[江苏]仿照日本:省-府县-市镇乡 | 江苏22府15县 [复制链接]

府相当于目前地级市，扩权为副省级权限；
县相当于目前县级市，扩权为地级权限。

府县下设 市／镇／乡，为最低一级政府。
人口50万以上可设副厅级市（类似政令指定都市）
人口20万以上可设市，处级权限（类似中核市）。
人口10万以上可设镇，副处级权限。

单一中心府 可实行市府融合（如南京，徐州）
多中心府 可设置若干副厅级市（如锡澄，连云，昆虞）

全省共 22府15县，其中
苏南8府1县：苏州府，昆虞府，锡澄府，常州府，宜兴府，镇江府，太平府，南京府，溧水县；
苏中6府6县：扬州府，泰州府，海陵府，通州府，盐城府，高邮府，
                      启海县，东台县，六合县，盱眙县，宝应县，大丰县；
苏北8府8县：徐州府，丰沛府，钟吾府，连云府，宿迁府，沭阳府，淮安府，阜宁府，
                      东海县，百川县，下邳县，萧砀县，睢宁县，滨海县，射阳县，泗州县。

并以盐城，高邮，宝应各一镇设 枞湖区（或双湖区）， 为省政府驻地， 其行政事务由上述三府县分别管理。（这点效仿美国，弱化政治中心）

图片:2011 copy.png

另外有 太平，南京，常州，锡澄，通州 五个跨江府，以促进南北跨江交流

苏北的某几个府的设立标准有所放宽，如阜宁，钟吾，丰沛； 如果放在苏南苏中不比启海厉害，但是鉴于带动苏北发展的目的，给这几个区位或历史地位较高的县提高了级别。

为什么是“枞”湖区？不是应该“射”吗？

keating:为什么是“枞”湖区？不是应该“射”吗？ (2016-08-05 08:09) 

因为那里是大纵湖啊，射阳湖还要往北

都有萧砀了，上海都加进来吧。

007:都有萧砀了，上海都加进来吧。 (2016-08-05 10:07) 

其实还有马鞍山，天长，泗县，郯城，微山和台儿庄。
分别服务于南京城市圈，恢复泗州地区，徐州城市圈。 上述各县要么是接受宁徐辐射的，要么分开产生割裂影响发展的。

上海的话不接受江苏辐射，经济政治地位也比江苏高，划回江苏明显不合理。

还是设“双湖区”吧，与lz等级匹配。。。

长松吟风:还是设“双湖区”吧，与lz等级匹配。。。 (2016-08-05 11:42) 

等级低被嘲讽了👀，双湖区也挺好，正好两个湖。不过名字不重要吧，大概意思是防止省会吸血

为何要染指我皖太平府和萧砀

府标准太低了！日本也就京都府、大阪府两个而已！江苏顶天四个府——金陵府、姑苏府、徐州府、无锡府！

想设府可以，城市人口超过100万再说！

xinxin2:府标准太低了！日本也就京都府、大阪府两个而已！江苏顶天四个府——金陵府、姑苏府、徐州府、无锡府！ (2016-08-05 15:21) 

这里的府本意相当于地级市，江苏设22个标准不算很低。只设四个反而太少，等于其他9个地级市都被降级了。在政区总数量不变的情况下，多设府少设县相当于把权力下放。另外，日本的府县是一级行政区，府地位相当于我国直辖市所以设置数量很保守。而这里府作为二级政区，没必日本只有两个中国也就只有三四个。

东亚第一精英:想设府可以，城市人口超过100万再说！ (2016-08-05 17:51) 

中国有几个地级市城区人口过百万了？感觉这个标准略高了。我的观点是够目前地级市标准了就能设府
不过江苏十三市城区城镇人口基本都到百万以上了，图上新设的不少也到了。

临津渡客:为何要染指我皖太平府和萧砀 (2016-08-05 12:39) 

因为我苏和你皖的关系剪不断理还乱

一个地级市里的区放一个府，县市当做市。就可以了，不要你这么瞎折腾

海陵府名字略差劲
西来靖江永不分家

噢，看来日本还是更科学噢。

大丰已经改区了还分就是折腾
无锡跨江发展，并不可取。
苏州长江口被封死，就等苏州的网友来喷你吧。有时候需要作出一些妥协的。

應該把府改城好了

府如果副省级的话，根本不需要这么多，南京苏州足矣，最多再加无锡。楼主的方案基本上是两县合并，规模还是略小，很多县恐怕会和原来的地级差距越来越大，比如溧水县如果不跟着南京，基本很难发展起来。
我的想法是拆分过大的地级，以远离地级且人口较多的县为中心，设立新的地级。比如南通盐城之间的如皋如东海安东台；盐城连云港之间的滨阜响灌；徐州东。对于管辖较小的地级市，比如无锡镇江之类的，可以做些微调，但是不宜拆分。

模仿日本的制度，应该合计只有十几个府县才对
日本的县还是很大的

aiorio:模仿日本的制度，应该合计只有十几个府县才对
日本的县还是很大的 (2016-08-05 23:50) 

日本除东京都以外，1.1亿人口设置了46个道府县， 图上的江苏加上划入地区有9000万人，设37个府县和日本还是差不多的。

shingwood:大丰已经改区了还分就是折腾
无锡跨江发展，并不可取。
苏州长江口被封死，就等苏州的网友来喷你吧。有时候需要作出一些妥协的。 (2016-08-05 23:00) 

大丰要不要分出来当时也犹豫了，但是盐城加大丰实在是太大，合并纯粹为了盐城有个港口，要说不合理也是当初并大丰不合理。

无锡跨江发展的确不可取，但是江阴靖江跨江发展非常可取啊，所以才叫锡澄没叫无锡。

至于苏州，割肉总是痛苦的，但吴县和吴江的地盘足够发展了，况且还从其他几个县刮了点地。
而三个县级市自己当家做主之后发展的应该会更好。

ldsmud:府如果副省级的话，根本不需要这么多，南京苏州足矣，最多再加无锡。楼主的方案基本上是两县合并，规模还是略小，很多县恐怕会和原来的地级差距越来越大，比如溧水县如果不跟着南京，基本很难发展起来。
我的想法是拆分过大的地级，以远离地级且人口较多的县为中心，设立新的地级 .. (2016-08-05 23:36)

府还是地级，我的设想是通过地方扩权给每个地级单位以副省级权限。

至于规模，

论人口，上述各地中人口最少的大丰／溧水，也有百万以上。 其他各县人口规模基本在150～200万，对于中小城市来说聚集效应足够了（如沭阳作为一个中小城市就很成功）。而各府的人口则基本在200万以上，南京，苏州，无锡甚至在500万以上，和浦东新区相当。

论面积，各府县面积大约在3500左右，大约是深圳＋香港的总面积，考虑到江苏基本为平原，这个面积下其实各地均有充足的发展空间。

现在的府县规模正好是目前最大的地级市市区的规模，和日本的府县也相当。中国目前最大的直管乡镇的区划，如浦东新区和东莞，也大概这个规模。如果再扩大，恐怕会造成管理范围过大而顾此失彼，很多地方又会沦为被遗忘的角落。除非再增加一级区划，而新增的一级区划的聚集效应相比上述方案中的县反而更小。

還有沒有其他省的範例圖