[体制]各类经济技术开发区、科技园区、新区的泛滥，反映了朝政的拖泥带水 [复制链接]

各类经济技术开发区、科技园区、新区的泛滥，反映了朝政的拖泥带水。
这些特区，与原来的地区，责任交叉，有潜在的机会带来天津港悲剧。
这些特区，其实和欧洲的特许市镇是一个原理。
应当清理这些经开区、园区、新区，该实体化的实体化，不该实体化的撤销（存续时间不应该超过一届政府）

存在即合理，各类园区蓬勃发展正证明了其的价值（当然也有一些滥竽充数）。现在乱像是由于早先像开发区这样的很多好的改革措施没有以法律形式固定下来。再加上资源分类权力的高度集中，使得原本属地化能解决的很多问题要到省里乃至中央“跑部进京”才能解决，导致今天这种局面

qlm223:存在即合理，各类园区蓬勃发展正证明了其的价值（当然也有一些滥竽充数）。现在乱像是由于早先像开发区这样的很多好的改革措施没有以法律形式固定下来。再加上资源分类权力的高度集中，使得原本属地化能解决的很多问题要到省里乃至中央“跑部进京”才能解决，导致今天这种局面 (2015-09-11 08:33) 

开发一定时间之后，就应该转化为（附带基本法的）市辖区。
通过基本法明确各方面（朝廷、部委、省、厅局、市州、乡镇街、及民众）的关系、权利和责任。跑步进京也好、跑步进省也好，得明确权责利的路径。

一、国家层面订立《经济技术开发区基本法》、《高新技术产业园区基本法》，明确各类行政责任归属。
二、国家层面订立《**经济特区基本法》、《**新区基本法》，明确各类责任归属。
三、明确各类特区的行政级别、组织权限。避免特区级别比归属地高或平级。

国务院设立的开发区、园区、新区等，应当归化为市辖特区。
省府设立的开发区、园区、新区等，应当规划为新市镇（特许镇）。

同意经济技术开发区发展到一定程度转为正式的市辖区。
烟台经济技术开发区可改设为烟台市莱海区，管委会改组为区政府。只是要增加人大和政协两套班子比较麻烦，建议区长、副区长由市人大的地方代表代为选举，然后市长任命生效，简化程序。

東七區:开发一定时间之后，就应该转化为（附带基本法的）市辖区。
通过基本法明确各方面（朝廷、部委、省、厅局、市州、乡镇街、及民众）的关系、权利和责任。跑步进京也好、跑步进省也好，得明确权责利的路径。 (2015-09-11 08:57) 

问题是目前没有这方面的统一规定，所以问题就很多了

扬歌海上:同意经济技术开发区发展到一定程度转为正式的市辖区。
烟台经济技术开发区可改设为烟台市莱海区，管委会改组为区政府。只是要增加人大和政协两套班子比较麻烦，建议区长、副区长由市人大的地方代表代为选举，然后市长任命生效，简化程序。 (2015-09-11 10:09) 

该增加的还是要加。

朝廷那么多干部总得安置…

扬歌海上:同意经济技术开发区发展到一定程度转为正式的市辖区。
烟台经济技术开发区可改设为烟台市莱海区，管委会改组为区政府。只是要增加人大和政协两套班子比较麻烦，建议区长、副区长由市人大的地方代表代为选举，然后市长任命生效，简化程序。 (2015-09-11 10:09) 

区一级应不设政协（我国目前乡镇级就没有政协），只用设立市人大工作委员会（地区就是这样），由本区的市人大代表担任本区的人大常委

jianchihu:区一级应不设政协（我国目前乡镇级就没有政协），只用设立市人大工作委员会（地区就是这样），由本区的市人大代表担任本区的人大常委 (2015-09-11 14:23) 

不设人大，哪来的政府

抑或是为了地产经济服务的吧，呵呵

晦象先生:不设人大，哪来的政府 (2015-09-11 14:47) 

拜托回帖前认真看清楚

我不是说了设人大工委，有说不要人大吗？

再说那些地区行署跟地级市政府有何区别，更何况市辖区区本来就没有独立完整的事权，原来管委会就能管理得很好，又何必设完整的政府

jianchihu:区一级应不设政协（我国目前乡镇级就没有政协），只用设立市人大工作委员会（地区就是这样），由本区的市人大代表担任本区的人大常委 (2015-09-11 14:23) 

我们区下面的街道都设置政协工作委员会

设置这么多【经济】上的名堂，归根结底就是不想动【行政】

以中国的人大体制，区不设人大不太妥当，毕竟多数区和一个县的人口相当。
倒是乡镇人大可以由县人大中本镇人当任；有些类似于街道的人大工委制，不过还是有些区别。
选举方法由乡镇初选，选中的人再参加县再选，两次均当选的人为县人大代表，同时为乡镇人大代表。任一次落选的人均不能当任人大代表。再由乡镇人大代表选出人大主任。

pgleam:设置这么多【经济】上的名堂，归根结底就是不想动【行政】 (2015-09-11 21:18) 

行政区划配合经济区划，发展经济的阻力不是更小吗？

真佩服有些人的理解能力

算了，鸡同鸭讲

東七區:行政区划配合经济区划，发展经济的阻力不是更小吗？ (2015-09-11 22:13) 

要想真正让政治为经济服务，行政和经济区划的步调一致，肯定有利于发展。但在TG现行体制下，调整行政区划要比设立个经济区难的多。

pgleam:要想真正让政治为经济服务，行政和经济区划的步调一致，肯定有利于发展。但在TG现行体制下，调整行政区划要比设立个经济区难的多。 (2015-09-12 13:49)

其实，自欺欺人罢了。

比如，县级区划调整，国务院就可以批了。硬是不批，改批个不伦不类的新区…
地方上也是按政区运作的…