[省直管县]湖南13个省直管县获406项地市经济管理权限，可审批护照 [复制链接]

湖南茶陵等13个省直管县 获406项市级经济社会管理权限

       株洲新闻网2月25日讯（记者 廖喜张）昨日，省政府办公厅官网公布关于印发《湖南省赋予省直管县经济体制改革试点县(市)部分市级经济社会管理权限目录》的通知（以下简称《通知》），明确扩大茶陵县等13个省直管县经济体制改革试点县(市)经济社会管理权限。

       据悉，此次赋予省直管县经济体制改革试点县(市)的市级经济社会管理权限共有406项，涉及发改、教育、科技等36个部门，分为试点县(市)可直接实施的权限、试点县（市）直接报省审批或管理的权限两类。

      《通知》明确提出要“完善纵向工作机制”。省、市、县三级各部门要不断完善工作机制，加强工作对接，防止工作脱节。省直部门要在已出台的支持省直管县经济体制改革试点工作实施方案的基础上，切实落实政策直接享有、权限直接下放、规划直接管理、财政直接管理、项目直接上报、计划直接下达等管理举措，切实履行对试点县（市）报送审批事项的受理批复和下达计划、项目、资金的责任。

      尚未出台支持试点工作实施方案的部门要抓紧制定出台，细化实化支持试点县（市）的政策措施。同时，对省直部门、市、试点县（市）经济体制改革试点工作分别建立考评机制。对省直部门重点考核评估权限下放、政策支持等内容；对市重点考核评估权限划转、支持举措等内容，试点县（市）经济社会发展仍作为对市的考核范畴；对试点县（市）重点考核评估经济社会及生态发展、体制机制改革创新等内容。充分发挥考核评估的导向作用，实行目标责任管理，建立奖励问责办法。

湖南：13个县(市)当地就可审批护照
2016年02月25日09:29
　　长沙2月25日讯(潇湘晨报记者 梁美兰)办护照、港澳通行证和大陆居民往来台湾通行证，浏阳市等13个县市当地就能审批。近日省政府办公厅下发通知并公布了《湖南省赋予省直管县经济体制改革试点县(市)部分市级经济社会管理权限目录》(以下简称《目录》)。省级各部门赋予这些试点县(市)的市级经济社会管理权限事项共有406项，主要包含试点县(市)直接实施的权限和试点县(市)直接报省的权限两大类。

　　一些没有跨县区市河流的水库项目，试点县(市)直接就能核准。省发改委赋予省直管县经济体制改革试点县(市)市级经济社会管理权限目录共4项。其中，试点县(市)直接实施的权限2项，试点县(市)直接报省的权限2项。不需要省级以上投资主管部门核准，也没有跨县市区河流的县域内水库项目，试点县(市)就能直接实施项目核准。同属于此类的还包括县域内不需要省级以上投资主管部门核准的独立公路桥梁、隧道项目，内河航运项目，城市供水项目(跨县市调水项目除外)。

　　变更更正户口登记项目(性别变更、民族变更、出生日期更正)，普通护照、往来港澳通行证及签注、大陆居民往来台湾通行证及签注，这些与普通人最直接相关的项目审批，也均可由试点县(市)直接实施。省公安厅赋予这些试点县(市)市级经济社会管理权限目录中包括15项可直接实施的权限，10项直接报省的权限。

　　通知要求，法律法规规章规定由市政府审核、报省政府审批的土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区总体规划等事项，试点县(市)直接报省政府审批，抄送所在市政府。试点县(市)赋权范围内工作可直接向省政府各厅委、各直属机构行文请示、报告。

【相关链接】
       湖南省直管县经济体制改革试点县(市)名单
       浏阳市、耒阳市、茶陵县、湘乡市、武冈市、平江县、石门县、慈利县、安化县、宜章县、蓝山县、溆浦县、新化县

为什么没有澧县、道县而是石门、蓝山？另外沅陵也可以考虑啊。

顺便娄怀益三地市出的直管县凑一堆了……

慢慢来，慢慢来。

湖南大概2012年左右就搞了88个县的财政省直辖

然后2015年又挑了13个搞行政省直辖。

其实现在县一级搞试点扩权就够了。省直管的数量不宜过多，挑出5个以下的县市来搞就好。比如天仙潜，虽然当初的省直管是无心插柳，但总的来说，天仙潜的发展已经证明了县级扩权的必要性

qq213515:
顺便娄怀益三地市出的直管县凑一堆了……

方便以后组一个新的“市”吗，嗯嗯

回4楼，这可能性太低。这三者的联系实在太松散了，相互间隔着大山呢！要不是有资水连接安化新化、以及湘黔线的大拐弯，三者间几近隔绝了。何况自打北宋起，这三者就没在同一个州、府、地呆过。

澧县道县沅陵可是传统的澧州道州辰州所在呢！
何况在各自地级市下辖县市中的综合实力都是数一数二的，至少澧县比石门强，道县比蓝山强，沅陵不比溆浦差多少。
而且也都足够偏，不像宁乡醴陵太靠近地级市中心。

另外我发现本朝开国前湖南有几个超级大县。对比了下地图，有10个按老边界常住和户籍人口都在180万以上(长沙衡阳湘潭邵阳岳阳益阳武冈湘乡新化祁阳)，5个在140万左右(常德湘阴浏阳耒阳安化)。

对比这15个的命运，有7个成为了地级市中心所在(长潭衡邵岳益常)，有4个被新设县市严重割肉，但剩下体量还不小，这回挣了个直管县名额(武湘新安)，浏耒实力强劲自然上榜，可怜祁阳湘阴，被对半平分了。

从其分布来看，河南的有点像真要增加县的分量，为未来重划地市版图作铺垫。
河北则缺少章法，死得很快。
湖南则是假直管，是借省直管县之名打造以长沙为核心的城市群，与这较远的只是作为陪衬。

qq213515:回4楼，这可能性太低。这三者的联系实在太松散了，相互间隔着大山呢！要不是有资水连接安化新化、以及湘黔线的大拐弯，三者间几近隔绝了。何况自打北宋起，这三者就没在同一个州、府、地呆过。 (2016-02-27 08:56)

你这样认真回复我的一句好玩的话，谢你了

除湘西州外，恰好每地级政区一个。

@夕阳西下   还记得你在县级政区分类图那帖说过湖南的省直管县不算吗？这回有变化了吗？

@坤舆任我行，这是什么意思？难道意味着新出版的地图这13个直管县可以和地级市并列在一起？跟以前的湖北天仙潜一样？我以为只是权限增加了呢。

地图上直管县肯定还是属于“地级市”。但被直管的市（县级）是可以考虑与“地级市”并列。

qq213515:@坤舆任我行  ，这是什么意思？难道意味着新出版的地图这13个直管县可以和地级市并列在一起？跟以前的湖北天仙潜一样？我以为只是权限增加了呢。 (2016-02-28 10:46) 

真正的省直辖县级单位只有河南、湖北、海南、新疆有，但很多省份自己搞了省直管试点，除了中央不承认，各种管理体制跟真正的省直辖县级单位没有太大区别。最典型的就是河南，有一个真正省直辖的济源，以及十个省直管试点的其他县市，中央只承认济源是直辖，河南省认为后面十个跟济源没什么区别。湖南之前打算搞这种试点，但计划了很久没实施，这次貌似算实施了吧。

刚才去搜了下新闻，发现湖南直管县改革试点工作动员大会是2015年6月5日召开的，而且那个时候名单就已经定了。我之前居然没留意过。。。

我觉得还有有几个疑问。比如直管县(市)驾考还得去原地级市驾考中心吗？公考呢，也是和原地级市下属县市区一个考点么？这也是和生活工作相关的吧？楼主的新闻里也没提。

驾考和公考仅仅是考试，也不算是行政管理。指定在哪应该就可以了。

hnhb:驾考和公考仅仅是考试，也不算是行政管理。指定在哪应该就可以了。 (2016-02-29 14:10) 

有条件的县级下放驾考权限是公安部在推动的，不一定非要到地级市车管所了。

qq213515:@坤舆任我行  ，这是什么意思？难道意味着新出版的地图这13个直管县可以和地级市并列在一起？跟以前的湖北天仙潜一样？我以为只是权限增加了呢。 (2016-02-28 10:46) 

只是权限下放，还没有到真正的省直管。要看这次或明年初两会开会的代表名单。

这几年，湖南省陆续下放给长沙市近百项管理权限，长沙市更是给区县市下放一百多项（个人已知）。这次406项估计会有重复的（因为长沙市下放了，但其他地市未必也下放了）。
不管怎么样，等这次浏阳的406项落实，估计六区二县也最少能同样下放到其中的一两百项。

很多事总往市里跑，真的很不方便，驾考就是，坑爹的很。

夕阳西下:只是权限下放，还没有到真正的省直管。要看这次或明年初两会开会的代表名单。
这几年，湖南省陆续下放给长沙市近百项管理权限，长沙市更是给区县市下放一百多项（个人已知）。这次406项估计会有重复的（因为长沙市下放了，但其他地市未必也下放了）。
不管怎么样，等这次浏阳的4 .. (2016-03-01 02:12) 

那我那个图里还是先仍不认为它们是省直管算吧。

hnhb:驾考和公考仅仅是考试，也不算是行政管理。指定在哪应该就可以了。 (2016-02-29 14:10) 

是的，就像是驾考，恩施州可以在恩施市、利川市、建始县、巴东县四个地方考

经济社会权力下放和政治军事权力回收，本来就是趋势。