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[现势沿革]1983年以来3(+)合为1的县级政区【2019.7.14增加伊春市】 [复制链接]

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只看该作者 25 发表于: 2016-08-27
回 赵日天 的帖子

你都成了义务秘书了。你也太操心了,这样会 “伤” 心 “伤” 肺的。
撤销地级和市辖区,合并县市区,省直辖县市,县市直管乡镇。只有内蒙古.黑龙江.四川.云南.西藏.甘肃.青海.新疆8个面积较大的省份可以考虑分省,其余省份面积太小没有必要分省。
只看该作者 26 发表于: 2016-11-17
梧州万秀区够小啊,三合一了现在才16万人。之前几万人一个区,和伊春一样。看来,之前的市辖区定位就是比镇大点。
http://jiepaicun.blog.163.com/
只看该作者 27 发表于: 2016-12-20
回 shuraul 的帖子
shuraul:原来3个市辖区是地级市万县市的市辖区
现在一个市辖区,是直辖市重庆的区
不是一个概念 (2016-07-15 09:06) 

三个市辖区,外加一个万县市,就是四个机构合并组建万州区。
惟天有汉 鉴亦有光
实司群望 表我华阳
只看该作者 28 发表于: 2019-07-14
Re:1983年以来3(+)合为1的县级政区【更新至2019.7.14】
伊春市这次15区合并为4区4县,产生了一例3合1
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只看该作者 29 发表于: 2019-07-14
3合一这个说法不成立,因为这是合并过程中的一个特点,比如2合一N合一。

这个“合”是有相关要求的,明白的要求就知道和合并的个球无关。

在1983年以前,执行的是什么标准不知道,但是1993却给出了一些门道。
1993年撤县设市变标准,有这么回事,对县的定义是1125平方公里45万人口。

给定一个县域面积2250平方公里,所以这个地区要设县,必须达到22.5万人口。

同理,83年制定了撤县设市针对镇的规定标准86完善,针对人口规模确定为30万。

好不夸张地说,83年以前的区域设县根据1125平方公里30万来确定。
如一个面积4500平方公里的土地,设县要求7.5万人口。

伊春市虽然也在撤区并县,但是伊春的这个3合一并没有达到换算要求,即伊春8县区中只有3个符合设县要求,可见3合一不是正确说法。
只看该作者 30 发表于: 2019-07-14
附:伊春市所谓4县4区状态。

县区 土地面积  老规人口  新规人口 实际人口
汤旺河县 2142km2 15.75万 23.63万 6万
丰  林  县 2974km2  11.35万 17.02万 12万
南  岔  县 3080km2 10.96万 16.44万 13万
金  林  区 2234km2 15.11万 22.66万 10万
友  好  区 2998km2 11.26万 16.89万 9万
乌  翠  区 2413km2 13.99万 20.98万 7万
伊  美  区 2683km2 12.58万 18.87万 21万
省略带岭。

县区 土地面积  老规人口  新规人口 实际人口
小兴安岭县4076.55km2 10.57万 12.42万14万
(汤旺河+乌伊岭+新青+红星)
金  林  县 4490.7km2  7.52万 11.27万 14万
(西林+金山屯+美溪)
甘  岭  县 4037.84km2  8.36万 12.54万 13万
(友好+上甘岭+五营)
伊  城  区2839.82km2 19.81万 23.77万 24万
(伊春+乌马河+翠峦,注:翠峦改为管委区)
南  岔  县4121.84km2 8.19万 12.28万 17万
(南岔+带岭,注:带岭改为县辖区)

主楼可以参考这两份模拟数据,注,面积数据来自维基百科(可能是最新国土测量数据,)
只看该作者 31 发表于: 2019-07-16
1980年8月18日,恢复温州市东城、南城、西城3个区的建制。
1981年9月22日,撤销温州地区,将温州地区所辖的永嘉、乐清、平阳、泰顺、文成、瑞安、苍南7县划归温州市领导。
1983年9月5日,撤销了东城区、南城区、西城区,合并设立为城区。
1984年12月6日,城区改名为鹿城区,将新桥、南郊、黎明、城郊、仰义6个乡划归鹿城区管辖。
只看该作者 32 发表于: 2019-07-16
回 心叶小兵 的帖子
心叶小兵:用户被禁言,该主题自动屏蔽! (2019-07-14 22:00) 

虽然这个标准已经有二十多年,有些落后。
但如果按这个标准并县的话,还是可以裁撤不少县的,可惜不作为
省级基本不变;地县级合并,市县规模不小于3000平方公里;合并乡镇,平原地区,人口(万)*面积(平方公里不小于1000,面积不宜大于300;省--市县--区乡镇--社区村
只看该作者 33 发表于: 2019-07-16
回 yzszgr 的帖子
yzszgr:1980年8月18日,恢复温州市东城、南城、西城3个区的建制。
1981年9月22日,撤销温州地区,将温州地区所辖的永嘉、乐清、平阳、泰顺、文成、瑞安、苍南7县划归温州市领导。
1983年9月5日,撤销了东城区、南城区、西城区,合并设立为城区。
1984年12月6日,城区改名为鹿城区,将新桥 .. (2019-07-16 08:23) 

查温州市档案馆藏资料,并无此记录。

倒是1958-1960年间,对城东公社俗称为东城区,五马公社俗称为南城区,城西公社俗称为西城区
这样,哪怕即使是恢复的话,那估计也是公社级或派出区级(类似于83年之前镇江的4个区,84年之前汕头的6个区,90年之前海口的4个区,80年之前景德镇的景东、景西2区,87年之前鄂州的华容、长港、程潮、梁子湖4区)
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只看该作者 34 发表于: 2019-07-16
回 夕阳西下 的帖子
夕阳西下:
查温州市档案馆藏资料,并无此记录。
倒是1958-1960年间,对城东公社俗称为东城区,五马公社俗称为南城区,城西公社俗称为西城区
这样,哪怕即使是恢复的话,那估计也是公社级或派出区级(类似于83年之前镇江的4个区,84年之前汕头的6个区,90年之前海口的4个区,80年之前景德镇的景东、景西2区,87年之前鄂州的华容、长港、程潮、梁子湖4区)

哪里的查无出处?
中华人民共和国行政区划简册





只看该作者 35 发表于: 2019-07-17
简册的资料性是有一定缺陷的,就是只按批复日期办事,没有兼顾实施日期或是否真的实施了。这个从如下方面就能看出来:

1、西藏隆格尔、盐井、碧土、妥坝、生达5县。如果看简册或当时的地图,这5个县感觉就是确实存在了10多年。但实际上一天也没有存在过。
2、陇南地区的驻地。如果只看简册或当时的地图,感觉首府就在成县。但实际从来都在武都。
3、江西的临川县。如果看简册或当时的地图,87年就没有了。但实际上,这个县一直存在到95年才退出历史舞台。
4、如果看92年(应该是这一年的)简册及配图,你会觉得所有的县级市,都是省直辖的。实际上它们绝大部分仍都是地级市代管的。在翌年的简册和配图上,又改回为现在这种模式。

对于东城区、南城区、西城区,我朋友之前在温州档案馆,没有找到80年代的存在记录。
所以我个人,对这3个区的存在,一直是存疑的。是不是又是简册的一个缺陷,是不是又是一例只有批复,没有实施的案例。
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只看该作者 36 发表于: 2019-07-17
回 夕阳西下 的帖子
夕阳西下:
简册的资料性是有一定缺陷的,就是只按批复日期办事,没有兼顾实施日期或是否真的实施了。这个从如下方面就能看出来:
1、西藏隆格尔、盐井、碧土、妥坝、生达5县。如果看简册或当时的地图,这5个县感觉就是确实存在了10多年。但实际上一天也没有存在过。
2、陇南地区的驻地。如果只看简册或当时的地图,感觉首府就在成县。但实际从来都在武都。
3、江西的临川县。如果看简册或当时的地图,87年就没有了。但实际上,这个县一直存在到95年才退出历史舞台。
.......



去错地方了,档案在鹿城区档案馆


全宗名册
http://daj.lucheng.gov.cn/zxdacd/qzmc/index.html



浙江政报
只看该作者 37 发表于: 2019-07-17
1982年以前的市辖区,除直辖市属区,行政级别定为县级。省辖市的区,也是派出机构,与县派出区是同级的
以原县辖区为基础设乡镇,为基层政府。
15~25个乡镇设一县(基本是2~3县并1县)
取消地级单位,省县直辖。
反对新设省级单位、但要适当调整。

现在的行政改革弊病是并乡镇后没有并村
只看该作者 38 发表于: 2019-08-03
取消连云港市海州区。

1981年9月,以市直属7个公社(宿城、云山、朝阳、中云、云台、锦屏、新坝)设立郊区【实际未实施】
1983年3月,将市直属7个公社和灌云县南城镇、云台公社(因重名更名为花果山公社)、云台农场、南云台林场合并设立南城区【实际南城区未实施】
1983年6月,将市直属的宿城、云山2公社划归连云区;新浦、海州2区合并为新海区,市直属的锦屏、新坝2公社划归新海区;其余1镇4公社2场与盐区(猴嘴、徐圩、板桥3镇)合并设立云台区
1986年4月,新海区重新分成新浦、海州2区,锦屏、新坝2乡划归海州区。
2001年10月,撤销云台区,南城镇、花果山乡、云台乡、云台农场、南云台林场(原为南城区辖域)和猴嘴街道(原为盐区辖域)划归新浦区;朝阳镇、中云街道(原为南城区辖域)和徐圩镇、板桥镇(原为盐区辖域)划归连云区
2005年,将新浦区猴嘴街道划归连云区
2014年7月,撤销新浦区,并入海州区
至此,原南城区辖域内的南城、花果山、云台3街道、锦屏、新坝2镇、云台农、南云台林2场属海州区;宿城、云山、朝阳、中云4街道属连云区。原南城区辖域并入海州区的辖域,没有达到全境的70%。故不算。

[ 此帖被夕阳西下在2019-08-04 20:33重新编辑 ]
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只看该作者 39 发表于: 2019-08-03
回 yzszgr 的帖子
yzszgr:去错地方了,档案在鹿城区档案馆
....... (2019-07-17 12:06) 

我更加怀疑了,因为温州市在1977年是县级市,那么它的区一定是县辖区,当时它实际有9个区(3个城区:东城、南城、西城,6个郊区:近郊、永强、梧埏、藤桥、三溪、西岸)。
1980年温州市升格,保留全部9个区,1981年除3个城区和近郊区外,其余5个区合并为瓯海县。1983年温州市决定撤销所有的区,正式设立城区,1984年实施,同年正式定名为鹿城区。

按楼上您提供的鹿城区档案馆藏,东城、南城、西城3区均为1977-1983(4),按温州市档案馆馆藏,近郊区为1950-1984。经和朋友核实,确定东城、南城、西城3区的档案是从温州市档案馆移交给鹿城区的。查温州市大事记及鹿城区大事记对1983年之前的追述,1980年、1981年均未涉及3个城区的任何变动。
所以我更怀疑,3个城区没有正式成为市辖区(也就是还是派出区),上级的批文并没有落实。您一直在强调批文,我则偏重于实施,我一直在说,批文不代表落实,大量批文没有落实,或严重拖延的现象有些司空见惯了。
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只看该作者 40 发表于: 2019-08-03
关于温州城区的若干问题,我来补充:
1949年8月,设立城东、城中、城西等三个区公所。
1950年6月,撤销区公所。
1951年2月,设立东区、西区、南区、北区、中区等五个区公所。1953年2月,改区公所为区人民委员会。
1954年5月,市辖区调整为海坦、五马、九山等三个区。
1956年5月,撤销三个区,设立若干街道办事处。
1960年,设立五马、城东、西山等三个人民公社。寻,西山人民公社改为城西人民公社。
1966年,改三个公社为东方红、红旗、红卫等三个人民公社。
1969年9月,撤销三个人民公社,所辖9个分社改为人民公社。
1970年12月,设立城区(革命委员会)。
1977年8月,撤销城区(革命委员会),设立东城、南城、西城等三个区(革命委员会)。
1980年8月,温州市升为省辖市,所辖东城、南城、西城三个区升为县级建制。各区政权机构仍为革命委员会。1981年4月,撤销各区革命委员会,设立区人民政府。
1983年9月,撤销东城、南城、西城三个区(人民政府),设立城区(人民政府)。
1984年12月,城区更名为鹿城区。
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣

只看该作者 41 发表于: 2019-08-03
回 夕阳西下 的帖子
夕阳西下:我更加怀疑了,因为温州市在1977年是县级市,那么它的区一定是县辖区,当时它实际有9个区(3个城区:东城、南城、西城,6个郊区:近郊、永强、梧埏、藤桥、三溪、西岸)。
1980年温州市升格,保留全部9个区,1981年除3个城区和近郊区外,其余5个区合并为瓯海县。1983年温州市决定 .. (2019-08-03 04:49)

1981年4月,撤销各区革命委员会,设立区人民政府。

1981年6月8—27日,南城、西城、东城3个区相继举行一届人大一次会议,选举产生区人大常委会。

引自《温州市人民代表大会志》

可见不是派出区,乃是政权区。
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 42 发表于: 2019-08-04
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:1981年4月,撤销各区革命委员会,设立区人民政府。
1981年6月8—27日,南城、西城、东城3个区相继举行一届人大一次会议,选举产生区人大常委会。
....... (2019-08-03 16:35) 

市的派出区同样是可以设立人民政府的。只是这些人民政府不是县级的。

例如县级镇江市的4个派出区(金山、北固、谏壁、郊区),在1981年撤销革命委员会,改成人民政府,但未说明级别。1983年撤地设市后,4个区人民政府合并为2个县级区人民政府。

例如海口市的5个派出区(振东、博爱、新华、秀英、郊区),在1982年撤销革命委员会,改成人民政府,说明是副县级。1990年设立县级区时,5个区人民政府合并为3个县级区人民政府。

例如汕头市的5个派出区(安平、同区、公园、金砂、郊区),在1981年撤销革命委员会,改成人民政府,但未说明级别。1984年1月增加达濠区人民政府。7月设立县级区时,6个区人民政府全部升格为县级区人民政府。

河北、河南、黑龙江很多些专区级市,在文革时降为县级市,下辖区并没有撤销,成为派出区。各区的革命委员会到1981年后,又恢复人民政府。这些市在1982-1983年陆续恢复为地级市,同时各区也升格为县级区。
行政区划网站可以查到这些区名,所以就不列了。
[ 此帖被夕阳西下在2019-08-04 20:18重新编辑 ]
本帖提到的人: @晦象先生
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只看该作者 43 发表于: 2019-08-04
地级市的派出区,只有地级鄂州市当年的4个派出区,明确了是设立的区公所。

而景德镇市的景东、景西2个派出区,在1980年就升格为鹅湖、蛟潭2个县级区,前后都是革命委员会。萍乡市的4个派出区,也是在1980年升格为4个县级区(赣府字[1980]85号),前后都是革命委员会。这2个市就不深入讨论了。
[ 此帖被夕阳西下在2019-08-04 21:29重新编辑 ]
本帖提到的人: @晦象先生
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只看该作者 44 发表于: 2019-08-05
回 夕阳西下 的帖子
夕阳西下:地级市的派出区,只有地级鄂州市当年的4个派出区,明确了是设立的区公所。
而景德镇市的景东、景西2个派出区,在1980年就升格为鹅湖、蛟潭2个县级区,前后都是革命委员会。萍乡市的4个派出区,也是在1980年升格为4个县级区(赣府字[1980]85号),前后都是革命委员会。这2个市就不 .. (2019-08-04 20:27) 

不完全同意你的观点。

但也没有更多证据佐证我的观点。

目前仍持保留态度。

本人认为,原来县级市升为省辖市,所领的市辖区即便没有任何变化,在区划级别上也是原地拔升一级,行政级别上可能维持原级别。
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 45 发表于: 2019-08-10
只看该作者 46 发表于: 2019-08-10
回 yzszgr 的帖子
yzszgr:[图片] (2019-08-10 15:02) 

你发的资料我都看过。但没有解决问题。因为有人民政府就有人大,我承认东城、南城、西城3区有人民政府。

现在关键的问题是:3区人民政府是派出区级还是市辖区级。因为中国行政区划史上,存在过派出区的人民政府,我上面已经列出来了。

还是要想办法去鹿城区档案馆查东城、南城、西城3区的卷宗,才有可能能清楚。
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只看该作者 47 发表于: 2019-08-10
回 夕阳西下 的帖子
夕阳西下:你发的资料我都看过。但没有解决问题。因为有人民政府就有人大,我承认东城、南城、西城3区有人民政府。
现在关键的问题是:3区人民政府是派出区级还是市辖区级。因为中国行政区划史上,存在过派出区的人民政府,我上面已经列出来了。
....... (2019-08-10 21:24) 

夕阳兄所谓“派出区”是否普遍法院、检察院完备?
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 48 发表于: 2019-08-11
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:夕阳兄所谓“派出区”是否普遍法院、检察院完备?
 (2019-08-10 21:33) 

OK,果然晦象兄强大。切入到点。

看了下资料。
海口市之前没有设立区初院,只是按非行政区的片区设立10个法庭,1991年6月正式撤销海口市人民法院和10个法庭,成立中院和3个初院。
汕头市在1984年2月决定设立6个区初院,但迟至1986年4月才正式撤销市区初院,成立6个初院。
镇江市在1983年3月撤销镇江市人民法院,成立中院和城区、郊区2个初院。至11月,2个区初院正式成立。1985年正式定名为京口区、润州区2个初院。
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只看该作者 49 发表于: 2019-08-12
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 1979年7月4日全国人民代表大会常务委员会委员长令第1号公布 1980年1月1日起施行)

第二条    县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
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