摘自：《中国财经报》2004年3月11日 0星期四 第4版
安徽：省管县水到渠成
安徽省政府决定，从2004年起，改革现行省管市、市管县的财政体制，对全省57个县（包括县级市）实行省直管县的财政体制。
基本内容
收支划分。对现行符合省财政支持县域经济发展要求的市、县财政收支范围暂不作调整，逐步创造条件，按财政体制规定，进一步严格规范市、县财政收支范围。
财政收入目标的下达和考核。省财政及国税、地税的收入目标在征求市的意见后，直接分解并下达到县，考核到县。
体制补助（上解）基数。以2003年省核定的县体制补助或上解基数为基础，将2003年市对县的体制补助调整为省的定额上解基数，相应增加省对县的体制补助基数。
税收返还
1、“两税”（消费税和增值税）和金融企业所得税返还基数，以2003年财政结算中各市核定的所属县“两税”返还额和金融企业所得税返还额作为省对各县的返还基数，相应调整省对各市市本级的返还基数。“两税”增量按规定系数和各县的“两税”增长幅度计算返还。
2、所得税收入基数和返还基数。所得税收入基数、返还基数由省财政直接核定到县。所得税收入完不成基数的，省财政直接扣减该县的基数返还。
转移支付。省对县的转移支付，按照公平、公正、科学、规范的办法，统一计算分配到县。
财政结算。年终财政结算项目、结算数额，由省财政直接结算到县。市对县的各项补助，转移支付及资金往来扣款，年终由省财政根据市财政有关文件分别与市、县办理结算。
资金调度。省财政直接确定各县的资金留解比例，预算执行中的资金调度，由省财政直接拨付给县。
专项资金补助。各县要求专项资金支持，直接向省直有关主管部门和省财政厅申报，但对按规定需市财政配套资金的项目，应经市财政审核同意后上报。省财政的专项补助资金，由省财政厅或省财政厅会同省直有关部门直接分配和下达到县，同时抄送市财政及有关部门。
债务偿还。各县举借国际金融组织贷款、外国政府贷款、国债转贷资金和中央财政有偿资金等，由县财政直接向省财政承诺偿还。到期后由省财政直接对县结算扣款。
市对县的补助。市对县的各项补助，继续由市财政直接下达到所属县，补助数额原则上应在2003年的基础上逐步增加。
工作部署及联系。省财政部署工作直接到县，各县财政工作中的有关情况和问题可直接向省财政及有关部门反映。
