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[政策法律]地方组织法修改,地级市进一步坐实 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2015-08-30
— 本帖被 keating 执行加亮操作(2015-08-30) —
今天《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》进行修改,针对“设区的市”这块统统彻底的更改过来,比年初的《立法法》修订时还遮遮掩掩不同,这次一步到位。彻底坐实地级市(设区的市),除了地级市人大的立法权,连地级市政府制定规章的权利也给了。那些直管县、直管市要哭了。 
      其中一条关键修改如下:
 (七)将第七条第二款、第四十三条第二款、第六十条第一款中的“省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市”修改为“设区的市”。
       这几条都是讲立法权限的
[ 此帖被wutp在2015-08-30 00:32重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 2015-08-30
较大的市的称呼将成为历史。
只看该作者 2 发表于: 2015-08-30
省直辖县改革也从来没有说过要县要全部省辖,所以法律肯定要调整。。。立法法这个和省县直辖关系真的不大。地级市给立法权和管不管县没有关系。倒是宪法里的表述才是问题。
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh
只看该作者 3 发表于: 2015-08-30
省县基本教义派想的可一直是所有县,或绝大多数县要省管。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 4 发表于: 2015-08-30
回 wutp 的帖子
wutp:较大的市的称呼将成为历史。 (2015-08-30 00:07) 

回归宪法而已
只看该作者 5 发表于: 2015-08-30
地级市本身就是实的,不存在进一步坐实。

应该说地级市的自治范围进一步扩大
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 6 发表于: 2015-08-30
回 東七區 的帖子
東七區:地级市本身就是实的,不存在进一步坐实。
应该说地级市的自治范围进一步扩大 (2015-08-30 07:46) 

原来地级市的法律基础差一些,进一步坐实是从法律方面说的
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 7 发表于: 2015-08-30
回 wutp 的帖子
wutp:较大的市的称呼将成为历史。 (2015-08-30 00:07) 

除非你修宪,不然较大的市才是正式的叫法。
只看该作者 8 发表于: 2015-08-30
LZ敢保证过几年后,直管县直管市不会有立法权?
只看该作者 9 发表于: 2015-08-30
回 zhuhou 的帖子
zhuhou:LZ敢保证过几年后,直管县直管市不会有立法权? (2015-08-30 08:27) 

一朝天子一朝法
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 10 发表于: 2015-08-30
跟党走,没有错。地级市的市委一只坚挺存在,这就是地级市坐实的理由
只看该作者 11 发表于: 2015-08-30
回 zhuhou 的帖子
zhuhou:除非你修宪,不然较大的市才是正式的叫法。 (2015-08-30 08:25) 

“较大的市”是一般描述。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 12 发表于: 2015-08-30
回 東七區 的帖子
東七區:“较大的市”是一般描述。 (2015-08-30 10:52) 

只有直辖市,较大的市,其他。
只看该作者 13 发表于: 2015-08-30
TG一直都是撤地设市,一直在坐实地级市,少有倒行逆施的,只不过近年已经进行得差不多了;
至于省直管县,无非是不好决定划归哪个地级市比较好的权宜之计罢了。
只看该作者 14 发表于: 2015-08-30
回 zhuhou 的帖子
zhuhou:只有直辖市,较大的市,其他。 (2015-08-30 11:32) 

较大的市是一般描述。
与之相对应的是较小的市。

较小的市之下结构如何,宪法没有描述。

较大的市就是规模比较大的市,并不是一种叫“较大的”的市。
当年国务院,被地方裹挟,批了几个“较大的”市。这种做法是错误的,制造出了一种叫“较大的”的特权市。

相关法律把“较大的市”改为“设区的市”,正式将立法权定位在统县政区上。这种做法是基于治理结构确定立法权替代基于规模确定立法权。权利界定比较明确。
正式将各级政权分为地方政权和基层政权
地方政权包括省、自治区、辖区的市、州
基层政权包括县、旗、不辖区的市、区、镇、乡
地方政权人大代表间接产生,有立法权,管辖的区域的变动需要经过全国人大
基层政权人大代表直接产生,无立法权,管辖的区域的变动不需要经过全国人大
[ 此帖被東七區在2015-08-30 13:02重新编辑 ]
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 15 发表于: 2015-08-30
回 zhuhou 的帖子
zhuhou:LZ敢保证过几年后,直管县直管市不会有立法权? (2015-08-30 08:27) 

县级早晚会有地方立法权的。
用另外一种语言表达,就是“权力下放”。地方立法权从无到有,从省级,扩大到一部分市州,现在扩展到所有的市州,未来当然要进一步扩展到“县”级的。只是这个时间,也许5年,也许25年。

首先要培养地方人大代表的能力啊,不然权力下放,中南海和老百姓两头都有担心(虽然担心的可能并不一致)。
支持人口、面积、财政收入都超海南省的区域新设一省
只看该作者 16 发表于: 2015-08-30
回 $wayne$ 的帖子
$wayne$:拆分地級市又升格才是出路,現在地級市太大,縣又太小,一個省約20-30個地級市,取消縣鄉政府併入市政府才對 (2015-08-30 13:05) 
现行地级市的唯一合理之处就是规模,整体上既不大也不小。也正因为规模合适,地级市才能在清末新政以来的历次废府运动中愈挫愈强,甩开省县,成为实际上的内政主角。不论是道、并地、并县(亦可当做拆分地级市),都失败了。
市(city),街(town),村(village),区(district),社区(community)。
地方(region),路(province),道(circuit),府/厅(prefecture / subcircuit),郡(commandery),县(county),乡(division),邑(canton),亭(parish),里(alley)。
备用马甲:猎杀红色十月
只看该作者 17 发表于: 2015-08-30
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:现行地级市的唯一合理之处就是规模,整体上既不大也不小。也正因为规模合适,地级市才能在清末新政以来的历次废府运动中愈挫愈强,甩开省县,成为实际上的内政主角。不论是道、并地、并县(亦可当做拆分地级市),都失败了。 (2015-08-30 14:07) 

话不要说得太早。现在全国不是只有省地县制,未来如何,还是未知数。
只看该作者 18 发表于: 2015-08-30
回 zhuilang 的帖子
zhuilang:回归宪法而已 (2015-08-30 07:38) 

宪法很明确,设区的市就是“较大的市”。
立法法使用“较大的市”,却又另起炉灶,是不是不承认设区的市就是“较大的市”,难道要无视宪法?
现在的修改是必须的。
只看该作者 19 发表于: 2015-08-30
回 zhuhou 的帖子
zhuhou:话不要说得太早。现在全国不是只有省地县制,未来如何,还是未知数。 (2015-08-30 14:20) 
从规模上讲,三个直辖市也就是大号的地级市而已。然后,就没有然后了。
市(city),街(town),村(village),区(district),社区(community)。
地方(region),路(province),道(circuit),府/厅(prefecture / subcircuit),郡(commandery),县(county),乡(division),邑(canton),亭(parish),里(alley)。
备用马甲:猎杀红色十月
只看该作者 20 发表于: 2015-08-30
回 hnhb 的帖子
hnhb:宪法很明确,设区的市就是“较大的市”。
立法法使用“较大的市”,却又另起炉灶,是不是不承认设区的市就是“较大的市”,难道要无视宪法?
现在的修改是必须的。 (2015-08-30 14:33)

设区的市不一定就是“较大的市”。国务院共批准了18个非省会较大的市:吉林市、大连市、唐山市、大同市、包头市、邯郸市、鞍山市、本溪市、抚顺市、齐齐哈尔市、青岛市、无锡市、淮南市、洛阳市、宁波市、淄博市、苏州市、徐州市。
只看该作者 21 发表于: 2015-08-30
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:从规模上讲,三个直辖市也就是大号的地级市而已。然后,就没有然后了。 (2015-08-30 15:01)

河南湖北是全部省地县吗?还是混合制?
我是不是可说纯省地县已失败,现在走向混合制,
再过渡到分省,省县制。
[ 此帖被zhuhou在2015-08-30 16:34重新编辑 ]
只看该作者 22 发表于: 2015-08-30
回 zhuhou 的帖子
zhuhou:设区的市不一定就是“较大的市”。国务院共批准了18个非省会较大的市:吉林市、大连市、唐山市、大同市、包头市、邯郸市、鞍山市、本溪市、抚顺市、齐齐哈尔市、青岛市、无锡市、淮南市、洛阳市、宁波市、淄博市、苏州市、徐州市。
 (2015-08-30 15:58) 

请读宪法,“较大的市”,写的明明白白,你为何视而不见?
国务院做什么是他自己的事,宪法最大
现在国务院的“较大的市”还有什么意义吗
只看该作者 23 发表于: 2015-08-30
回 hnhb 的帖子
hnhb:请读宪法,“较大的市”,写的明明白白,你为何视而不见?
国务院做什么是他自己的事,宪法最大
现在国务院的“较大的市”还有什么意义吗 (2015-08-30 16:12) 

国务院是该给所有地级市较大的市的称号。不过东莞市,中山市,嘉峪关市,儋州市,三沙市就必须
设区。
只看该作者 24 发表于: 2015-08-30
回 zhuhou 的帖子
zhuhou:河南湖北是全部省地县吗?还是混合制?
我是不是可说纯省地县已失败,现在走向混合制,
再过渡到分省,省县制。 (2015-08-30 16:07) 
河南那就是拆分地级市而已。不过设区市立法权没他们的份。
其实省直管县的思路跟30多年前设立地级市的思路一样,减少层级、“提高效率”。只不过就是在某些视前人经验如粪土的肉食者们的鼓噪下,历史又重演了一次。
市(city),街(town),村(village),区(district),社区(community)。
地方(region),路(province),道(circuit),府/厅(prefecture / subcircuit),郡(commandery),县(county),乡(division),邑(canton),亭(parish),里(alley)。
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