新疆区划调整至少有三个难点,需要极大的智慧和艰难的努力。
一、乌昌一体化。自乌鲁木齐合并昌吉州的米泉后,昌吉州被一分为二。乌昌融合,乌昌一体化发展已有些年头了,但始终不能真正融为一体。为了民族团结、地区稳定,昌吉州势必不能撤销,乌鲁木齐也很难做大。其实如果不考虑民族问题,完全可以将昌吉州西部昌吉、呼图壁、玛纳斯一并并入乌鲁木齐,将乌鲁木齐打造成中亚地区最大的城市。昌吉州搬到奇台,或干脆借准东建地级市合而为一,将东部打造成地级准东市。
二、奎独乌。自乌鲁木齐一路向西到阿拉山口或霍尔果斯,居然没有一个大点的城市。其实奎独乌地区完全可以合并为一个像样的中心城市。但由于各方利益交叉太严重,很难进行。中亚石油经管道到境内,主要在独山子区加工。克拉玛依是个资源型城市,一旦资源枯竭,独山子区势必成为克拉玛依的支柱,所以克拉玛依无论如何都不会放弃独山子区。奎屯直属伊犁州,乌苏又属于塔城地区,可以想见三地合并之难。其实我们可以先撇开独山子,将乌苏和沙湾并入奎屯,打造奎屯地级市。毕竟奎屯、乌苏、沙湾都直接或间接归伊犁州管辖,利益相对好调整一些。
三、伊宁市。伊宁地处伊犁河上游河谷,有较好的自然条件,如能合并周边的察布查尔、霍城、伊宁县,打造地级伊犁市,恢复清代伊犁的荣光,比肩阿拉木图,再好不过。且还能和霍尔果斯、兵团的可克达拉市互动发展。难处就是伊宁市直属副省级伊犁州,这个架构不好打破。副省级伊犁州,是历史形成的。为了民族团结和边疆稳定,保留此架构也是必要的。但既然伊犁州可以管辖地级塔城地区和阿勒泰地区,应该也可以管辖地级奎屯市和地级伊犁市。
还有喀什地区。前一阵传喀什撤地设市,这一阵又没有动静,想来是传言。喀什就其地理位置来说,是进入中亚的桥头堡,又是南疆最大的城市。所以喀什撤地设市,对于南疆的发展和我国进入中亚,都有极大的好处。期盼早日传言成真。