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[宏观区划体系]不分省不并县保留地级的新行政区划改革思路 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2004-03-28
不分省不并县保留地级的新行政区划改革,不是不可能,而是最有可能!

看了很多行政区划改革思路,终于让我认识到中国的行政区划最主要的毛病不是出在本身,而是出在体制上.我的方案的核心就是县市自治.下面我来简要说明一下:

1.中央与省的关系不变,省作为中央的下级机构,保持中国的中央集权构架(地方财政除外).不分省,或出于其他考虑也可以分省.

2.省与县的关系,名义上的省县直辖,实际省县之间有虚地级(其关系后面详细解释).县市自治,县市长无级别,向下负责,向上联络.

3.县市自治!所谓县市自治,是指县市民有权选举县市长.完善选举机制,可以和人大一起召开,实行间接选举制度(现在不是刚好在完善县市区的人大选举机制嘛).新选上的县市长提名各局长和各乡镇区长组成县市委员会.

4.乡镇区作为县市的派出机构,无实权,仅负责乡镇区的统筹,治安等工作.村仍实行现有村民自治制度.可以说是县村直辖.

5.关于地级:这是非常微妙的一级.如果支持分省,则完全可以取消.但是不分省的情况下以免省下辖县市数目过多,故存之.地级作为省的派出机构,无实权,仅作为地理概念和统计分区存在,可以保留中级人民法院,但人大必须撤销.地级更可以作为相邻县市长联席会议的统筹提供支撑平台,能够起到重要作用.

以上是偶的一些拙见(灼见呼?hehe),欢迎大家抛砖!
潜入水底,冷眼旁观
只看该作者 1 发表于: 2004-03-28
核心还在两个字“自治”
精卫衔微木
将以填沧海
刑天舞干戚
猛志固常在
只看该作者 2 发表于: 2004-03-28
实行起来恐怕有些难度。



只看该作者 3 发表于: 2004-03-28
关键就是"自治"啊
没有自治,再怎么变也没用
潜入水底,冷眼旁观
只看该作者 4 发表于: 2004-03-28
县一级恐怕要50年后,现在争取乡镇一级自治还是实际一些。
中央---省---郡/市/州---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
        |--直辖郡---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
                       |--特区---邑/镇/乡---坊/里/村
只看该作者 5 发表于: 2004-03-28
那你的 地 就是 地区,不是 地级市。我很着意这两个的区分,呵呵。
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh

只看该作者 6 发表于: 2004-03-29
搂主的意思是不是撤销所有地级市改制为统计学意义上地区?
中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog
只看该作者 7 发表于: 2004-03-29
省县直辖还是重要前提啊,不能忘本!

另外乡镇一级我看弊端也多多
县市自治的好处是充分融合县市内部
长远的看,以县市为单位的发展前景比规模小的乡镇好的多

再说从现实情况看,乡镇还没有独立的人格.
潜入水底,冷眼旁观
只看该作者 8 发表于: 2004-03-29
这个想法还好!
就是在可以预见的未来没有实施的可能罢了!
主張大陸應重劃為30省(包含兩個自治省)及20個廣域市(首都和滬、穗為特別市)。
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