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[德国]“250原则”在德国的“实践” [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2015-08-02
— 本帖被 keating 从 万国区划 复制到本区(2016-10-27) —
很早前,我提出了“地级市的规模,我的“250原则””。简单说,就是认为“地级市”这种行政区,如果不是沙漠、海岛等特殊地区,可以考虑以250万为人口的底限。

最近法国的大区合并已经实践了我这个原则,详细参考“法国13个新大区首府揭晓”,看第9楼。
于是乎,我脑子一热,觉得应该掰一下英国和德国,把他们也掰成符合250原则的国家。所以,我今天查了一下这两国的行政区划,click。没错,他们全部可以套上250。

先前说了英国。现在是德国。


德国250原则,要用在联邦州和州下的行政区2个级别上。
先看联邦州和250的关系。西德确实有3个州是不够250的。他们是汉堡州、不莱梅州2个城市州,以及萨尔州。这3个州都有特殊的情况。然后看东德,这个可以说一下。东德并入西德前,是分成14个政区的,其中人口最多的开姆尼茨专区也只有200万不到,按照我的250原则,是一定要撤并的。果然,统一后东德重新分成了6个州,这其中勃兰登堡、萨安、图林根3个州差不多就是250,只有梅前州的人口少了点,只有192万(1991年),但也比统一前东德人口最多的开姆尼茨(卡尔马克思城)专区的187万(1986年)来得多。当然此后东德人口下降,图林根州人口从260多万跌到210几万,那是后话。所以250原则在东德14个专区合并为6个州的时候,基本上是起作用的。

再来看州下面的“行政区(专区)”,这个是州的派出机构,只有人口很多的州才设。
截至1999年底,德国共设有32个行政区。
2001.1.1: 莱法州取消3个行政区(科布伦次 Koblenz、特里尔 Trier、莱茵黑森-普法尔茨Rheinhessen-Pfalz )
2004.1.1: 萨安州取消3个行政区(德绍 Dessau、哈雷 Halle、马格德堡 Magdeburg)
2005.1.1: 下萨克森州取消4个行政区(不伦瑞克 Braunschweig、汉诺威  Hannover、吕讷堡  Lüneburg、威悉-爱姆斯 Weser-Ems)
2012.3.1: 萨克森州取消3个行政区(开姆尼斯 Chemnitz、德累斯顿 Dresden、莱比锡 Leipzig)

那么,这些取消行政区的行为,跟250原则有没有关系呢?当然有。因为被撤销的4个州的全部13个行政区,人口都在250以下(最大的威悉-爱姆斯行政区2002年的人口是244万),一个州的每个行政区的人口都不到250万,那根据我的“250原则”,也是没有必要设行政区。

现在,德国还有4个州下设行政区,共19个行政区。而且这4个州下面的行政区,都至少有1个行政区的人口是超过250万的。所以“250原则”还是部分显灵的。其中,黑森州的3个行政区中,有2个只有100万和120万人口,加起来还不够一个250,所以我认为,黑森州应该接受我的250原则,跟进莱法州等的步骤,撤销3个行政区。至于巴伐利亚州,7个行政区6个不到200万,太小太多了,可以考虑减少到4个以下,起码要保证半数在250以上的么。




行政区
面积
人口登记
2000.12.31
人口普查
2011.5.9
01石勒苏益格-荷尔斯泰因
Schleswig-Holstein
15,7692,766,0572,800,119基尔 Kiel
02汉堡Hamburg7551,700,0891,706,696汉堡 Hamburg
03下萨克森 Niedersachsen47,6147,865,8407,777,992汉诺威  Hannover
04不来梅Bremen405667,965650,863不来梅 Bremen
05北莱茵-威斯特法伦
Nordrhein-Westfalen
34,08017,975,51617,538,251杜塞尔多夫 Düsseldorf
 杜塞尔多夫 Düsseldorf5,2905,269,171 杜塞尔多夫 Düsseldorf
 科隆 Köln7,3654,249,413 科隆 Köln
 明斯特 Münster6,9052,600,471 明斯特 Münster
 代特莫尔特 Detmold6,5182,041,343 代特莫尔特 Detmold
 阿恩斯贝格 Arnsberg8,0023,815,118 阿恩斯贝格 Arnsberg
06黑森Hessen21,1156,035,1375,971,816威斯巴登 Wiesbaden
 达姆施塔特 Darmstadt7,4453,703,089 达姆施塔特 Darmstadt
 吉森 Gießen5,3811,060,951 吉森 Gießen
 卡塞尔 Kassel8,2891,271,097 卡塞尔 Kassel
07莱茵兰-普法尔茨
Rheinland-Pfalz
19,8474,018,2283,989,808美因兹 Mainz
08巴登-符腾堡
Baden-Württemberg
35,74210,426,04010,486,660斯图加特 Stuttgart
 斯图加特 Stuttgart10,5583,898,171 斯图加特 Stuttgart
 卡尔斯鲁厄 Karlsruhe6,9192,666,127 卡尔斯鲁厄 Karlsruhe
 弗赖堡 Freiburg9,3472,114,486 弗赖堡 Freiburg
 图宾根 Tübingen8,9181,747,256 图宾根 Tübingen
09拜恩(巴伐利亚) Bayern70,54712,086,54812,397,614慕尼黑 München
 上拜恩 Oberbayern17,5293,996,043 慕尼黑 München
 下拜恩 Niederbayern10,3301,162,972 兰茨胡特 Landshut
 上普法尔茨 Oberpfalz9,6921,069,121 雷根斯堡 Regensburg
 上弗兰肯 Oberfranken7,2301,113,790 拜伊罗特 Bayreuth
 中弗兰肯 Mittelfranken7,2451,678,535 安斯巴格 Ansbach
 外弗兰肯 Unterfranken8,5291,329,399 维尔茨堡 Würzburg
 施瓦本 Schwaben9,9921,736,688 奥格斯堡 Augsburg
10萨尔Saarland2,5701,074,223999,623萨尔布吕肯 Saarbrücken
11柏林Berlin8903,398,8223,292,365柏林 Berlin
12勃兰登堡Brandenburg29,4762,590,3752,455,780波茨坦 Potsdam
13梅克伦堡-前波莫瑞
Mecklenburg-Vorpommern
23,1711,798,6891,609,982什未林 Schwerin
14萨克森Sachsen18,4134,489,4154,056,799德累斯顿 Dresden
15萨克森-安哈特Sachsen-Anhalt20,4472,674,4902,287,040马格德堡 Magdeburg
16图林根Thüringen16,1722,462,8362,188,589埃尔富特 Erfurt
 德国 Germany357,02282,030,27080,219,695柏林 Berlin





[ 此帖被keating在2016-10-27 09:12重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 2015-08-03
找出几个例子就认为是发现真理?这可不是农场里的鸡的故事。。。
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh
只看该作者 2 发表于: 2015-08-03
回 QQme 的帖子
QQme:找出几个例子就认为是发现真理?这可不是农场里的鸡的故事。。。 (2015-08-03 07:30) 

真理不是靠发现,是靠硬拗的。
只看该作者 3 发表于: 2015-08-03
俄罗斯平均每州一百六七十万,如果去掉大量低密度区,应该多半州在250之上。
日本平均二百六七十万。应该多半也在250之上。

意大利不知怎样了
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 4 发表于: 2015-08-03
中国除了地广人稀的边疆少民地区,地级区划人口在250万以下的多为矿业城市(典型的在东北地区)或者政策市(如珠海北海东营防城港等)。
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 5 发表于: 2015-08-03
不管这个原则有没有参考价值,工矿城市确实需要合并周边。
现实派:
调省增地分县撤乡镇
省 -- 州 -- 县(市)

理想派:
并省设大区,并地分县撤乡镇
大区 -- 州 -- 县(市)
只看该作者 6 发表于: 2015-08-03
回 红花郎 的帖子
红花郎:中国除了地广人稀的边疆少民地区,地级区划人口在250万以下的多为矿业城市(典型的在东北地区)或者政策市(如珠海北海东营防城港等)。 (2015-08-03 09:23) 

东营也是典型的矿业市
The people don't know their true power.
只看该作者 7 发表于: 2015-08-03
像鶴壁之類早該勦掉。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 8 发表于: 2015-08-03
实践是检验真理的唯一标准

把那些不满足的地级市撤销几个做个实验就知道是否可行了
Sold my soul broke my bones
Tell me what did I get
I kept my promise man
Show me the promised land
只看该作者 9 发表于: 2015-08-03
按250,中国差不多520
只看该作者 10 发表于: 2015-08-03
回 aiorio 的帖子
aiorio:
实践是检验真理的唯一标准
把那些不满足的地级市撤销几个做个实验就知道是否可行了

虽然说是孤立,这个你就要看我“地级市的规模,我的“250原则””这个帖,巢湖撤销那个案例,是符合250原则的。
只看该作者 11 发表于: 2015-08-05
East Midlands 东米德兰兹
West Midlands 西米德兰兹
原来就有个郡叫米德兰兹

Yorkshire and the Humbe我记得和网站的翻译不同。约克夏我第一想到狗,第二想到猪,哈哈

前波莫瑞还是译成前波拉美尼亚好些
移动:小心😆电信🤣诈骗
电信:小心😳移动🙄支付陷阱
只看该作者 12 发表于: 2015-08-06
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:俄罗斯平均每州一百六七十万,如果去掉大量低密度区,应该多半州在250之上。
日本平均二百六七十万。应该多半也在250之上。
意大利不知怎样了 (2015-08-03 09:01) 

日本是大部分都在250之下。
意大利,西班牙,波兰、乌克兰,俄罗斯,也是一样,大部分都没有250的。而且俄罗斯欧洲部分的州,通常都不如250。

所以,我只能硬拗英国、法国、德国。其他国家(指3000万人口以上的国家)我编不下去了。不过,我相信各国都会奔向250的。波兰1998年由49省合并为16个省,6个省超越250,100以下的已经没有了。

日本的250,他是这样的。除东京都外,所有超过250的府县,都有一个政令指定都市。但是225(250下浮10%)以下的,只有冈山县有政令指定都市,其他都没有。宫城县(235万)有,长野县(215万)没有。
只看该作者 13 发表于: 2015-08-06
回 上善若水 的帖子
上善若水:按250,中国差不多520 (2015-08-03 20:20) 

可以算一下么,13亿人,330多个地级单位,平均400万不到,考虑到中位数一般都要比平均数小,所以我估计,全国中位数可能也就300万。具体要查。这个问题,这里不多,我到国内版去说。
只看该作者 14 发表于: 2015-08-15
不支持。。。
撤销地级和市辖区,合并县市区,省直辖县市,县市直管乡镇。只有内蒙古.黑龙江.四川.云南.西藏.甘肃.青海.新疆8个面积较大的省份可以考虑分省,其余省份面积太小没有必要分省。
只看该作者 15 发表于: 2015-09-03
回 bjmhcdt 的帖子
bjmhcdt:反对!1,中国与西欧各国无论从面积和人口上都不是一个数量级的,对比的可行性不高!拿来主义不可行,2,中国各省的人口,面积,经济发展水平不一样,需要具体问题具体分析!不从实际出发,可怕! (2015-08-15 16:14) 

楼上两位理解反了。
首先,这不是拿来主义,是我先总结中国设计了“250原则”,然后再去看欧洲,所以不是“拿来主义”,而是“送去主义”。
然后,支持和不支持的话,我更多的是描述250是如何在这个世界上混的,支持不支持反倒不是重点。

最后,把德国人实践我的250原则总结一下,我顶楼说的太复杂了。
德国人实践250原则,他是这样的。毕竟人家联邦制国家,州是不能随便拆并的。所以是:
1、人口不足2个250的州,不设行政区,州直辖各市和县。原先已经设立的行政区,撤销。
2、人口超过2个250的州,可以设行政区,下为各市和县。但是设立的行政区,至少有1个的人口要超过250。原先已经设立行政区的州,如果所有行政区的人口都不满250,撤销。
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