[湖南]洪江区何去何从 [复制链接]

洪江人:国函设立的荆沙市不到2年时间就改名荆州市了。
关键是要有逐级上报，国函也不是不能改变。
....... (2020-11-13 22:05) 

那是荆州市政府推动上报，你们跟怀化市政府和洪江市政府这两方面都搞对立，谁跟你们上报呢？你们洪江管理区方面可是没有资格跟民政部、国务院报告的资格，因为你们不是正式区划，而且即便是洪江市方面，都只是县级，逐级上报是需要洪江市民政局跟怀化市民政局上报，然后怀化市民政局跟省民政厅报告，再然后就是湖南省方面向民政部和国务院上报，你们跟洪江市政府（黔城）和怀化市政府这两方不和解，老是互相对立，谁给你们报。而且上报民政部、国务院可不保证会得到批复，大量上报的区划更改要么积压，要么不回，要么被严厉批评，你要有足够的能说服民政部和国务院的依据，才能得到批复的，而要想上报到民政部和国务院这个层面，你首先得要做好说服洪江市政府、怀化市政府和湖南省政府的依据和意见，这才能行的

轨道部:安江火车站通车，洪江就已经歇逼了，黔城高铁确定，洪江就死透了。 (2020-11-13 19:20) 

没见黔城和安江通高速公路和通动车高铁以后，这几年有何发展？倒是你们建议把洪江区人分派去两地。黔城立市20多年把黔阳工业重镇安江玩残了，洪江市连一个省级工业集中区都建不起来，2018年还要搭上洪江区工业集中区晋升省级高新区的顺风车。

洪江人:国函设立的荆沙市不到2年时间就改名荆州市了。
关键是要有逐级上报，国函也不是不能改变。
....... (2020-11-13 22:05) 

荆州和襄阳都是几千年的地名历史，在妇孺皆知的三国演义里都是鼎鼎有名，你洪江能比么，荆州和襄阳的名头很容易说服别人，洪江可没这个条件，而且别人本来就是地级市，那只是改个名而已

洪江人:国函设立的荆沙市不到2年时间就改名荆州市了。
关键是要有逐级上报，国函也不是不能改变。
....... (2020-11-13 22:05) 

改名和恢复政区这可是完全不同的条件，设立一个新政区从国家层面来讲要达到很多硬性标准的，而你们洪江完全不具备，你不要试图跟那些飞区比，那些飞区是历史遗存，他们没撤销，老人老办法，新人新办法，懂么？你们要想转正那就是新设政区，所有新设标准你们都得要达到，可惜你们不符合标准啊

常德地改市设两个区的上报方案也犯了严重错误，把武陵区和鼎城区给弄反了，最后成了一碗夹生饭，但是当时的常德市政府也想补救，接着给国务院又上报了一个方案，说要恢复常德县，结果遭到国函的严厉批评，这封函至今在国务院公报里能查到，就是90年的事情
你不要只看到国函批复成功的例子，没被批复或者严厉批评的远比批复成功的要多得多
没有足够的理由，不会给你批复同意的

亮晶晶:常德地改市设两个区的上报方案也犯了严重错误，把武陵区和鼎城区给弄反了，最后成了一碗夹生饭，但是当时的常德市政府也想补救，接着给国务院又上报了一个方案，说要恢复常德县，结果遭到国函的严厉批评，这封函至今在国务院公报里能查到，就是90年的事情
你不要只看到国函批复成 .. (2020-11-13 22:26) 

领导糊涂蛋。。。。批完可就改不了了。

亮晶晶:武陵源区、南岳区都是景区核心地带，其他外省的飞区要么是矿区，要么是景区，都是有其重要职能，最关键的是这些飞区大多数都是八十年代到九十年代初地改市的那个窗口期设立，之后并未撤销，而你们怀化的地改市太过偏晚，1997年才开始地改市，这就导致错过了早期的政策窗口期，少了 .. (2020-11-13 22:04) 

认可你对怀化的评价，也羡慕常德官员把与洪江一样由镇改市的津市市的发展壮大。

洪江区又小又还有自我造血能力，怀化和洪江市都想来咬一口。怀化原市委书记李亿龙就在洪江区开大会公开要求洪江区去中方建飞地工业园。洪江区只作为洪江古商城景区来发展。洪江人没同意这样操作。2018年洪江区工业集中区获批省级高新区以后，高新区今年就获得增加了3000亩工业用地。洪江古商城是国家十三五旅游规划中古城古镇旅游目的地建设地湖南省二个入围之一，另一个是凤凰古城。目前正在申报5A景区，若申报成功又是怀化地区第一个5A景区。


洪江人都是按正常渠道逐级上报解决体制问题，无奈孤掌难鸣。现在是洪江市在影响洪江区的发展，洪江区没有人去与国家作对。心思都用在发展壮大自己的实力，没兴趣没时间去算计别人。更不担心洪江区今后的出路问题。这些年洪江区一心发展工业旅游，房地产都开发的少。房价是洪江安江黔城三地最高的，小区电梯房近5000一平方，小高层楼梯房也要3000多。据怀化年鉴书记，怀化地区从2016年开始人口就是年年负增长了。抛开怀化现状不谈只说洪江区出路问题已经不合适了。现实中怀化没这个洪江黑区，亮点只会逊色不好。洪江区在怀化没谁能完美替代，黔城立新洪江市20多年就是明证。

洪江人:认可你对怀化的评价，也羡慕常德官员把与洪江一样由镇改市的津市市的发展壮大。
洪江区又小又还有自我造血能力，怀化和洪江市都想来咬一口。怀化原市委书记李亿龙就在洪江区开大会公开要求洪江区去中方建飞地工业园。洪江区只作为洪江古商城景区来发展。洪江人没同意这样操作。2 .. (2020-11-13 23:51) 

津市马上就要跟澧县合并为澧州市了，因水运而兴的这些地方都已经落寞了，津市有什么好羡慕的

洪江人:国函设立的荆沙市不到2年时间就改名荆州市了。
关键是要有逐级上报，国函也不是不能改变。
....... (2020-11-13 22:05) 

荆沙市改荆州市本身就不存在国函更改的问题，那只是程序问题，荆沙市之前并没有地级荆州市的存在历史，只有荆州地区和沙市市，然后荆州地区与沙市市合并为荆沙市，再然后是荆沙市更名为荆州市，不要解读错了
这其中几道国函有过否定之前国函回到最初的情节？从来没有过，都是符合程序的
你们洪江想让国务院否定之前的那封国函回到最初，那是不可能的，何况荆州只是改名，你们洪江是新设一个洪江区让洪江市改名还是让现有的洪江市政府迁址到老洪江？前者的话，如果只是洪江管理区转正（意味着新设一个区），你们是不符合设区标准的，面积人口都达不到，且跟鹤城区不相邻，同时还缺少设区指标，除非目前怀化市内有另两个县合并给你们让出一个指标，洪江市也恐怕不会答应你们更名，如果是后者，除非你们老洪江方面能够说服黔城方面，但你们目前关系搞的这么僵，可能么？

洪江人:认可你对怀化的评价，也羡慕常德官员把与洪江一样由镇改市的津市市的发展壮大。
洪江区又小又还有自我造血能力，怀化和洪江市都想来咬一口。怀化原市委书记李亿龙就在洪江区开大会公开要求洪江区去中方建飞地工业园。洪江区只作为洪江古商城景区来发展。洪江人没同意这样操作。2 .. (2020-11-13 23:51) 

不是孤掌难鸣的问题，而是不符合标准的问题，你们洪江对国家标准视若罔闻，对国函以抵触情绪，过了二十年，至今还满含怨气，满世界怼人，这个论坛里的人基本上都跟你们怀化、洪江没关系，你都是那样子的对立情绪，动不动被迫害妄想症上身，好像其他地方有多么恨你们洪江，犯得着么
想要解决问题，就要以解决问题的思路来，而不是动不动跟人对立，能够来这个贴回复的人，都是对洪江这个区划热点地区有所关心的地理区划爱好者，不是恨你们的人，每个人都在想着用各种思路提出试图解决问题的方案

洪江人:认可你对怀化的评价，也羡慕常德官员把与洪江一样由镇改市的津市市的发展壮大。
洪江区又小又还有自我造血能力，怀化和洪江市都想来咬一口。怀化原市委书记李亿龙就在洪江区开大会公开要求洪江区去中方建飞地工业园。洪江区只作为洪江古商城景区来发展。洪江人没同意这样操作。2 .. (2020-11-13 23:51) 

那些祥林嫂式的数据就不要一列再列了，视野要走出洪江来，多去其他地方看看，再仔细研读一下国家对于区划设立的一些标准，把游戏规则要吃透，否则只是让各级民政部门讨嫌的

洪江人:认可你对怀化的评价，也羡慕常德官员把与洪江一样由镇改市的津市市的发展壮大。
洪江区又小又还有自我造血能力，怀化和洪江市都想来咬一口。怀化原市委书记李亿龙就在洪江区开大会公开要求洪江区去中方建飞地工业园。洪江区只作为洪江古商城景区来发展。洪江人没同意这样操作。2 .. (2020-11-13 23:51) 

不要老是想着跟历史遗存的津市比，津市也都马上要合并了，津市当年是划了澧县几个乡镇，但你们洪江当年不也同样要走了黔城么，在那个窗口期，你们洪江跟津市的做法是一样的啊，只是你们洪江自己失策，为何去要一个跟你们有山地阻隔的黔城（当年的洪江大概只看到了焦柳铁路，没有长远眼光），而不是找会同要土地，如果当初你们找会同东部要土地，即便怀化地改市让你们洪黔合并，但是你们后边闹事，想要恢复设区的本钱都要足的多，因为如果80年代到90年代初，你们洪江把会同东部拿下来的话，以这块面积、人口来说话的话，是可以达到设一个县级标准的
你们现在的人口、面积太小，达不到标准，跟别人博弈都没本钱，这才是问题

亮晶晶:不要老是想着跟历史遗存的津市比，津市也都马上要合并了，津市当年是划了澧县几个乡镇，但你们洪江当年不也同样要走了黔城么，在那个窗口期，你们洪江跟津市的做法是一样的啊，只是你们洪江自己失策，为何去要一个跟你们有山地阻隔的黔城（当年的洪江大概只看到了焦柳铁路，没有 .. (2020-11-14 01:08) 

当初肯定嫌会同东部穷，看不上，
只想要肥肉黔城。现在，再穷，林城镇人家也不愿意放手，减损势力范围。

黔城到底 有什么好的？洪江想要，安江想要，黔阳也想要。

a-gi:我觉得还是恢复洪江镇比较好 (2015-10-22 11:37) 

当年发生群众事件，重要原因就是被改成莫名其妙的雄溪镇

洪江人:有统计代码就是高兴了，从此洪江管理区不用给洪江市报数据了。行政区划代码现在是黔城人不愿意逐级上报洪黔分治正名不愿意放弃洪江市待遇。怀化官员也不敢像1996年强压原洪江市去同意洪黔合并一样去强压新洪江市逐级上报。
你高兴也可以开帖呼吁去取消其它管理区？眼界不要只会 .. (2020-11-13 21:56) 

我都盯。你们家洪江，在我个人眼里，真不值得单独拿出来专门说事。
我倒是觉得，你们对自己家洪江，太自闭了。自闭到只敢守住自己的一亩三分地。
重新吞并黔城？你们已经不敢想了。吞并安江，你们想都不敢想。吞并中方城区，你们只怕想都没想过。眼里没格局，就老实呆着吧。
我之前就说过，洪江、黔城、中方城区合并为一个区，安江、中方东部飞地合并为一个区。虽然是脑洞大开，但不失为一种破局的思路。你们真的想过洪江如何破局？

你们自己，只自闭的守着洪江现有一亩三分地，就想破局。明确告诉你：做梦。亮兄说过，洪江是有国函的，撤回一个国函不是那么容易的。怀化和洪江错过了80年代的增区时代，就得认新时代的命（要破局也得在不增新的县级政区的思路内）。
我说得更明白一些吧，你们家洪江人还没有荆沙、楚州那种更名的能耐。简化下来就是：洪江人在中央没能耐，没得牛皮吹。
没能耐还不自知，还自恋得到处闹腾，一天到晚和荆沙比、和南岳武陵源比。洪江没富贵命（你们没命和荆沙比，没命和南岳、武陵源比），你们却得了富贵病；而你却还自贱到和无法出头的屈原、金洞、西洞庭之类的管理区去比，还洋洋得意不自知。
自己想想洪江这些年在干些什么，和黔城闹翻，也就算了；和中方闹翻，也就算了；和怀化闹翻，那还算了；和长沙也闹翻，你们就只有这点和别人闹翻的能耐？
那表示什么？表示被所有吃瓜群众讨厌，想帮你时绝对抽手收回到袖子里。这就是本坛对洪江不感冒，甚至反感的主要原因之一。

对家乡的热爱是没有问题的；对家乡的盲目的热爱，也是可以接受的；但对家乡自恋、自闭、自贱式的热爱，就是开水浇进了脑袋瓜子里。
言尽至此，再不回复。

李清:当年发生群众事件，重要原因就是被改成莫名其妙的雄溪镇 (2020-11-14 18:52) 

清兄，你还是多看看洪江管理区问题的实质吧

不明就里，胡说七道不好

李清:当年发生群众事件，重要原因就是被改成莫名其妙的雄溪镇 (2020-11-14 18:52) 

你说的对，有人不高兴了。

当时洪江市机构都搬迁去了黔城和安江，原洪江市自留下人武部。洪江企业经历洪灾后新洪江市政府没施救绝大数破产倒闭失业人员增加，而退休人员报销要去黔城安江两地跑。加上洪江一中，洪江中医院都被迫改名，积累了民怨。改雄溪镇民怨彻底爆发了，5块牌子没挂出来就被老百姓从政府礼堂内搜出来公开烧毁了。当时流行话语是：洪江人越混也差了，都从江里混到溪里去了。

夕阳西下:我都盯。你们家洪江，在我个人眼里，真不值得单独拿出来专门说事。
我倒是觉得，你们对自己家洪江，太自闭了。自闭到只敢守住自己的一亩三分地。
重新吞并黔城？你们已经不敢想了。吞并安江，你们想都不敢想。吞并中方城区，你们只怕想都没想过。眼里没格局，就老实呆着吧。
我之 .. (2020-11-15 04:24) 

你口说无凭把闹翻的事实证据拿出来，造谣滋事不好。

今年洪江管委书记才荣升怀化市委常委兼市委宣传部长。

2020年1月6日湖南省第四批新型工业化产业化示范基地公布11家园区名单中有洪江区工业集中区。



2020年3月3日，科技部火炬中心公布全国2020年第一批29家国家火炬特色产业基地名单中有洪江区工业集中区。



2020年4月1日，国家火炬怀化洪江精细化工新材料特色产业基地授牌仪式在洪江区高新区举行。



2020年5月7日，湘工信中小服务〔2020〕166号发布《湖南省产融合作制造业重点企业名单（2020年）》的通知，2020年湖南省产融合作制造业重点企业有811家。其中怀化地区有57家企业上榜（洪江区企业就占了22家）。



2020年9月24日，由湖南省发改委、省生态环境厅、省环保产业协会、省开发区协会联合主办的2020湖南（国际）绿色发展博览会湖南产业园区生态环境管理交流对接会在长沙召开。目前，湖南省共有144个省级以上产业园区。交流对接会现场，国家发展改革委蒋靖浩处长介绍国家推进园区环境污染第三方治理政策，生态环境部付川副司长介绍国家推进环保产业发展、助力打好污染防治攻坚战的政策措施，湖南省生态环境厅就《关于进一步规范和加强产业园区生态环境管理的通知》进行解读，洪江高新技术产业开发区（洪江区）、望城经济开发区、航天凯天环保公司和长沙华时捷环保公司做典型发言。
  
2020年9月25日在全省园区产业高质量发展经验交流现场会（大湘西地区）上，为第四批湖南省新型工业化产业示范基地：洪江高新技术产业开发区（洪江区）进行授牌。

之前洪江区开发旅游搞了一个湘商寻祖活动，但参观完洪江古商城后，怀化就在中方搞了一个湘商产业园还要求洪江区去中方搞工业飞地，洪江区不去就得罪了中方了吗？


2017年怀化要洪江市搭上洪江区晋升省级洪江区的顺风车，洪江区也没反对的。

2019年洪江区获批高新区后，工业用地就多批了3000亩用地，今年洪江区高新区扩区调区方案又上报上去了。


以上资料我看不出洪江人有得罪省市县任何一方。没有省市支持洪江区也不可能有今天的成就。洪江区一直在为怀化为湖南增光添彩。逐级上报市宪法赋予的合法权利。中方不能撤县设区也不要让洪江人来背锅。自己去中方县城看看有几个人居住更真实。洪江区不能替代别人，别人也不可能来替代洪江区。

亮晶晶:不要老是想着跟历史遗存的津市比，津市也都马上要合并了，津市当年是划了澧县几个乡镇，但你们洪江当年不也同样要走了黔城么，在那个窗口期，你们洪江跟津市的做法是一样的啊，只是你们洪江自己失策，为何去要一个跟你们有山地阻隔的黔城（当年的洪江大概只看到了焦柳铁路，没有 .. (2020-11-14 01:08) 

只要想解决洪江问题，洪江周边的区域再划给洪江设县又有何不可。这片区域农村在洪江区的经济辐射范围内。不是洪江区非要去做县级户口，而是现状是国家政策规划直到县级。没有县级户口就没有发展机遇。你们可以放弃洪江发展只谈体制弊端，我是洪江人不愿看到洪江没发展的机会。而且是在怀化这个拿个国家户口就坐享其成不思进取的地方。洪江黑区的成绩怀化其它市县也不能替代。

亮晶晶:不是孤掌难鸣的问题，而是不符合标准的问题，你们洪江对国家标准视若罔闻，对国函以抵触情绪，过了二十年，至今还满含怨气，满世界怼人，这个论坛里的人基本上都跟你们怀化、洪江没关系，你都是那样子的对立情绪，动不动被迫害妄想症上身，好像其他地方有多么恨你们洪江，犯得着 .. (2020-11-14 00:47) 

全国人大代表、湖南省人大常委会副主任谢勇，在《关于请求将湖南省怀化市洪江管理区（原洪江市）改设为怀化市市辖县级行政区的议案》中，做了更为细致的统计。谢勇在这份2014年两会上提交的议案中称，洪江区除了享受不了国家层面的政策、资金、项目等扶持，仅中央财政转移支付一项，就“损失”20亿元。

你们能像省市官员这么公正的看待洪江区问题，又何须我言语澄清。国家到省市都没说撤洪江管理区，十四五规划中张桂高速安江---洪江--城步段提上修建议程，怀桂高铁开展中线研究路线都对洪江区是利好。2017年不知何原因没开工建的怀洪旅游快速干线公路今年又复传列入十四五规划开工建设。

县级区黑户这么多，我不在乎多洪江区一个。至少重庆万盛区，怀化经开区，怀化高新区都没得到2017年的国家统计代码，而洪江管理区和四川巴中经开区这一类奇葩区得到了国家统计局的青睐。

我上网一直以事实数据说话，只想以真相示人。也不带怒气和有色眼镜去看人。如果以事实数据以切身体会来反驳一些网民的不妥也是怒气，我觉得应该反思的不是我。

纸上谈兵我也会，而且早就建议湖南主动尽快调整怀化区划，落实省发改委拟确定“鹤中洪芷城镇群”为湖南省产城融合综合试点。个人建议如下：

1.取消河西开发区，调整芷江机场附近区域划给市区，成立新河西区（或者其他新区命名）；

2.取消湖天开发区，调整中方县卢阳，鹤城高铁南站区域·，成立新湖天区（或者其他新区命名）；

3.取消中方县，被其他区调整剩下区域（包含高新区）成立新中方区；

4.取消高新区（怀化高新区已经在中方县城以南与洪江市接壤），调整以原洪江市西部片区在黔城镇成立新高新区（或者其他新区命名）；

5.取消洪江管理区，调整洪江市中部片区土溪，沙湾，深度苗族乡，龙船塘瑶族；会同县黄茅，肖家；邵阳地区的联民苗族乡，那溪瑶族乡，麻塘苗族乡等乡村给洪江管理区，成立县级洪江苗族瑶族自治县；

6取消洪江市，调整原洪江市东部片区成立新安江区。

7在区划调整不能实现的前提下，学习深汕特别合作区，深河特别合作区，深莞特别合作区，西咸新区的模式，让洪江区代管周边其他市县农村地域（如会同县黄茅乡，洪江市沙湾乡），带动洪江区周边规划及发展，实现双赢局面。

希望黔城人接受作为怀化高新区的调整不要继续与邻为壑了。

洪黔合并前原黔阳县委副书记发文：黔阳+洪江=腾飞


1996年6月，湖南省“下放挂职”任洪江市委书记的刘芝明同志因“洪黔合并”问题与怀化地委、行署领导意见相左而提前返回省里。


1996年9月9日  黔阳县政府向怀化地区行署呈报《关于将黔阳、洪江县市合并的请示》。


1997年初，洪江市代市长潘运鹏同志提升为洪江市委书记。1997年3、4月间，兼任洪江市党政一把手的潘运鹏同志秉承怀化地委、行署领导“加快洪黔合并步伐”的指示，亲自拟定《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》，但因洪江市委绝大多数常委反对而未获通过。

怀化地委派地委副书记薛忠勇同志带工作组进驻洪江，将洪江市委常委们逐一单独“做工作”，但洪江市委召开第二次常委会讨论“合并”时，仍然仅有一名常委支持合并，还有一名常委“保留反对合并的个人意见”，其余常委们均未明确表态，《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》就此以“默认”方式“通过”。

《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》获得洪江市委常委会的所谓“通过”后，潘运鹏同志在怀化地委压力下，不将该报告提交洪江市人大常委会审议、盖章，不准洪江市政协和洪江市政府表达不同意见，不走正常的法定程序而强行上报。怀化地委、行署急于向国家上报“地改市”方案，得到洪江市“同意与黔阳县合并的报告”后，立即将其作为“怀化地改市方案”重要附件上报湖南省民政厅和国家民政部。

1997年11月29日，国务院以（国函【1997】105号）文件批复：撤销洪江市和黔阳县，合并设立洪江市（县级），以原洪江市和黔阳县行政区域为新洪江市行政区域。洪江市人民政府驻黔城镇。


2006年，李必湖等32位全国人大代表，在十届全国人大四次会议上，联名提出了请求国务院解决洪江区体制问题的议案。民政部在答复中称，“要在条件和时机成熟时，由地方人民政府逐级上报审批。”


2008年为了修沪昆高速连接线洪江区路段，区政府里向1723名行政事业单位的职工‘借’了3752万。


2013年十二届全国人大一次会议上，全国人大代表秦希燕等人再次提出了恢复洪江区县级行政体制的建议。民政部在回复中表示，要“待条件和时机成熟时，按照国家有关政策要求，予以认真研究。”


2014年全国人大代表、湖南省人大常委会副主任谢勇在向全国人大提交的《关于请求将湖南省怀化市洪江管理区（原洪江市）改设为怀化市市辖县级行政区的议案》中提到，怀化为实现“地改市”（地区改为地级市）目标，是两地合并的直接原因。


2015年洪江区省人大代表蒋昌永在湖南两会提1143号《关于尽快启动将怀化市洪江管理区改设为怀化市市辖县级行政区的调研、呈报程序的建议》要求启动逐级上报。


2015年黔城镇省人大代表邱小飞在湖南两会提1690号《关于尽快解决洪江市行政区划问题的建议》要求理顺洪江市的行政管辖权。

好事多磨呀！

极个别所谓“老”洪江人的想法太天真了。

1、你一张嘴就给怀化批了4个县级区，牛1！
2、你一张嘴就要求把其他县区给拆了，就为了给你拼个乌托邦县出来，牛2！
3、你一张嘴就就能跨县代管、跨市代管，你怎么不去跨国代管呢？牛3！
4、你最后还一张嘴要求你看不惯的人含笑自杀，简直牛PLUS了！！！

我不是你们那块的人，但我一直理解不了，黔城镇最早是洪江市主动“要”来的，就因为当年老洪江市经济好，自然话语权也大，想要就要，别人还不能不给，含泪都得让。但是“要”到手里几十年后，当年的野路子在历史变迁的机遇下，变身成了宗室继承人，这也不是他们自愿的主动的。怎么你们就能够下得了嘴，一直辱骂这个地方的人呢？他们跟你有仇吗？

我这么说吧，你们这些人，如果一直要强行“代表”7万人辱骂40万人，甚至500万人，后果可想而知。