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[马来西亚]古晋省为例看懂马来西亚的行政区划、地方政府和城乡划分 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2016-11-19
讲真,第一下看不懂是正常的。多看几眼应该就“悟”了。下面两个图表都来自wiki【Kuching Division】条目
https://en.wikipedia.org/wiki/Kuching_Division

先是古晋省行政区划(Administrative Subdivision)。

能看到分3个县,就是东边的古晋县(砂捞越首府所在),西边的伦乐县,中南的石隆门县(Bau)。
其中古晋县除本部(北)外,又包括2个分县,就是Siburan(中)、Padawan(南)。但是注意一下,叫Padawan的这个城镇是在古晋县本部的范围内,和Padawan分县有所不同。伦乐县也有一个分县,石隆门县内不设分县。

然后是地方政府(Local Government),古晋省很典型,是因为3种地方政府他都有。看维基的表格。

带颜色的第五行,列了5个地方政府(5种颜色)的名字和对应的辖区。
第五行和第六行实际是一样的,第五行是马来文名称的首字母缩写,第六行是英文名称。
以第五行为准,前两个字母:
MB,是市政局,地位最高的市政府。吉隆坡、古晋北、亚庇作为马来西亚3部各自的中心,则名称上使用“DB”(中文“市政厅”)以彰显荣耀,其他没什么特别,所以分类上都是直接归入MB同类。关于这个问题,此前有不少帖子,不说了。
MP,是市议会。
MD,是县议会。
请注意,马来西亚以及很多前英属殖民地(比如澳大利亚、新西兰,甚至也包括香港)采用西敏寺体系,地方政府的正式名称就是“地方议会”,地方政府和地方议会是一个意思。所以说是说地方政府分类,列举出来的都是议会(Council)。

再是统计上居民点的城乡等级划分(Settlement hierarchy)。
第四行和最后一行都有涉及这个问题。
古晋(居民点)在统计上就是城区(City),
巴达旺市议会所在地的巴达旺 Kota Padawan(居民点)、石隆门县驻地石隆门(Bau)等居民点的地位是镇区(Bazaar),
巴达旺分县的Teng Bukap他在分类上地位是乡村(Village)。
我国,第一类叫“城区”,第二类叫“镇区”,第三类叫“乡村”。保持一致。

所以就有三套体系,政区划一套,地方政府(地方议会、地方自治都是一样的)一套,城乡分类一套。
三套体系是穿插的,而有些概念在不同的体系中出现时的内涵并不一样。其中就包括“City”。在地方政府体系上,City是指的该地方议会这个组织的等级。对应的中文一般是“市”。而在“城乡划分”体系上,City是指的大型居民点,对应的我国国家统计局的官方术语最接近的就是“城区”。
支持人口、面积、财政收入都超海南省的区域新设一省
只看该作者 1 发表于: 2016-11-19
马来西亚现在还有分县?
属于什么性质?
行者无疆
只看该作者 2 发表于: 2016-11-19
回 行者无疆 的帖子
行者无疆:马来西亚现在还有分县?
属于什么性质? (2016-11-19 17:20) 

具体我也说不好,看起来相当于我们北洋时期的县佐吧。砂州过去几年新设的县,不少是分县提升的。
支持人口、面积、财政收入都超海南省的区域新设一省
只看该作者 3 发表于: 2016-11-20
楼主再讲解下古晋的部分,古晋市Kuching City是否是对应了三个政府(古晋北、古晋南和Padawan Municipal Council),然后Padawan Municipal Council又对应三个区域Siburan和Padawan两个分县及Kuching Proper的MPP部分?
只看该作者 4 发表于: 2016-11-20
回 sinol 的帖子
sinol:楼主再讲解下古晋的部分,古晋市Kuching City是否是对应了三个政府(古晋北、古晋南和Padawan Municipal Council),然后Padawan Municipal Council又对应三个区域Siburan和Padawan两个分县及Kuching Proper的MPP部分? (2016-11-20 20:38) 

按表,你的理解当有误。

作为地方政府的“古晋市(City)”并不存在。作为一个城区的“古晋(City)”,分属两个政府(古晋北、古晋南),但是两个政府也包括部分郊区,尤其是古晋南市政局。

习惯上说的古晋市,应该可以做两种理解,一是古晋北市政厅,古晋南市政局的合称。
二是古晋城区这个居民点。
支持人口、面积、财政收入都超海南省的区域新设一省
只看该作者 5 发表于: 2016-11-20
回 sinol 的帖子
sinol:楼主再讲解下古晋的部分,古晋市Kuching City是否是对应了三个政府(古晋北、古晋南和Padawan Municipal Council),然后Padawan Municipal Council又对应三个区域Siburan和Padawan两个分县及Kuching Proper的MPP部分? (2016-11-20 20:38) 

对应三个地方政府的,不能说是“古晋市”,而是古晋县。
支持人口、面积、财政收入都超海南省的区域新设一省
只看该作者 6 发表于: 2016-11-21
回 keating 的帖子
keating:具体我也说不好,看起来相当于我们北洋时期的县佐吧。砂州过去几年新设的县,不少是分县提升的。 (2016-11-19 17:51) 

马来西亚的县(Daerah/Jajahan,英文统一译为District),具体来讲其实是州政府的派出机关,这是自前殖民时代就沿袭至今的一种行政分区。以半岛来说,一个县通常设有县署(Pejabat Daerah/District Office),主要的职权是管理辖区内的土地,例如测量、土地用途转换等。专属于州政府的土地税就由县署收取,除此之外普通民众和县署通常不相往来。
1条评分奖励+5
keating 奖励 +5 - 2016-11-21
只看该作者 7 发表于: 2016-11-24
回 fymango 的帖子
fymango:马来西亚的县(Daerah/Jajahan,英文统一译为District),具体来讲其实是州政府的派出机关,这是自前殖民时代就沿袭至今的一种行政分区。以半岛来说,一个县通常设有县署(Pejabat Daerah/District Office),主要的职权是管理辖区内的土地,例如测量、土地用途转换等。专属于州政 .. (2016-11-21 19:59) 


是啊,雪州好像还复杂些。
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