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[吉林]吉林省城镇体系发展的悖论——吉林的地位在哪里? [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2004-03-29
吉林省城镇体系最大的特点有四个:

一、城镇分布均匀,都通铁路

二、城镇化水平高

三、特大城市、中等、小城市发育充分,缺乏50-100万人口的大城市。

四、特大城市——长春、吉林的关系由均衡发展向非均衡发展飞速前进。

今天单单将这第四条

自从满清倒台,东北开发以来,吉林省的城市开始发展,到了20年代,今天意义的吉林省范围内,出现了省城吉林和新兴交通枢纽城市长春双星并立的局面。30年代,东北沦陷,长春被选择为伪“满洲”国的首都,开始迅速发展,到解放前,长春人口为80万,吉林人口为35万,长春确立了吉林省首位城市的地位。

一五期间,一汽落户长春,同时,吉化、铁合金、造纸、化纤、化肥、染料、碳素等国有大企业落户吉林,吉林凭借自己濒临松花江和丰满水电站的优越地理位置,确立了化学工业城市的地位,规模和经济实力迅速发展。到了文革时期,长春人口突破百万,吉林人口也已到80万。

在计划经济架构下,长春、吉林这样的老工业基地的利税主要由中央各部控制,比如长春之于机械工业部,吉林之于化工部。在这种经济结构中,省的功能调整是有限的,所以两个城市之间的差别不大,笔者于90年代前期还多次去长春,感觉市容差别很小很小。

当然还是有差距的,长春是省会,是大铁路枢纽,还有很多大学,是吉林省的政治、文化的绝对中心,吉林也可以和长春分享经济和交通中心的地位,当然,是副的。两市的经济占全省的60%,之间差距在10个百分点以内,可以说是很典型的双中心省份。

进入90年代,条块分割的作用明显显现出来,省财政对两市投入兴趣的不同靠脚指头都可以猜出来,加上90年代以后的国有经济崩盘效应,可以讲,吉林市的经济处于崩溃边缘,90年代中后期甚至吉化、化纤、造纸等大企业基本停摆。长春的核心企业受到国家保护,再加上吉林省的建设政策投入(吉林省很穷啊),长春的经济还是在缓慢发展的,尽管比东南沿海地区要慢一些。

一个停滞,一个缓慢发展,十年下来,差距很明显。

现在吉林省经济,两市还是占60%,但吉林的贡献也就是长春的一半而已。

这也是东北所有纯工业城市的窘态,除了工业,什么都没有;除了核心工业,什么都没有。一旦核心工业停摆,全市会出现以十万计的下岗工人及其家庭,经济如何发展?我来点一点:鞍山、抚顺、本溪、齐齐哈尔,它们和省会的差距是大了还是小了?

吉林省认识到了吉长经济带的意义,这是对的,一个经济正常发展的吉林对长春也是有意义的,两个可以靠火车通勤的特大城市,对经济的带动意义谁都可以想到。

但,吉林省的发展规划中,“加强长春的城市首位度”是什么意思?现在长春VS吉林的城市首位度已经由95年前的1.4达到了现在的1.9了!还要怎么加强?省长难道境界和新华社各省分社的那些懒惰的记者一样,只知道一个省会吗?

我们看东北,不要只看到沈阳、大连、哈尔滨、长春,东北还有大批的功能单一城市,他们的现状至少和四大城市一样悲惨。
只看该作者 1 发表于: 2004-03-29



吉林打造长吉一体化的城市“三角洲”
文章类型:其它新闻 文章加入时间:2003年9月2日14:23

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7月30日,在长春市政协刚刚召开《关于城郊经济发展问题》的专题研讨会后的第6天,吉林省政协又召开了以城市化建设为主题的首次省政协发展论坛。十几位委员专家纷纷就吉林省的城市化问题或发表了自己的看法或递交了建议,省委副书记、省长洪虎,也就吉林省城市化的发展问题,表达了自己的意见和想法,省政协副主席魏敏学主持了论坛。

  通过长吉一体化提高城市首位度所谓城市化,是指由于社会经济结构的变化,带来的人口向城市区域集中、乡村地域转化为城市地域以及城市(城镇)体系的发展过程。一般意义上的城市化是伴随工业过程产生和发展的。

  在发展省域城镇体系的规模问题上,吉林省城乡规划设计院副院长卢比志建议:

  首先应加快长春市的发展,一定程度地提高城市首位度,在重点发展长春市的同时通过长吉一体化来提高城市首位度更为有利。其次要加快地区级中心城市(特别是三、四位城市)的发展,拉大这一层次与下一层次城市的位差。第三应择选重点发展小城镇。根据各方面条件分析,吉林省以培育80个左右重点镇为宜。

  打造吉林省城市化的“三角洲”

  吉林省城市化发展正处于由初级向中级过渡阶段,存在着省域中心城市经济总体实力不强;次一级中心城市规模不大,综合竞争力弱;城市间协调与合作少的问题。对此,长春市城乡规划设计研究院院长戚勇认为:吉林省城市化发展应以产业结构调整与升级为基础,以建立具有强大竞争力的城市和城市群为核心,强化长春作为省域经济中心的特大城市功能,重点壮大地县级中心城市,增强经济的集聚功能和辐射带动功能,完善城镇体系,促进大中小城市协调发展。

  在产业发展上,应强化汽车、化工等现有支柱产业,积极发展农产品深加工产业,将农业大省资源转化成为工业大省。

  在城市空间发展上,要确定以长春为中心,联合吉林、四平、松原、辽源地区各市,建立吉林省中部大都市化地区,打造吉林省城市化发展的“三角洲”地区。在城市规模上,要重点建设50万人以上的大城市、20万人以上的中等城市,使它们成为推进吉林省城市化的主体。

  要尽快把“城”变成“市”

  “严格地说,‘城’和‘市’是有联系但又有区别的两种不同的地域空间。‘城’主要是指‘城堡’,‘市’主要是指‘市场’。城堡是一定区域的权力中心,市场是一定区域的经济中心。”省政协常委、省政府发展研究中心巡视员费贵麟在发言时谈到了“城”和“市”的问题。费贵麟说:我们省“城”的功能太强,“市”的功能太弱,尽快把“城”变成“市”,是推进吉林省城市化进程中需要解决的首要问题。

  费贵麟还说:一个城市的具体效率并不是这个城市的所有企业的效率的简单的相比,一个城市的具体效率对区域内所有企业的长期效率产生决定性的影响。企业家选择具体效率最高的城市,由此加快了高效率城市的发展。一个城市具体效率的高低,除了诸多人文因素外,还与这个城市的生态要素,规模要素有相当大的关系。

  费贵麟认为,吉林省目前应充分研究城市化进程中的中小城镇合理规模问题、中小城镇的城市规划问题,特别是要加强以提高中小城市的整体效率为目标进行的专题性研究。
只看该作者 2 发表于: 2004-03-30
长吉就两个?怎么能叫三角洲?
吉林的城市群显然没有辽宁那样密集,这也表明了城市化的差异,比如辽源,松原等地到长春驱车都要2小时,这种距离根本没法建设城市群。或许对吉林省而言,强化双极,或许讲是强化长春,对该省眼前利益更大一些。
还没入管理群的,赶紧扫码入微信管理群
只看该作者 3 发表于: 2004-03-30
吉林省打造城市群目前也之能延302国道长春——吉林市发展城市带,毕竟能产生核心带头作用的中心城市吉林省也之有这两个城市。
撤销地级市—合并小县—省县直辖

只看该作者 4 发表于: 2004-03-30
三角就不要搞了。
白城给内蒙,四平辽源给辽宁,松原给黑龙江
集中精力发展长春-吉林-延吉-白山-通化-丹东一条带子。
中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog
只看该作者 5 发表于: 2004-03-30
以下是引用枭雄一世在2004-3-30 10:17:06的发言:
吉林省打造城市群目前也之能延302国道长春——吉林市发展城市带,毕竟能产生核心带头作用的中心城市吉林省也之有这两个城市。
九台是很好的支点,人口20万
小号:长白小侠。是留给儿子的,不知道他有没有兴趣传承?
只看该作者 6 发表于: 2004-03-30
三角也要加上哈尔滨才叫东北的北三角
只看该作者 7 发表于: 2004-03-30
确实可以考虑,但哈同另两城市距离稍远,唯一有优势的是中间有几个20万左右的城市点缀
小号:长白小侠。是留给儿子的,不知道他有没有兴趣传承?
只看该作者 8 发表于: 2004-03-30
吉林很怪异,铁路不经过长春,可以直接到哈尔滨和沈阳,但是两条线路都是很破的线路,所以吉林和沈哈联系并不紧密。哈作三角之一明显不太合适了。而九台规模太小了,不配作三角之一,铁路上又是一线。
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只看该作者 9 发表于: 2004-03-30
怎么都喜欢叫三角洲,三角洲是指江河的入海口。
只看该作者 10 发表于: 2004-03-31
我理解吉林省集中精力发展长春的动机和想法,但拿全省的力量来建设长春,又能做到多大多强?吉林省很小,2700万人口而已,长春在东北,不过是一个交通线上的城市罢了,它的位置太靠中,在沈阳和哈尔滨的强大拉扯下,它没有腹地,如果连地理和心理距离最近的吉林都失去了,长春彻底没有腹地了。
这样的发展有后劲吗?
不过靠吉林一省的力量,要恢复吉林这个重工业城市的应有地位是不可能的,还得靠政府。
什么时候中央政府不拿东北当殖民地了,东北也就搞起来了。
只看该作者 11 发表于: 2004-07-10
一个中小省份,一个没有区位优势、竞争优势的省份,一个没有找到潜在优势的省份,一个没有发挥出特色的省份,如同安徽一样,以省城为中心发展省域经济吧。
国分省、省分县是区域型建制,市、镇、村是聚落型建制,必要时实行市县合一制

自治州为自治县联合体,都市区为城市联合体,乡为村联合体,但都不是一级建制

聚落型建制和区域型建制同等重要,不可或缺

只看该作者 12 发表于: 2004-08-28
吉林在全国的地位是较为靠后的。
如果在图们江口打开通向日本海的出海口,吉林就是我国在日本海沿岸拥有港口的唯一省份。东北地区出海有了新的便捷的港口,华北地区与日本、北美、俄远东沿海地区的物流也可经由此港进出,吉林的经济地位就会大大提高。
重新分省,均衡是一个重要目标。
一是面积、人口和所辖县市数目的大体均衡;
二是省会城市向省内各个方向辐射力的均衡。
http://blog.sina.com.cn/ababang
只看该作者 13 发表于: 2004-09-09
以下是引用尹人在2004-3-30 10:26:08的发言:
三角就不要搞了。
白城划出,四平辽源给辽宁,松原给黑龙江
集中精力发展长春-吉林-延吉-白山-通化-丹东一条带子。


划出白城市从区域性经济与协调发展考虑对吉林省更有积极性些
这点上还有黑龙江省的齐齐哈尔市也一样
大家分析吧
只看该作者 14 发表于: 2004-09-14
四平辽源给辽宁是应该的,因为离沈阳太近了,而且以前就是一个省的,吉林省在全国的名次是靠后的,应加强与辽宁省,特别是沈大经济的经济合作。

只看该作者 15 发表于: 2004-09-14
以下是引用fengye在2004-9-14 14:39:05的发言:
四平辽源给辽宁是应该的,因为离沈阳太近了,而且以前就是一个省的,吉林省在全国的名次是靠后的,应加强与辽宁省,特别是沈大经济的经济合作。
一派胡言!
重新分省,均衡是一个重要目标。
一是面积、人口和所辖县市数目的大体均衡;
二是省会城市向省内各个方向辐射力的均衡。
http://blog.sina.com.cn/ababang
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