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[地方财政]请教财政专家:什么样子算是“要饭财政” [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2016-12-02
— 本帖被 keating 从 区划改革 移动到本区(2018-06-15) —
经常在一些新闻里听到描述贫困地区的一个词就是“要饭财政”(类似的还有吃饭财政,建设财政等),这应该是一种打比喻的说法,我查了查大概意思就是:某地的地方财政预算支出远远大于地方财政收入,需要上级的转移支付才能维持正常的运行。
不过我查了很多地方的一些财政数据发现,绝大多数地方的地方财政支出都大于地方财政收入,也就是说他们都“跟上面伸手要钱了”,那都要钱谁来挣钱呢?我国自上世纪九十年代开始实行“两税法”,分国税地税,也就是一部分上缴给省和中央,另一部分地方自留(这一部分应该就是地方预算收入),但是往往地方自留的财政收入不足以抵消支出,也就是“自己留的钱不够用”,那就得伸手向上面要(我一直觉得各地的“驻京办”会不会就是主要干这些“财政讨要”的事情的?),不过我觉得这样不能一概都算是“要饭”,因为地方还上缴国税了(虽然归国家收但毕竟也是在地方创造的财富)。
有些县一眼就能看出是在“要饭”,比如我查到某县财政总收入只有几亿,但是财政支出高达二十亿,那这样就算是该县不给上级上缴财政也根本不够正常运转的,应该属于是“纯要饭”了。
不过再假设说,某县的财政总收入是10亿,地方留下5亿,财政支出8亿,那么这个县地方财政不足8亿的那3亿缺口就得靠上级转移支付来解决了,但是该县已经先向上级上缴了5亿的税了,这样看来那3亿转移收入应该算是“要回一部分自己交上去的钱”吧?也就是说如果财政总收入大于地方财政支出还能算是“要饭财政”吗?
只看该作者 1 发表于: 2016-12-02
应该以财政总收入为准,国税也是税。
只看该作者 2 发表于: 2016-12-02
中西部各省上交的国税,远没有中央拨下来的转移支付多
只看该作者 3 发表于: 2016-12-02
安徽阜南临泉,财政收入3~4亿,支出30~40亿,不是要饭是什么?
我已开通博客http://blog.sina.com.cn/u/1222611437
只看该作者 4 发表于: 2016-12-02
西藏更甚,无需多说
江南望郡,庐陵新府
只看该作者 5 发表于: 2016-12-03
甘肃河西的几个地级市加上属县,财政收入几亿到十几亿,财政支出一百多亿。
市(city),街(town),村(village),区(district),社区(community)。
地方(region),路(province),道(circuit),府/厅(prefecture / subcircuit),郡(commandery),县(county),乡(division),邑(canton),亭(parish),里(alley)。
备用马甲:猎杀红色十月
只看该作者 6 发表于: 2016-12-03
楼主忘记土地/基金收入了,它不算财政收入,但可用于财政支出!
把(媳妇=儿子妻子)当(媳妇儿=自己妻子:部分北方城市的方言口语)叫扒灰。媳妇指儿子妻子而非自己妻子
把(女婿=女儿丈夫)当(女婿儿=自己丈夫:部分北方城市的方言口语)叫乱伦。女婿指女儿丈夫而非自己丈夫
只看该作者 7 发表于: 2016-12-03
回 实在 的帖子
实在:楼主忘记土地/基金收入了,它不算财政收入,但可用于财政支出! (2016-12-03 08:28) 

土地收入主要用于拆迁征地和基础设施建设
只看该作者 8 发表于: 2016-12-03
回 南岭孤侠 的帖子
南岭孤侠:中西部各省上交的国税,远没有中央拨下来的转移支付多 (2016-12-02 20:10) 

羊毛出在羊身上,以增值税为主的财政体制,就是工业化地区从非工业化地区的抽水机
只看该作者 9 发表于: 2016-12-03
回 liucheng1972 的帖子
liucheng1972:安徽阜南临泉,财政收入3~4亿,支出30~40亿,不是要饭是什么? (2016-12-02 22:15) 

临泉县人均财政支持比沿海地区少得多,一年才几千元
只看该作者 10 发表于: 2016-12-03
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:羊毛出在羊身上,以增值税为主的财政体制,就是工业化地区从非工业化地区的抽水机 (2016-12-03 08:51) 

增值税也是工业化地区的税收远远领先!没有东部沿海,以西部那种条件、那么多人口,不会比非洲更好
只看该作者 11 发表于: 2016-12-03
临泉县教师数量极其庞大,经常发不下来工资,除了公务员外,其余吃皇粮的人员经常发不下来工资,对各个部委办局影响很大!
中组部管理行政区划!只进行机构改革不进行地域建制规模改革是不彻底、不完善、带有妥协性的改革!
只看该作者 12 发表于: 2016-12-03
这样下去,人家江浙沪地区就是光想建立吴越共和国!人口1.1亿人,GDP1.8万亿美元,面积13万平方公里,宁愿独立也不想将辛辛苦苦赚的财政收入挪用到东北1.1亿人的头上。

吴越共和国=钱缪的吴越国面积,即:长江以南的江苏、上海、浙江全省,呵呵,是不是净是好地方?
中组部管理行政区划!只进行机构改革不进行地域建制规模改革是不彻底、不完善、带有妥协性的改革!
只看该作者 13 发表于: 2016-12-03
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:这样下去,人家江浙沪地区就是光想建立吴越共和国!人口1.1亿人,GDP1.8万亿美元,面积13万平方公里,宁愿独立也不想将辛辛苦苦赚的财政收入挪用到东北1.1亿人的头上。
吴越共和国=钱缪的吴越国面积,即:长江以南的江苏、上海、浙江全省,呵呵,是不是净是好地方? (2016-12-03 13:30) 

吴越国的市场在哪里。
中央财政一年从大庆辽河油田收了多少,虽然这税是中石油在北京交的
只看该作者 14 发表于: 2016-12-03
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:这样下去,人家江浙沪地区就是光想建立吴越共和国!人口1.1亿人,GDP1.8万亿美元,面积13万平方公里,宁愿独立也不想将辛辛苦苦赚的财政收入挪用到东北1.1亿人的头上。
吴越共和国=钱缪的吴越国面积,即:长江以南的江苏、上海、浙江全省,呵呵,是不是净是好地方? (2016-12-03 13:30) 

羊毛出在羊身上,以增值税为主的财政体制,就是工业化地区从非工业化地区的抽水机
只看该作者 15 发表于: 2016-12-03
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:这样下去,人家江浙沪地区就是光想建立吴越共和国!人口1.1亿人,GDP1.8万亿美元,面积13万平方公里,宁愿独立也不想将辛辛苦苦赚的财政收入挪用到东北1.1亿人的头上。
吴越共和国=钱缪的吴越国面积,即:长江以南的江苏、上海、浙江全省,呵呵,是不是净是好地方? (2016-12-03 13:30) 

全国给江浙沪输送人才和资源,国家更是提供各种政策,这些看不到?
我的地理观-山川形便,详见http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=132219
地理区域划分作为行政区划主要依据
选区(监察区)制+郡县制(统计区)+适域市有限自治
提倡政策平等、市场经济
反对联邦制、民族区域自治
只看该作者 16 发表于: 2016-12-03
楼主问的问题还是有点小复杂的:
1、《预算法》规定地方财政不得搞赤字财政;
2、无论国税还是地税,所有税收构成该地区财政总收入;
3、根据分税制财政体制规定,财政总收入中中央收入和部分共享收入上缴中央财政(少量省级收入)后,就是该地区的公共预算收入(原称一般预算收入);
4、本级财政预算平衡:公共预算收入(即可用财力)=财政支出;
5、不够财政支出(硬支出)的部分,通过预算外资金调入实现收支平衡;
6、预外资金包括各项基金、罚没收入、土地出让金、甚至还有经批准发行的公债等等。。。
以上是个人理解
只看该作者 17 发表于: 2016-12-03
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:羊毛出在羊身上,以增值税为主的财政体制,就是工业化地区从非工业化地区的抽水机 (2016-12-03 08:51)

说反了,增值税是中央75%地方25%的分享比例。也就是说每100块增值税中央要拿走75块,除开中央自用以外,用于对下转移支付时,经济落后地区拿到的更多,其实是非工业化地区从工业化地区抽水。
只看该作者 18 发表于: 2016-12-03
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:这样下去,人家江浙沪地区就是光想建立吴越共和国!人口1.1亿人,GDP1.8万亿美元,面积13万平方公里,宁愿独立也不想将辛辛苦苦赚的财政收入挪用到东北1.1亿人的头上。
吴越共和国=钱缪的吴越国面积,即:长江以南的江苏、上海、浙江全省,呵呵,是不是净是好地方? (2016-12-03 13:30) 

江苏长江以南只有苏南才是吴越国,南京镇江不是苏南,也并非吴越国旧地,不应算入
只看该作者 19 发表于: 2016-12-04
回 sinol 的帖子
sinol:说反了,增值税是中央75%地方25%的分享比例。也就是说每100块增值税中央要拿走75块,除开中央自用以外,用于对下转移支付时,经济落后地区拿到的更多,其实是非工业化地区从工业化地区抽水。 (2016-12-03 20:31) 

除非企业的产品都是自产自销
只看该作者 20 发表于: 2016-12-04
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:除非企业的产品都是自产自销 (2016-12-04 11:06)

我说的确实粗了点,但总体而言工业化地区产生的附加值要超过非工业化地区,经济发达地区要超过经济欠发达地区,这个有点像我们的制造业在全球价值链中的情况(这几年改善了很多,前些年更为明显)。

其实从增值税的设计原理上也较能说明问题,增值税是对本环节新增价值(以价格计)征税,实际操作是简化方式,基本公式就是(本环节不含税售价-不含税进价)*税率。也就是说增值税收的多的地方新产生的价值也更多。
当然这是总体类比,现实中不可能完全对应,但在制造业上仍较能说明问题。(但如果当地以出口为主,需要另行考虑)
现在服务业也征增值税以后问题就要复杂些。
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