[浙江][旧闻]开化县2014年切割华埠镇设立“黑街办”芹阳办事处，管辖原城关镇(不含罗丰村)、金村乡辖区 [复制链接]

开化县芹阳办事处挂牌成立
开化县政府网     2014年05月05日     http://www.kaihua.gov.cn/khxxgk/cgz/zcwj/xzgfwj/201501/t20150104_481285.html
（2014年）5月1日上午，开化县芹阳办事处成立大会暨揭牌仪式在原城关镇政府举行。……原城关镇（不含罗丰村——笔者注）、金村乡全体机关干部、村书记、主任、社区主任共180余人参加会议。
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鲍秀英在芹阳办事处调研时强调
开化新闻网    2014年5月14日      http://khnews.zjol.com.cn/khnews/system/2014/05/14/017981401.shtml
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……鲍秀英指出，此次行政区划调整，将原城关镇(不含罗丰村)和金村乡合并成为芹阳办事处，是推进“城(关)华(埠)一体”战略举措中的重要一环。……
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芹阳办事处顺利完成财政财务及资产交接工作
开化县政府网     2014年05月15日      http://www.kaihua.gov.cn/khxxgk/cgz/zcwj/xzgfwj/201501/t20150104_481286.html
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根据县委、县政府《关于区划调整乡镇的行政管理体制改革意见》（县委〔2014〕17号）文件精神。县委宣布了区划调整方案，撤消华埠镇、城关镇、金村乡建制，组建新华埠镇，采取明确管理范围、切块方式进行运行。把原来的金村乡和原城关镇合并作为一个片区，成立开化县芹阳办事处，承担相当于街道办事处的管理职权，参照乡镇财政预算，列入乡镇考核体系……
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2014年芹阳办事处十大特色亮点工作
开化在线        2015/1/13         http://www.kaihua.ccoo.cn/forum/thread-9060804-1-1.html
2014年5月1日，开化县芹阳办事处正式挂牌成立。新成立的开化县芹阳办事处下辖26个行政村，6个社区，总人口64023人，辖区面积169.5平方公里。芹阳办事处（驻原城关镇政府——笔者注）现共有工作人员124名（包括大学生村官和临时聘用人员），行政在编45人，事业在编34人，其中班子人员17名；金村便民服务中心（驻原金村乡政府——笔者注）人员9名。
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二、主动“行政区划”调整 ——高速度做好两乡镇融合
根据县委、县政府实施区划调整统一部署，将原城关镇（不含罗丰村——笔者注）和金村乡进行了合并，成立芹阳办事处。……
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此前报道——
开化县行政区划调整方案    
开化新闻网     2014年3月28日      http://khnews.zjol.com.cn/khnews/system/2014/03/28/017833565.shtml  
撤销城关镇、金村乡、华埠镇建制，组建新的华埠镇。驻地为现华埠镇政府驻地（华埠镇华康路86号）。组建后，辖9个社区，61个行政村，区域面积为432.2平方公里，人口10.58万。
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浙江省府4月29日批复合并组建华埠镇，5月1日挂牌芹阳办事处，中间没有时间再变更。区划上仍认为芹阳办事处名义上隶属于华埠镇，为黑办。
实际上开化县是把芹阳办事处当作街道办运行的。
再看http://www.kaihua.gov.cn/zjkh/qhrk/xzqh/201409/t20140903_344233.html，按照县委、县政府要求，原城关镇、金村乡对内开具的地址为：开化县芹阳办事处X村X自然村；开化县芹阳办事处解放街X号X小区X幢X单元X室等。言外之意，对外要使用华埠镇？

撤销后的金村乡设置开化县（华埠镇）芹阳办事处金村便民服务中心
（2014年5月1日）

为啥弄得如此奇葩

根据县委、县政府《关于区划调整乡镇的行政管理体制改革意见》（县委〔2014〕17号）文件精神。县委宣布了区划调整方案，撤消华埠镇、城关镇、金村乡建制，组建新华埠镇，采取明确管理范围、切块方式进行运行。把原来的金村乡和原城关镇合并作为一个片区，成立开化县芹阳办事处，承担相当于街道办事处的管理职权，参照乡镇财政预算，列入乡镇考核体系。
http://www.kaihua.gov.cn/khxxgk/cgz/zcwj/xzgfwj/201501/t20150104_481286.html

马金溪沿开化城段又称芹江，自正德七年始称县城为芹阳镇，故今名芹阳办事处。
民国二十三年改称开阳镇，中共建政后改称城关镇。

当初如果直接设“芹阳街道”，那在浙江也很奇怪，因为浙江就没有县城只设1个街道的，常规3个起设，丽水地区的小县都起码设2个街道。

2020人口普查数据129133，可以改设3个街道：芹阳、青山、华埠，好像绕回去了，1992年前就是城关、龙山底、华埠

还好吧，地方政府为了实际管理需要搞了一些分区，有时候倒是因为分区管制太为严格，致使政区越发不伦不类。

名义上城关属华埠镇，一是为了推进两地一体化发展，二是在国内大镇排名中可以秀一秀。

县域人口太少，并入常山县才52万人！