设施建设,去年整合大洪山项目资金3600万元,今年达5000万元。
  三种模式,孰优孰劣?陈剑敏说,国企资金雄厚、规划起点高,投入大。民企之长在于机制灵活,营销做得好。民企没找到赢亏平衡点时,会持续投入,一旦赚钱,就可能停止投入。如东星公司当年经营黄仙洞,如一台资金抽水机,源源不断将门票收入资金抽走他用,对景区后期的开发保护难以为继。
只看该作者 2 发表于: 2015-06-16
各弹各的调,难奏高山流水
  “做旅游推介,京山只说绿林寨;钟祥只谈黄仙洞;说大洪山的,那肯定是随州人啦!”绿林镇党委书记、大洪山风景名胜区京山管理局局长李巍对记者说。
  宣传推介各吹各的号,三大景区虽近在咫尺,举目可望,却隔绝如天涯,道路都不通达,何谈客源共享?
  陈剑敏说,大洪山外部交通四通八达,汉十高速、随岳高速、武荆高速将其合围,但内部通达性太差,景区之间都要绕行2个小时。
  管辖归属不一,市场主体不同,导致景区建设各自为政。三地都争打自己的资源牌,却忽视整体品牌输出。旅游宣传各弹各的调,大洪山巨大的资源优势被化整为零,三地各自吆喝得越起劲,大洪山品牌吸引力和号召力就越分散,越模糊。“大洪山景区,随州有厚重的佛教文化;客店黄仙洞大气磅礴;绿林鸳鸯溪秀美灵动,山、水、林、泉、洞互补性很强。”鄂旅投随州大洪山旅游发展有限公司总经理谭平说,“如果加以整合,打造一个“三日两晚”旅游产品,大家都会受益。”
  随州将琵琶湖等景区划转给鄂旅投公司,两年内,欲将大洪山核心景区打造成5A级,此外再打造3个4A景区,形成旅游集聚效应。同时,鄂旅投也将旅游公路分别修到与绿林、客店景区交界处。
  面对大洪山三地分治现状,随州方面提议整合的呼声最高,近年政协多有议案。省级层面,由鄂西文化旅游圈办公室牵头,也会召集三地不定期召开碰头会。“大洪山风景名胜区,随州长岗是正县级,客店和绿林都是正科级,人家级别高,每次开会我们不好说什么。”李波说,三地景区私下也有接触,但限于体制原因,实在难有大的作为。
  据知情人士透露,东星公司破产后,拍卖栎树湾大酒店,钟祥方面曾与鄂旅投接触,希望其接手,但鄂旅投希望将黄仙洞、明显陵一起打包,未能谈成。栎树湾酒店被上市企业三特公司耗资6000万元收购,因没有景区资源,游客稀少,酒店一直闲置,只留几名看守人员,每年维护费甚巨。
  至于经营绿林景区的广信科教集团,早在2010年就与鄂旅投有过接洽,但未能达成进一步合作。据悉,广信科教集团近期和一家央企达成初步合作协议,准备投资10亿元,打造集休闲度假养生于一体的绿林古镇。
只看该作者 3 发表于: 2015-06-16
擦亮“绿宝石”,尚需猛药良方

  如何擦亮这块“鄂中绿宝石”,是大洪山所在的随州、荆门两市一直尝试破解的难题。省委、省政府提出建设鄂西生态文化旅游圈的战略构想,为破解这一难题提供了难得机遇。

  在鄂西生态文化旅游圈布局中,大洪山无论从区位优势,还是资源特性,都是重要节点。它东与武汉城市圈连接,西接鄂西生态旅游圈,极适宜发展休闲、度假、养生等大众旅游新时尚。

  目前,三景区都是靠门票经济,景区附着价值少,消费链条不长,就像一个相貌俊秀的植物人,有体而无魂,这魂就是文化。而大洪山恰恰最不缺文化,这里出过汉更始皇帝刘玄、汉光武帝刘秀、隋文帝杨坚、明嘉靖皇帝朱厚熜等,在中国的名山大川中极为罕见,这样厚重的汉文化、隋文化、明文化相叠加,欠缺的只是挖掘和宣扬。“佛教名山,养生天堂”,这是鄂旅投给大洪山的定位。“南朝武当,礼佛大洪山”,既然道教名山武当山能名扬海内外,佛教文化具有更深远的世界影响力,大洪山应该有大作为。

  如何让大洪山旅游业“红”起来,记者采访多位业内人士,他们提出了很多真知灼见:

  其一,首先解决三个景区之间道路互通。据了解,客店黄仙洞景区娘娘寨到随州洪山寺景点17公里旅游公路、绿林镇祁家村到随州大洪山景区绿水村的13公里旅游公路,均已列入省“十三五”规划。

  谭冰说,景区互通解决后,通过市场纽带,几家经营主体应形成互动,比如宣传推介、外省市设立联络点、发行旅游一卡通等方面都可以合作,节省成本,提升景区影响力。

  也有人认为,最优方案是通过一个大公司,如鄂旅投牵头,参股另外两个景区,重新整合资源,整体高标准打造大洪山景区,在完成满足游客游览观光的核心产品规划建设后,完善其基本产品、附加产品、潜在产品、期望产品等配套设施产品。

  其二,科学规划开发,打造鄂西生态文化旅游圈战略支点。1993年,大洪山风景区总体规划在省建设厅牵头下完成,1996年获国家建设部批准,明年,总规将修编。李巍建议,由省旅游局牵头,先做大洪山风景名胜区旅游总规,再由省住建厅牵头,做大洪山风景名胜区总体规划。这样规划统一,设施共同建设,景区间既合作又竞争。

  其三,打破景区资源分割的桎梏,形成统一管理的大格局。其实,早在1996年国家建设部对大洪山风景区总规批复时,就强调“湖北省及随州、钟祥、京山三市县要按照有关规定,建立有权威的管理机构,对风景名胜区实行统一规划和管理。”但这一批复至今仍停留在“建议”阶段。

  业内人士提出,可将大洪山景区所在三镇合并成立大洪山旅游特区,由省政府直管或指定某一方管辖,以进行旅游为主的开发建设。只有在行政体制上彻底解决,全力推动全域旅游,才能追赶张家界,迈入全国一线景区行列。
只看该作者 4 发表于: 2015-06-16
他山之石 学习张家界

  地跨三县,张家界如何成为世界级景区

  张家界独特的喀斯特与石英砂岩相结合的世界级自然景观自不待言。但抛开资源禀赋,大洪山能学到些什么?

  对此,京山大洪山旅游开发有限公司总经理徐传宏颇有感受。此前,他在张家界景区做了20多年旅游营销策划,还参与过凤凰古城、四川康定情歌等成功策划。就在上月底,这位职业经理人被广信科教集团高薪挖来,希望他能嫁接张家界的成功经验。

  徐传宏告诉记者,2012年,张家界年旅游人次突破400万,旅游人数登顶全国山岳性景区首位。此后,便牢牢占据第一位置。去年,张家界提出“双国际”目标,即建成“国际旅游目的地”和“城市国际化”。

  张家界的旅游发展,是在周边地区没有历史名胜古迹帮衬下,独自苦撑开始的。30年间,从零开始,到旅游接待人次雄居全国之首,奥秘何在?

  与大洪山一样,张家界景区分属慈利、桑植、大庸三县,地处常德与湘西交界处,偏僻落后,除了旅游,没有任何路可走,这也逼迫张家界横下一条心:一心做旅游,做全域旅游。

  1980年,湖南省建委、旅游局等10多个部门联合对原张家界林场实地考察,撰写张家界旅游风景区调查报告,呈报湖南省委,提出“以大庸为中心,以张家界为重点旅游风景区,一次规划,分期建设”,建议纳入省国民经济建设规划。

  1988年,湖南省将大庸县升格为地级市,后更名张家界市。1989年,三县景区整合,正县级单位武陵源风景名胜区管理局成立,代表政府行驶管理职能,理顺体制。

  徐传宏说,张家界旅游走的是政府搭台、企业唱戏的经营路子。武陵源核心景区一类资源由政府专营,但景区内索道、观光电梯等服务设施和项目引入民企。核心景区外的二类资源,如黄龙洞、猛洞河,政府将所有权与经营权分离,交给企业来做,丰富旅游产品,延长游客滞留时间。“政府每年举办森林保护节,政府出资80%,剩下由企业摊分。”徐传宏说,政府和企业分担营销费用,不管哪个景区,都姓“张”,叫“家界”。大河有水小河满,张家界有了名气,大家才有客源。“张家界是标准的3日游,凤凰古城是5日游,绿林则是1日游。游客出游耐性一般为2至3天,如果大洪山景区资源整合好,打造一个3日游黄金线路,会非常棒。
只看该作者 5 发表于: 2015-06-16
景区要想三家合一,必须跨地区调整,恢复洪山县。

[ 此帖被红花郎在2015-06-16 17:33重新编辑 ]
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只看该作者 6 发表于: 2015-06-16
回 红花郎 的帖子
红花郎:景区要想三家合一,必须跨地区调整,恢复洪山县。 (2015-06-16 15:44) 

这考验着湖北省政府的胆识和魄力
只看该作者 7 发表于: 2015-06-16
三个4A,为何组不成一个5A?
只看该作者 8 发表于: 2015-06-16
回 随天随地 的帖子
随天随地:这考验着湖北省政府的胆识和魄力 (2015-06-16 16:25) 

恐怕没有这个胆识和魄力
意淫在曹雪芹笔下是个正面词汇,是与负面心理与行为相对应的。现在常有人把意淫当作贬义词用,意思是其心术不正,这就完全冤枉了曹雪芹创造这个概念的苦心。这个语汇属于红楼梦的专用语,不宜推广到我们的日常生活。
只看该作者 9 发表于: 2015-06-16
确实可惜了。
撤销地级和市辖区,合并县市区,省直辖县市,县市直管乡镇。只有内蒙古.黑龙江.四川.云南.西藏.甘肃.青海.新疆8个面积较大的省份可以考虑分省,其余省份面积太小没有必要分省。
只看该作者 10 发表于: 2015-06-16
成立洪山县,归谁管?
归随州管的理由可能充分些,但这样的话,荆门势必不满意,因为他牺牲了两个县,却没能得到收益。
归荆门管,随州更不满意,因为大洪山主体在随州,且随州投入甚多,却让荆门摘了桃子,随州如何服气?
若归省直管,表面上看对洪山有利,实则成为三不管地带,钟祥、京山、随州全部丧失配合的热情,山高皇帝远,洪山徒有省直管的虚名,却办不成事。
逛行政区划论坛,览天下区划风云。
只看该作者 11 发表于: 2015-06-16
回 hbmc 的帖子
hbmc:三个4A,为何组不成一个5A? (2015-06-16 16:26) 

一个是散兵游勇,一个是联合作战,孰优孰劣一目了然!
只看该作者 12 发表于: 2015-06-16
回 小灰灰 的帖子
小灰灰:恐怕没有这个胆识和魄力 (2015-06-16 20:07) 

这是《湖北日报》的文章,相信省政府已经认识到阻碍大洪山发展的症结所在
只看该作者 13 发表于: 2015-06-16
回 到此一游 的帖子
到此一游:成立洪山县,归谁管?
归随州管的理由可能充分些,但这样的话,荆门势必不满意,因为他牺牲了两个县,却没能得到收益。
归荆门管,随州更不满意,因为大洪山主体在随州,且随州投入甚多,却让荆门摘了桃子,随州如何服气?
若归省直管,表面上看对洪山有利,实则成为三不管地带, .. (2015-06-16 21:38) 

京、钟两地本就是荆门后来代管的,不像洪山自古一直是随州的辖地,划归随州是合理的。再说随州本来就辖地过少,出于平衡也应该划归随州。就看省府如何协调了
只看该作者 14 发表于: 2015-06-16
回 毛毛虫777 的帖子
毛毛虫777:确实可惜了。 (2015-06-16 21:06) 

是啊,好好的一座大洪山不能这样给糟蹋了
只看该作者 15 发表于: 2015-06-16
回 到此一游 的帖子
到此一游:成立洪山县,归谁管?
归随州管的理由可能充分些,但这样的话,荆门势必不满意,因为他牺牲了两个县,却没能得到收益。
归荆门管,随州更不满意,因为大洪山主体在随州,且随州投入甚多,却让荆门摘了桃子,随州如何服气?
若归省直管,表面上看对洪山有利,实则成为三不管地带, .. (2015-06-16 21:38) 

不是两个镇吗?
意淫在曹雪芹笔下是个正面词汇,是与负面心理与行为相对应的。现在常有人把意淫当作贬义词用,意思是其心术不正,这就完全冤枉了曹雪芹创造这个概念的苦心。这个语汇属于红楼梦的专用语,不宜推广到我们的日常生活。
只看该作者 16 发表于: 2015-06-17
大洪山的将来关键看湖北省的决心与态度。
只看该作者 17 发表于: 2015-06-17
省政府终于重视了?只是不知道省政府有没有这个胆识和魄力...
只看该作者 18 发表于: 2015-06-17
回 marxch 的帖子
marxch:省政府终于重视了?只是不知道省政府有没有这个胆识和魄力... (2015-06-17 10:23) 

马上拍屁股走人的人,还会多管闲事吗?
工欲善其事,必先利其服务器。
只看该作者 19 发表于: 2015-06-17
这尿性,还是第二批国家级风景名胜区的哦?第二批的至少在我脑子里还是有点印象的,怎么大洪山一点概念也没有。我还以为就是一个普通的山。

同样是第二批,龙虎山的广告打到湖南来了。
支持人口、面积、财政收入都超海南省的区域新设一省
只看该作者 20 发表于: 2015-06-17
随州真是大混子,从一个县混成一个地级市又划分成一县一区,又要开涮!不得了啊
只看该作者 21 发表于: 2015-06-17
回 牧头刀 的帖子
牧头刀:随州真是大混子,从一个县混成一个地级市又划分成一县一区,又要开涮!不得了啊 (2015-06-17 14:29) 

相对于管辖3个县的亳州,随州不算成功。相对于坐火箭的防城港,随州是失败的。
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 22 发表于: 2015-06-17
相对于坐什么的深圳,随州更失败。
东川、沙市哭晕在厕所。
先前也曾阔过的巢湖轻轻飘过。
工欲善其事,必先利其服务器。
只看该作者 23 发表于: 2015-06-17
相对于坐什么的深圳,厦门更失败。
珠海、汕头哭晕在厕所。
先前也曾阔过的广州湾轻轻飘过。
你是xxx又如何?然而我赵日天并不服!
只看该作者 24 发表于: 2015-06-17
回 牧头刀 的帖子
牧头刀:随州真是大混子,从一个县混成一个地级市又划分成一县一区,又要开涮!不得了啊 (2015-06-17 14:29) 

说随州是“大混子”你太抬举随州了,随州憋屈的过了几十年,且不说历史上随州从来都是州郡一级,就说近几十年,随州是湖北省最早设市的几个城市,可比随州晚设市几年的鄂州、荆门,可都早于随州升级十多年,而且都析出三四个县级单位,而以前面积比他们打,经济比他们强的随州却在县级的位子上原地踏步数十载,现在被他们远远的摔在了后面,就这样也叫“大混子”?你是选择性失明吗???
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