切换到宽版
  • 1875阅读
  • 19回复

[省直管县]到底如何设置区划层级和体制! [复制链接]

上一主题 下一主题
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2016-01-21
比如:分省是必须的分省后有小省和直辖市规模出现。
湖北省东部到底是设立湖北省武汉市、黄石市、麻城市、咸宁市、汉川市的省县直辖模式还是直接成立武汉直辖市,各地级市市辖区合并为武汉一个区
比如武汉市黄石区、麻城区、汉川区、孝感区,也就是说采用重庆模式还是海南模式(海口学习三亚市、桃园市区下设里村、社区即可),哪个更好些?
更有利于经济发展,人民生活水平提高,就业充分,提高各方面本地区的竞争力!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 1 发表于: 2016-01-22
中国目前的省份格局已经形成600多年。部分省份的历史甚至可以追溯到一千多年前。这个历史比欧洲的很多民族国家都长。长期积累下来的格局比凭空想象的方案更有现实可行性。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 2 发表于: 2016-01-22
不分省,个别省份做些调整。区划层次调整为省-县、县级市(含首都直辖市)-乡、镇、县辖市(甲等、乙等两类)。港、澳两特区为特殊的一级政区,具备省的地位。在农村设置村,在城镇设置里,村、里均为居民自治组织。
只看该作者 3 发表于: 2016-01-22
回 内政次长 的帖子
内政次长:不分省,个别省份做些调整。区划层次调整为省-县、县级市(含首都直辖市)-乡、镇、县辖市(甲等、乙等两类)。港、澳两特区为特殊的一级政区,具备省的地位。在农村设置村,在城镇设置里,村、里均为居民自治组织。 (2016-01-22 10:22) 

你就是再调整湖北省武汉市武昌区水果湖街也实现不了三级区划,还省辖县级市,县!动轧80个县市,山西省试试去,光会把自己当部委的人员,你要把你当成基层乡镇的人员去仰视县级机构去,假如现在你是山西省民政厅的人,试着省直管县一下!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。

只看该作者 4 发表于: 2016-01-22
全面省直管县,会出现一个省管100个县,一个县却只管十来个乡镇。

部分省直管县,会出现小地级市(如铜陵、淮南)要扩大地域,却新增省直管的县级政区。这不变态么?
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 5 发表于: 2016-01-22
一、省级行政区保持稳定,自治区改称自治州,三大直辖市不变,唯重庆扩容改省;
二、省以下分为设区的市、不设区的市、县、自治县;
       注: 设区的市比其它政区高一级,都归省直辖,如海南模式。
三、县以下设乡、镇、县辖市。
四、乡镇以下设村和里,县辖市以下设里。村设村民委员会,里设里民委员会。
只看该作者 6 发表于: 2016-01-22
真是杞人忧天,皇帝不急太监急。首先现行体制肯定会长期保持稳定,改革只会小敲小打,不会大规模、大范围变动。
只看该作者 7 发表于: 2016-01-22
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:你就是再调整湖北省武汉市武昌区水果湖街也实现不了三级区划,还省辖县级市,县!动轧80个县市,山西省试试去,光会把自己当部委的人员,你要把你当成基层乡镇的人员去仰视县级机构去,假如现在你是山西省民政厅的人,试着省直管县一下! (2016-01-22 11:43) 
你就是再怎么调整,中国那么大,也不可能实现所谓三级区划。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 8 发表于: 2016-01-22
回 无极若尘 的帖子
无极若尘:一、省级行政区保持稳定,自治区改称自治州,三大直辖市不变,唯重庆扩容改省;
二、省以下分为设区的市、不设区的市、县、自治县;
       注: 设区的市比其它政区高一级,都归省直辖,如海南模式。
三、县以下设乡、镇、县辖市。
四、乡镇以下设村和里,县辖市以下设里。村设村民委员会,里设里民委员会。  (2016-01-22 11:51) 
城乡割裂,城市没有足够的土地,农村没有足够的资金,全死。
比如省会、地级市的大学城大多都不在母县。省县直辖了,你让这些地级市的大学归谁管?
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 9 发表于: 2016-01-22
法廊又在兜售小而全的概念。
一曲肝肠断,天涯何处觅知音。
只看该作者 10 发表于: 2016-01-22
回 不生不灭 的帖子
不生不灭:法廊又在兜售小而全的概念。 (2016-01-22 15:18) 
一边喊国家幅员辽阔、国情复杂,一边喊要加强中央集权、政令皆出府右街,这不是自相矛盾么?
适合直接治理内政的规模,就是幅员数万里、人口数百万的尺度。这不是什么小而全,而恰恰是在全球经济分工的视角下,基于本地的特色,抓准适合自己的产业链,优化发展途径的策略。
民众生活的方面讲,你觉得如果你生活中涉及到的资源,不论是公共服务,还是市场商品,动辄都需要到外地才能见得到,或根本不考虑你本地的特殊情况而一刀切,这种生活是很便利的么?
[ 此帖被Franc.She在2016-01-22 15:42重新编辑 ]
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 11 发表于: 2016-01-22
中国现在的政区架构是哑铃型。

中央管30+个省区市,除开特区和台湾外,每个省区市管10+个地州市,平均每个地市又只管10-个县市区,平均每个县市区又管10+个乡镇街道,平均每个乡镇街道又管20-个村社。
移动:小心😆电信🤣诈骗
电信:小心😳移动🙄支付陷阱
只看该作者 12 发表于: 2016-01-22
中央集权是中央的事,地方凑什么热闹?
一曲肝肠断,天涯何处觅知音。
只看该作者 13 发表于: 2016-01-22


以1:2人口线为界,
东南边分两级政区(省市州一级、区县乡镇一级)。
西北边分三级政区(省州一级、市县一级、区镇乡一级)。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 14 发表于: 2016-01-22
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:你就是再调整湖北省武汉市武昌区水果湖街也实现不了三级区划,还省辖县级市,县!动轧80个县市,山西省试试去,光会把自己当部委的人员,你要把你当成基层乡镇的人员去仰视县级机构去,假如现在你是山西省民政厅的人,试着省直管县一下! (2016-01-22 11:43) 

各抒己见而已,语言用不着这么刻薄!80个县、市就不能合并吗?现在交通通讯都较以往有很大进步发展,管理半径自然可以扩大。水果湖街怎么就实现了不了三级区划?固步自封沉浸在现有的体制内考虑自然会觉得实现不了。
只看该作者 15 发表于: 2016-01-23
我的地理观——山川形便,详见http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=13
流域水系决定行政区划(山川形便),其他因素次之:因为流域是较为独立完整的天然体系,往往很容易划分出水源涵养区、生态保护区、能源矿产区、工业集聚区乃至交通要塞等等,因此流域内各地可根据自身条件分工、避免同质化发展;区域内交通建设要顺应地理条件,避免大量破坏山体水体;区域内语言民俗相似,有利于地方特色文化的发展、保持文化多样性;中央只需在各大流域内择其优者直辖,设立正音馆、度量局等保证整个民族统一性的机构;而所谓犬牙相入与防止割据并无必然关系,现代社会交通通讯十分发达、中国主体人种向心力强,中央只要利用政策、技术乃至国家暴力掌控好这个大方向,完全不必过于担心地方割据问题。
当前以乡镇、县区乃至地市为单位的区划调整具有明显的内部问题自掩性(掩盖该单位内部区划问题的先天缺陷,往往是因严重违背山川形便原则);基本单位越小,内部问题越小,而村、庄面小,自然得天独厚。所以,行政区划调整自然应以村、庄为基本单元(村庄并存,面积或人口等前小后大,是天然的地方自治体,城中村、小区实质与之相似)。与此同时,村庄也很有必要根据自然人文因素调整大小、边界或适当拆分、合并。

我主张的行政区域划分如下:
州、省——体现大型流域之山川形便:国家中东部人口密集区设州,其中中原(江河淮济)循山川分九州;少数开化较晚且地广人稀之地置省(管理管青藏蒙疆等地,可称为宣化省、安西省等等);州、省只在中央设长官、办事机构,不设地方政府,负责地方选举(监督民选产生自治体长官,组织各级代表选举产生郡县乡长官)、各大中型流域内郡间协调、上传下达等事项,各州省各有三名国议员,众议员根据人口确定。
郡——最高一级政区实体(州、省为虚),设郡府,体现中型流域之山川形便,负责区域各地根据自身条件准确定位,协调流域一体化发展。
县——次高一级政区实体,设县政府,体现中小型流域之山川形便,是城镇化最主要也是最核心发展对象,担当郡乡之间的桥梁纽带。
乡——最低级政区实体,设乡政府,体现小型流域之山川形便,由若干作为自治体的村、庄、社、镇组成,是广大人民直接生活工作的地方。
此四者为地域概念,是一片区域。
因为政区驻地(治所)具有发展自私性,如果任其扩张并获得过多发展空间,其很容易成为大多数下级单位的沉重负担:目前,直辖市、省会市对其他辖区市伤害很大;同样的,某些地级市也无视山川形便、盲目扩张市辖区,对其他县造成严重伤害;而县城对乡镇是如此,镇驻地村对其他村庄更是如此。所以驻地的选址、范围必须严格调控。
首先,对于基层单位:条件好的村、庄(基层自治单位,而新立的居民区为社区,类似现今小区,同为基层自治单位)可以改更大的居民自治单位——镇(单个村庄或者几个邻村合并),而每个乡可以有数个镇,各镇负责担任周边经济社会服务中心,其发展规划由乡政府在上级郡县监督下讨论制定;乡设驻地于地理中心或其他条件上佳镇,可有若干副中心村庄,乡政府协助郡县政府管理建设本乡各自治体。市镇全面社区化(分街区,再分社区),提倡小地域自治(上面村庄设镇即是体现,但仅限社会事务及普通经济活动);发达地区才有条件自治,坚决反对边疆少民自治!其次,县驻地择县境内条件最佳区域(为城镇化主要对象),可选定若干副中心镇,分担职能,县政府负责各镇规划建设等;而郡政府无固定驻地,长官机构在各县若干年轮值一次,以免驻地独占政策。最后,中央及州省驻京,京城不宜大,可如北京皇城之类大小,仅作为政治中心,全国可设几个陪都分担职能、若干直辖地管理经济社会事业。
鉴于历史以及区划调整等导致的地名混乱,必须对地名进行梳理规范:地名应恰如其分、拒绝假大空(别动不动就这都那州的),当然土气俗气的也算了(又是庄又是店的);建议结合山川人文(如江南、山东等),能顾名思义的就不要有歧义(济南,就是济水之南,还有沈阳等,只适合做狭域的名字);尽量避免历史地名严重张冠李戴(中山、东莞等);强烈要求汉化各族地名,可附上少数民族语,如包头应改为鹿原、呼和浩特改为青城;切忌安徽(江苏甘肃福建亦如是)、江西(江南西路,就是江西?)、陕西(陕州以西,一县之西不足代表)、吉林(省市同名)等合称、简称、音译地名。
[ 此帖被山川形便在2016-01-23 11:04重新编辑 ]
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 16 发表于: 2016-01-25
合并必然带来原县城的衰落,经济发展为前提,县治不可轻易动啊!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 17 发表于: 2016-01-25
和军队的军-师-团-营改为军-旅-营一样减少层级,省市县镇也应该减少一级了
建议稳省分地撤县并乡镇,实现省----市(县)----区(街道)、乡、镇三级。地级一分为二、三,称市或县(副厅级);原来的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇街合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。
只看该作者 18 发表于: 2016-01-26
回 cdh518 的帖子
cdh518:和军队的军-师-团-营改为军-旅-营一样减少层级,省市县镇也应该减少一级了 (2016-01-25 20:13) 
早说过,改了之后,旅和营之间还有由原先的团转变而来的战术前指。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 19 发表于: 2016-06-11
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:一边喊国家幅员辽阔、国情复杂,一边喊要加强中央集权、政令皆出府右街,这不是自相矛盾么?
适合直接治理内政的规模,就是幅员数万里、人口数百万的尺度。这不是什么小而全,而恰恰是在全球经济分工的视角下,基于本地的特色,抓准适合自己的产业链,优化发展途径的策略。
民众生 .. (2016-01-22 15:20) 

不错,接受你的小而全的概念了,国外凡是一个正常稳定的国家人口基本上在几百万左右的才会有存在感,才会有影响力,各种制度体系才会形成稳定的架构并良好运行!


比如:香港、新加坡、以色列、挪威、爱尔兰、丹麦、新西兰、芬兰、斯洛伐克等等
如果上升到千万级就有点强大了:如瑞典、比利时、荷兰。



临界点就是新西兰和乌拉圭之间吧!
貌似分界线就在:斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚之流提不上去,就不像个具有完备体系的国家。

台湾也是叫嚣分为全台六星:北北基、桃竹苗、中彰投、云嘉南、高高屏、宜花东六星!!!

其余的卢森堡、爱沙尼亚之流及以下的国家根本不具备体系!


从这一点也可以看到一个县几十万人根本不行,另外也勉强接受250原则!

但是中国形成几十个天津直辖市、南京直辖市、成都直辖市、重庆直辖市规模的城市最好了,比你的府还要更理想发展更好!

中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
快速回复
限100 字节
 
上一个 下一个