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[广东][转贴]能否将惠阳划归深圳?政协委员建议已正式立案 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2004-03-08
能否将惠阳划归深圳?政协委员建议已正式立案

2004-03-08 07:19:00  南方网-南方都市报


  南方网讯 能否将惠州市所辖的惠阳区划归深圳管辖?目前,一份《关于建议将惠州市所辖的惠阳区划归深圳管辖案》已获得全国政协审定,并正式立案。昨日(3月7日),记者采访了提出这一建议的全国政协委员刘家琛。

  深圳剩余土地仅够开发10年

刘家琛指出,深圳原来只是一个宝安县,辖区土地面积只有2000多平方公里,面积比大连、宁波、青岛、厦门等单列市都小得多。除去农业保护、水源保护等不可建设用地,可建设用地总量为761平方公里。2000年,第五次人口普查深圳的人口为700万,但据有关部门测算,深圳的实际人口数已经超过1000万。随着人口的迅猛增长和城市土地的不断开发利用,土地资源已十分有限。

  目前,深圳建设用地已超过476平方公里,占全市可建设用地的近七成。

  近5年来,深圳年均新增城市建设用地约20平方公里。“如果以这种速度开发,深圳剩余的土地仅够开发10年,甚至还不到10年,根本难以实现城市未来的可持续发展。”刘家琛不无担忧地说。

  惠阳划归深圳会是多赢局面

将惠州市所辖的惠阳区划归深圳管辖,刘家琛认为这会造成多赢局面。

  “惠阳划归深圳管辖后,可以将现在深圳的制造业迁至惠阳区,将惠阳建成一个现代制造业中心。”刘家琛认为,深圳人均GDP为6000美元,惠州人均GDP为1000美元,目前惠州惠阳区由于房地产开发失调,经济不尽如人意。一旦将惠阳划归深圳管辖,届时,惠阳区的经济将大大上一个台阶,深圳的城市经济规模和城市综合经济实力也将大大加强。因此,这一建议一旦被采纳,不但使深圳和惠阳实现双赢,还将发挥资源、产业、区位优势,以实现高速经济发展,带动相关地区发展成为中国经济的龙头地区之一。

  刘家琛还认为,扩大面积的深圳在今后连接香港和内地的过程中,将为“泛珠三角”经济圈乃至全国作出更大贡献。

  刘家琛说,广东省省长黄华华最近表示区域经济一体化是世界经济发展的趋势,目前粤港澳三地经济通过珠三角、大珠三角、泛珠三角的概念进行合作,都是按照区域经济合作这一发展趋势展开的。泛珠三角经济圈简称“9+2”,包括广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州9个省区,再加上香港和澳门。“在各地相互合作中,深圳因为其独特的地理优势,在扩大面积之后将如虎添翼。”

  民盟深圳市委员会主委陈观光:深圳地少常与强企失之交臂

  全国人大代表、民盟深圳市委员会主委陈观光认为,现在深圳总的面积是2000多平方公里,它的单位土地面积上所产生的GDP的数量是很多的,这也充分说明目前深圳的发展空间太小、太有限,迫切需要扩大面积。否则可开发的土地越来越少,将会制约深圳的进一步发展。比如深圳的投资环境相对比较好,不少外企、世界500强都到深圳来投资,但是有时候就是因为拿不出更多的土地,跟一些发展机会失之交臂。

  陈观光说,之所以提这个问题,并不是仅仅站在深圳的角度来考虑,而是站在全局的角度来考虑,现在不是讲究“城市群”概念吗?深圳发展好了,完全可以带动周边城市的发展,对整个国家都有好处。但是具体是扩大哪一块,还是应该由中央和省统筹安排。

  ■新闻链接

“大深圳”三套“方案”

  将深圳版图扩大,起源于珠三角东岸整合势在必行的考虑。2001年,以广东省社科院为首的一批专家就“珠三角现代化发展”的课题进行了调研,后向广东省政府提交了一份涉及珠三角东岸空间整合的研究报告。

  目前流传的关于“大深圳”的三套区域调整“方案”正是由该报告演变而来的。关于深圳的行政区划调整被演化为“大、中、小”三个“方案”:“大方案”是整个东莞和惠州都划入深圳:“中方案”是东莞市的三个城镇(塘厦、凤岗、清溪,约300平方公里)和整个惠州都合并进来,使深圳面积达到13613平方公里:“小方案”是,东莞市三镇以及惠州市原惠阳市和惠东县(分别为2982和3398平方公里)划入深圳,使深圳面积达到8793平方公里,与上海不相上下。

  2003年,深圳发展课题调研组一位人士表示,目前局面对深圳扩容较有利。他说:“惠州与深圳的互补性、同核性强,东莞本身就是深圳的产业转移的重要对象,所以民间赞同的声音多。”

  惠州、东莞两地的企业也普遍看好与深圳的融合,深圳的企业也渴望可供开发的土地增加,有助于产业链的转移、投资的扩大、运营成本的降低。

  就房地产而言,深圳万科、招商、华侨城、中海、金地、中海、振业等企业已经开始异地扩张的步伐,华侨城、振业、蛇口中建等已经在惠州拿地。

  ■专家观点

淡化区划“楚河汉界”强化经济板块概念

  事实上,扩容对于深圳人已经是个“老话题”了,一位支持“大深圳”

  观点的学者认为,在深圳走向“十字路口”的关键时期,除了发展确实受行政区划限制的原因,民间和学界“大深圳”行政区划诉求强烈的原因,还在于“以政治上的动作带动经济发展,激活深圳发展的热点、亮点”。

  中国(深圳)综合开发研究院副秘书长、经济学博士郭万达认为,传统的行政区划人为割断了市场经济的产业链,对深圳,乃至珠三角经济发展造成了影响。事实上,长三角也饱受着区域行政分属带来的种种诟病,最直接的体现是,上海往往有项目没土地,而江浙则是有土地没有项目。但在目前长三角经济一体化过程中,上海、苏州、浙江等地的合作上看,各地区经济领域上的协作和分工已经突破了行政区划的界限。他说:“强化经济板块概念,淡化行政区划概念,对深圳而言更为实际。”

  郭万达认为,深圳发展适度重工业,必然将利用到周边城市的资源,例如精细化工方面,就可以惠州壳牌项目为中心延伸发展。

  在“大深圳”概念再度被关注的热潮中,深圳官方透露,今年年底改造深惠公路将成为深圳北大门的“第二条深南大道”,在惠州和深圳两地架构一条城际快速路,且与深圳地铁3号线“捆绑”设计,地铁3号线的高架桥就嫁接在深惠公路中间的绿化带中。不难想象,惠深高速路改造成功后,两地的人流、物流、资金流等经济要素的流动将会突破城市间的“阻碍”。

不宜扩大行政区域宝安龙岗可入特区

  2003年年初,广东省政协委员俞仲文提交了一份提案认为,为充分发挥深圳在未来深港经济区或大珠三角经济区的作用,应当重新划定深圳市的版图。俞仲文认为,可以打造深圳2小时经济圈为标准进行版图划分,即将深圳周边2小时车程所能到达的地方都划并过来。他还强调应尽早实施这一计划。

  对此,广东省民政厅曾作出明确答复:深圳市近期不宜扩大行政区域,今后是否扩大再考虑。广东省民政厅在答复中表示,省厅组织的有关方面专家对深圳、东莞、惠州的行政区划现状进行调研后认为,深圳市近期不宜扩大行政区域,但其土地资源可以通过将宝安和龙岗两个市辖区的1600平方公里纳入特区,实现统一管理,以拓展深圳的发展空间;同时,可通过理顺城市管理体制,改变各镇自成体系的格局,实现全市统一规划、建设,减少重复建设,提高土地利用率,拓展空间。

  省民政厅指出,城市经济的发展和辐射功能的发挥,最终会打破行政区域界线的束缚。至于今后深圳市是否需要扩大行政区域,将根据经济社会发展的需要,综合加以考虑。

■尴尬现状 适度紧缩土地供应

  2003年深圳有关方面提供的资料显示,深圳特区内可开发利用土地面积只剩下22平方公里,而特区外尚待开发土地面积也只有250平方公里。有人士担心,如果不采取有效措施,深圳未来发展所需要的建设用地可能不足以维持10年。

  深圳市政府近期提出适度紧缩土地供应,今后两年内要将城市建设用地控制在570平方公里范围内,将减少房地产用地供应,土地供应在布局上向关外倾斜,在结构上则向商业服务、酒店、物流、高新技术产业用地倾斜,以期土地资源得以更为合理和有效的利用。(编辑:刘曼)

只看该作者 1 发表于: 2004-03-08
把东莞和惠州全给深圳好了
建直辖市
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 2 发表于: 2004-03-08
建直辖市是不可能的,这个已经被中央否决过几次了!
1
只看该作者 3 发表于: 2004-03-08
以下是引用nathan在2004-3-8 14:08:19的发言:
建直辖市是不可能的,这个已经被中央否决过几次了!
嘿嘿,我又同意了
只看该作者 4 发表于: 2004-03-08
一方面国家希望继续有重庆模式的直辖市,深圳最合适不过;一方面国家又希望大陆和香港关系简单化,即深港一体化,尤其在CEPA提出后更是如此。这两方面的矛盾屡次对撞,这是深圳直辖多次提到议事日程而又多次被否决的原因。
还没入管理群的,赶紧扫码入微信管理群
只看该作者 5 发表于: 2004-03-08
深圳的土地面积比香港还大,人家还有那么多郊野公园,土地少,就会懂得怎么充分利用,一味增加土地进行发展,难道以后不用种地了?
江汉朝宗 九省通衢
只看该作者 6 发表于: 2011-02-25
古有惠州府宝安县,现有深圳市宝安区。
深圳如今特区面积已经扩展到全市域,还嫌不够,还有并惠阳?
renming111@163.com
依山川流域形便,语言(民系,民族,风俗)兼顾现代交通分道。
只看该作者 7 发表于: 2011-04-07
刘家琛指出,深圳原来只是一个宝安县,辖区土地面积只有2000多平方公里,面积比大连、宁波、青岛、厦门等单列市都小得多。

深圳面积1960平方公里
厦门面积1552平方公里

深圳比厦门大了400多平方公里,竟然会有委员说深圳比厦门小得多,我们的委员也太有才了!
江南望郡,庐陵新府
只看该作者 8 发表于: 2011-04-07
如果不组建深圳直辖市,估计是不会做出扩大深圳地盘决定的。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 9 发表于: 2011-04-07
      惠州地区的前身是惠阳地区,如今深圳划走惠阳,惠州岂不是被“抽了髓”?
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 10 发表于: 2011-04-07
这个事情,当年在广东省委讨论过。惠州严重不同意,省里也没支持,所以现在没有可能性。除非中央同意整个惠州划入,不可能单独划惠阳。
只看该作者 11 发表于: 2011-04-07
没道理
忠厚传家久,诗书继世长
只看该作者 12 发表于: 2011-04-08
划惠阳,惠州还有什么?

只看该作者 13 发表于: 2011-04-08
深惠合并、深圳市政府迁驻惠州得了。
中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog
只看该作者 14 发表于: 2011-04-09
照中方案比较合适
希望出现有长远战略的强力统治阶层,做出秦皇汉武的功绩!
只看该作者 15 发表于: 2011-04-10
不现实。
只看该作者 16 发表于: 2011-04-14
把广东并入广州,建广州特大直辖市,这样,大家都不争了吧

只看该作者 17 发表于: 2011-04-24
引用第16楼chengtiger于2011-04-14 20:18发表的  :
把广东并入广州,建广州特大直辖市,这样,大家都不争了吧


广东东部、北部的客家地区与福建西南部、江西南部、湖南东南部客家地区合并设立以赣州为首府的客家省。剩下的广东省就好分割撤销了。
中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog
只看该作者 18 发表于: 2011-04-24
扯淡!
把惠阳划走了,惠州的港口也没了
只看该作者 19 发表于: 2011-04-25
能不能别老盯着别人的地方?先把自己现有的地方发展好了再说。老是贪大,有意思吗?

很多政协委员也是脑残,连深圳和厦门谁面积大都没搞清楚就大放厥词,这种人的提议有什么意义?
[ 此帖被onetouch在2011-04-25 12:49重新编辑 ]
只看该作者 20 发表于: 2011-05-09
表 总是想着把深圳直辖了  要不是打肿脸充胖子  集全国之力  深圳算个鸟啊  
只看该作者 21 发表于: 2011-05-12
我反倒覺得,應該把惠城區向惠陽稍稍擴大一下,然後龍崗劃併惠陽立縣。

只看该作者 22 发表于: 2011-05-14
引用第20楼韬羿于2011-05-09 16:23发表的  :
表 总是想着把深圳直辖了  要不是打肿脸充胖子  集全国之力  深圳算个鸟啊  


貌似深圳自称是个大鹏鸟
中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog
只看该作者 23 发表于: 2011-05-15
回 22楼(尹人) 的帖子
大鹏鸟也还是个鸟,没本质区别。
孤身只影,细听窗外雨声,拭掉玻璃窗的爱,乱心随之回复恬静

只看该作者 24 发表于: 2011-05-30
Re:回 22楼(尹人) 的帖子
引用第23楼窗外蓝雨于2011-05-15 15:50发表的 回 22楼(尹人) 的帖子 :
大鹏鸟也还是个鸟,没本质区别。


对!
大小是量的区分,和本质无关!
中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog
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