[现势沿革]最“奇葩”的地级行政区-璧山/江津/永川地（专）区 [复制链接]

重庆直辖市的“奇葩”经常被论道，其实在这一片地区向来不缺乏“奇葩”的区划，1983年被并入重庆市的永川地区堪称国内罕见的“奇葩”的地级行政区。其“奇”表现在以下方面：

1、在辖区核心范围基本不变的情况下，前后出现3个不同的地区（专区）行署驻地城市。1950年，专区成立之初，行署驻地为璧山；1951年，行署驻地迁江津；1961年，行署驻地迁永川。当然，期间有巴县、江北县、綦江县和潼南县与周边的重庆市、绵阳地区的划入划出，但其核心区域基本稳定，且前后选作行署驻地的三个城市（璧山、江津和永川）在全部时间内并未出现划入划出的情况，也就是说，并非是因为区划范围的调整导致地级中心的搬迁。而在其核心区划范围基本稳定的情况下，一个地级行政区前后出现3个不同的行署驻地城市在国内非常罕见。

2、专（地）驻不同名。1961年，江津专区行署驻地迁驻永川县，但是仍然长期保留“江津”作为专区的名称，而非驻地“永川”，这一“错误”直到20年后的1981年才得以“纠正”，这期间甚至还经历了1968年将“江津专区”更名为“江津地区”。

3、驻县不驻市。通常而言，一个地级行政区如果有建制为“市”的城市，则其驻地往往是“市”所在地，当然也有一些特殊的情形，比如一些因工矿发展而设立的“市”位于某地区或自治州，也会出现地级驻地不在此的情况，毕竟这些城市通常职能产业较为单一，出现时间也不长。但该地区情况却有所不同：1952年，由合川县城析置设立“合川市”（因其工商业的重要性），在该专（地）区存在的长达33年左右的时间里，这是唯一存在过“市”建制的地方，但“令人难以理解的”是，尽管地级行政中心三易其地，却没有一次选择了“合川市”。

4、内含县级飞地。飞地其实是一种较为常见的情况，但通常在村、乡镇、团场这一级别上的情况较多，飞地整体属于县级以上的则属于少见的情形。1974年，析大足县一部设立重庆市双桥区。从此，双桥区如同一座孤岛矗立在江津（永川）地区的茫茫大海之中，这一情形直至1983年永川地区并入重庆市后才成为历史。

以上4点，有其中之一的情形的，在国内地级行政区中已属少见，而此地区同时出现如此多“奇葩”的情况，在国内实属罕见，或许堪称孤例。

因为该地区是原重庆府核心地域，如果在其他省估计要称为重庆地区，因此83年撤销划入重庆市。

为什么一些人口多的地市合并，一些人口少的反而不合？
比如成都市与温江地区，哈尔滨市与松花江地区，合并后都1000多万人。
梧州市与梧州地区，人口不多，却分设梧州市与贺州市。

李清:为什么一些人口多的地市合并，一些人口少的反而不合？
比如成都市与温江地区，哈尔滨市与松花江地区，合并后都1000多万人。
梧州市与梧州地区，人口不多，却分设梧州市与贺州市。 (2016-12-26 09:09) 

大马拉大车，小马拉小车

李清:为什么一些人口多的地市合并，一些人口少的反而不合？
比如成都市与温江地区，哈尔滨市与松花江地区，合并后都1000多万人。
梧州市与梧州地区，人口不多，却分设梧州市与贺州市。 (2016-12-26 09:09) 

因为在不同的省

炎黄剑:因为该地区是原重庆府核心地域，如果在其他省估计要称为重庆地区，因此83年撤销划入重庆市。 (2016-12-26 07:49) 

仅仅因为靠近重庆这个大城市而认为会出现这些情况的理由并不充分。以前的市所管辖范围都不像现在那么大。

很容易举出例子，同样位于特大型城市周边的那些以前的“地区”，就几乎找不到这样的“奇葩”。比如北京市旁边的通县地区，天津市旁边的“天津地区（后为廊坊地区）”，上海市旁边的松江地区等等。或许会出现上述特殊情况中的一个，但是同时能出现如此多情况的几乎找不出来。

不奇怪。温江地区还划出了黄田坝办事处呢

其实还驻过巴县。
江津地区时，江津县城搬到了大镇白沙，计划把几江镇设为江津市，后因交通不便（要过江）而签到永川。
合川市是一个矿业城市，盐业和煤炭。中国矿业大学也曾一度搬到合川三汇，当时叫四川矿业学院。合川不是经济中心。
当然，后来，江永合都是县级市了。
在后来，都是区了
哈哈哈

李清:为什么一些人口多的地市合并，一些人口少的反而不合？
比如成都市与温江地区，哈尔滨市与松花江地区，合并后都1000多万人。
梧州市与梧州地区，人口不多，却分设梧州市与贺州市。 (2016-12-26 09:09)

        因为一些省会极强型的省份，省城周围的县域对地署无感，办事直接去省城，以至于地区行署直接被省城架空，所以只好合并。个人认为昌吉州如果不是新疆唯一的回族自治州，完全可以并入乌鲁木齐市。

李清:为什么一些人口多的地市合并，一些人口少的反而不合？
比如成都市与温江地区，哈尔滨市与松花江地区，合并后都1000多万人。
梧州市与梧州地区，人口不多，却分设梧州市与贺州市。 (2016-12-26 09:09) 

完全是两种不同时代背景下的产物。

成都市没有合并温江地区之前，好像只管辖了金堂等2县，甚至这都还是后来的事情，之前很长一段时期内，成都市只有东城区、西城区等几个市辖区，而你今天看到的周围这一大圈县市，基本都是温江地区带进来的。那时候的时代背景是，要在全国范围内试行“市带县”，而另外一些大城市，比如重庆，则更早就进行了相关试点，比如将巴县等4县划入重庆。

而你后面提到的梧州市和梧州地区分治，则是发生在更晚的时期。这时候又开始反过来强调一些实力不够强的城市，过多的人口和过于广大的面积不利于地区经济发展，因此出现了将一些辖县过多的地区或市切分开来，分而治之。

f先生:不奇怪。温江地区还划出了黄田坝办事处呢 (2016-12-26 11:39) 

黄田坝办事处与成都当初的西城区、金牛区（郊区）自然相连，并不是位于温江地区中间的飞地。

f先生:其实还驻过巴县。
江津地区时，江津县城搬到了大镇白沙，计划把几江镇设为江津市，后因交通不便（要过江）而签到永川。
合川市是一个矿业城市，盐业和煤炭。中国矿业大学也曾一度搬到合川三汇，当时叫四川矿业学院。合川不是经济中心。
当然，后来，江永合都是县级市了。
在后来， .. (2016-12-26 11:49) 

那种最初的不稳定时期的短暂借驻均不考虑，至少在正式文档中，看不到“正式”将该专区/地区行署驻巴县的材料。驻璧山时间虽不算长，但是是正式驻地，并且专区的正式名称曾叫过“璧山专区”。

计划把几江设为市，但终究没有设为市。该专区/地区存在的几十年中，正式批文设立的“市”就只有“合川市”。

合川市并非矿业城市，尽管其辖区内矿产资源确实相对丰富。合川是因占据水陆交通之便而兴起的传统集市，并不是因为要方便采矿或者办厂，在一个之前完全是荒山野地的地方，突然出现的工矿新城。
至于你所谓的煤炭、盐和中国矿院，都不是位于当时的“合川市”，而是位于“合川县”，当时的合川市仅仅是将县城切出设立的“市”，类似于邯郸、安阳早期的形态。

炎黄剑:因为该地区是原重庆府核心地域，如果在其他省估计要称为重庆地区，因此83年撤销划入重庆市。 (2016-12-26 07:49) 

湖北省原武昌府核心地域是咸宁地区
四川省原成都府核心地域是温江地区
山西省原太原府核心地域是晋中地区
湖南省原长沙府核心地域是湘潭地区
广东省原广州府核心地域是佛山地区
陕西省原西安府核心地域是咸阳地区
山东省原济南府核心地域是德州地区

市管县的一个背景是大城市的菜篮子问题，为了满足大城市的食品供给问题，由大城市来管理周围的县。所以人口多反而这个需求迫切。
所以梧州市和梧州地区反而没有这个考量。

rodneyxp2002:市管县的一个背景是大城市的菜篮子问题，为了满足大城市的食品供给问题，由大城市来管理周围的县。所以人口多反而这个需求迫切。
所以梧州市和梧州地区反而没有这个考量。 (2017-01-06 17:01) 

梧州地区翻牌为贺州地区，而贺州地区历史上却是平乐府而不是梧州府，岂不是歪打正着？

赵日天:        因为一些省会极强型的省份，省城周围的县域对地署无感，办事直接去省城，以至于地区行署直接被省城架空，所以只好合并。个人认为昌吉州如果不是新疆唯一的回族自治州，完全可以并入乌鲁木齐市。 (2016-12-26 13:44)

孝感、咸宁笑而不语。

在重庆的影响范围内，江津、合川、永川、璧山都没能发展成区域中心，虽然城建及经济与涪陵、万州差不远，但没有形成区域中心的影响力，都属于重庆的直接影响范围。

zct:在重庆的影响范围内，江津、合川、永川、璧山都没能发展成区域中心，虽然城建及经济与涪陵、万州差不远，但没有形成区域中心的影响力，都属于重庆的直接影响范围。 (2017-02-27 15:49)

认为造成这一现象的原因在于旁边的重庆的直接影响的推理是站不住脚的。

北京、天津同样是影响巨大的城市，时至今日也都是直辖市。然而，北京旁边的通县地区，驻地一直非常稳定，整个区域的政治中心一直位于通县（今通州），直至整个地区被并入北京市。

同样的，天津旁边的天津地区（属河北省）长期以来，驻地均设在杨柳青（今天津市西青区），直至天津市划入河北省，天津地区和天津市合并，地区行署才迁至天津市区。后因天津再次直辖，杨柳青也属天津市管辖，地区才更名廊坊地区并迁驻于廊坊（旧名安次）。

并且，在通县地区和天津地区存续的多年里，地区内部并未出现任何一个非行署驻地城市可以与驻地城市相提并论的情形。

有点像廊坊与天津的关系，廊坊曾经做过天津专区的驻地所在。

关键是整个的地区的县全部改为地级的市辖区了，定位为城市发展新区。

qinfeng:有点像廊坊与天津的关系，廊坊曾经做过天津专区的驻地所在。 (2017-06-14 21:46)

与廊坊天津之间的关系哪里像了。那个天津地区，简单点说，除了重名之外，与天津半毛钱的关系都没有，就是隶属河北省管辖的一个普通的地级行政区。再说了，我上面的回帖已经说得很清楚了，其中就举了天津的例子。天津地区的驻地之前一直稳定在杨柳青，后天津并入河北，驻地迁往天津，后来天津再度直辖（这个时候不但天津市区、包括杨柳青均已划入直辖的天津市了），驻地才迁往安次（今天的廊坊）。