方舆 - 区划改革 - 解决单区市问题的一种思路

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2017-02-14

单区市一直被人诟病，因为地级市作为一种管理城市的行政区，其自身也承担了城区的建设、管理职能。如果整个城区部分只有一个市辖区，显然导致了分级管理毫无意义的问题。之前一些地方解决单区市的办法就是对周边进行撤市设区或撤县设区。但问题在于，有不少地级市的城市建成区面积太小、市中心人口太少。盲目把周边县市改区会造成一种“虚假城市化”，也让区的含金量大跌。
我认为比较稳妥的办法就是按照其面积分两种处理方案。

对于市辖区面积很小的单区市，应从周边县市析置一部分分设新的市辖区。这样既可以让设区与该市城市化程度相适应，也解决了单区市问题。

另一种办法，对于市辖区面积很大的单区市，应将原有的市辖区一分为二或一分为三，尽量让分界线穿过市中心，各区呈放射状分布。这样既体现了分级管理的意义，也可以避免或者说扶正一些黑区，解决一些面积广大的市辖区管理成群黑区的问题。同时，这样的划分可以提前对市区布局进行优化，把管理压力分散到各区，市政府管总体，各区各自分担一个区域，有效分工。对于那些市辖区范围内有工矿区、大江大河、小型山脉或大量黑区的单区市这是一个好办法。

赵日天

十堰

只看该作者 1 发表于: 2017-02-14

切块设市的可以把母县改区，整县改区的可以再分出一个区。

你是xxx又如何？然而我赵日天并不服！

zhaohz

千阳

只看该作者 2 发表于: 2017-02-14

没见谁因为“单区”诟病它们吧。倒是为了脱单把距离不近的县改区（如永定），有人诟病。
不喜欢单区，是上面的意思吧

多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么，说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方，就是最令他自卑的地方。
人生在世，幼时认为什么都不懂，大学时以为什么都懂，毕业后才知道什么都不懂，中年又以为什么都懂，到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂

破除官本位

十堰

只看该作者 3 发表于: 2017-02-14

楼主的黑区扶正之说，好像更是助长各地疯狂设置黑区，突击提拔干部，肆意增加编制，突破干部管理底线。

只有破除官本位，建立市场经济引导为主，行政调控（规划）为辅，才能形成城镇化的良性发展。
城市管理应执行三权分立，即人大拥有决策权，政府拥有行政权，政协拥有监督权，方能更好发展和管理城市。

蓝箭俱乐部

八步

只看该作者 4 发表于: 2017-02-14

单区市不是问题，所以群主的标题就是一个伪命题。

南天國士

千阳

只看该作者 5 发表于: 2017-02-14

小區小市纔是問題。

分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識，四大謬。

未央小色狼

千阳

只看该作者 6 发表于: 2017-02-14

另一种办法，对于市辖区面积很大的单区市，应将原有的市辖区一分为二或一分为三，尽量让分界线穿过市中心，各区呈放射状分布。

非常反对这种分法。刻意把完整的城区撕破，明明生活在一个城区（而且是城区规模非常小）却要分两三个个地方去办相同的事，完全是浪费行政资源和增加办事人的精力。而且大老远的乡镇也要跑到市中心去办业务，而且边远乡镇会被完全抛弃，经济更加颓废。
与其如此，还不如分县，在远离城区的地带选一个区位好，实力雄厚辐射力强的乡镇单设一县，可以是区，但城区相对独立。

其實你不懂我的心。

当代列宁

八步

只看该作者 7 发表于: 2017-02-14

回未央小色狼的帖子

未央小色狼:另一种办法，对于市辖区面积很大的单区市，应将原有的市辖区一分为二或一分为三，尽量让分界线穿过市中心，各区呈放射状分布。
非常反对这种分法。刻意把完整的城区撕破，明明生活在一个城区（而且是城区规模非常小）却要分两三个个地方去办相同的事，完全是浪费行政资源和增加 .. (2017-02-14 12:13)