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[个人区划理念]直辖市扩大为省,地级市去县省辖,县级市取消,设立县辖市 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2017-03-13

烛光一点:我对市制的建议(抛砖引玉,欢迎批评指正)

市在我们这样一个农业大国,更应该体现工商业的成就,现在的市制弊端很多,比如说造成命名系统别扭,万县本是距离重庆很远的一个地级市,按说成规模后直接划市,可是因为重庆直辖市的存在,万州市变成了万州区;地级市问题就更大了,利用手中权力,搜刮属县的资源,壮大自己,无形中打击了属县的发展;县级市就不该叫县级市,你去那一看就是一个广域的大农村,很少能看到工商业的繁荣景象,倒是比如燕郊、胜芳、白沟、龙港这样的发达强镇被县权压抑着,无法进行充分的市政建设,服务于自己经济的发展。

所以我的建议就是:

一、扩大直辖市辖区,辖区县数量争取达到30个以上,不超过65个为准,改为省,比如说北京市,兼并保定北部六县市,廊坊六县市,张家口地区甚至承德地区,成立北京都或省;上海兼并苏州、无锡、嘉兴、湖州建立太湖省或者上海省;天津兼并唐山市、秦皇岛市还有廊坊南三县成立津海省或者并入北京都;重庆直辖市直接变更为东川省。

二、缩小地级市辖区,设为省辖市,辖区控制在一个县级行政区之内,城市名不在以村镇点为名,以本地区古代最有影响力,使用时间最长的郡州府名称命名,比如说黄山市徽州区恢复旧名,称徽州市,管辖屯溪区、徽州区,黄山区恢复太平县;撤销石家庄市,以主城区五区建立省辖真定市;省辖市原则上100万人口以下不分区,一百万以上可以以一百万常住人口增设一个区;

三、取消县级市建制,原来的市主城区人口达到50万以上的可以升级为省辖市,不足50万人口的恢复县名,然后在所属发达地区设立县辖市,比如说撤销三河市,恢复三河县,在燕郊镇设立县辖燕郊市;

四、将经济发达的特大镇增设为县辖市,燕郊、胜芳、白沟、龙港、等特大镇只要常住人口达到10万就改为县辖市

这样市制就变成省辖市、县辖市两级,不会再出现直辖市地级市县级市镇级市不好确定归属的问题了,在不能分省的前提下,县可以依然由省辖市代管,解决了管理问题

[ 此帖被烛光一点在2017-06-09 14:48重新编辑 ]
我分省方案由谭其骧分道方案改动而成
全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
撤销乡镇政府,设县派乡公所,特大镇设县辖市
只看该作者 1 发表于: 2017-03-13
三、取消县级市建制,原来的市主城区人口达到辖区常住人口一半以上的可以升级为省辖市,不足一半人口的恢复县名,然后在所属发达地区设立县辖市,
========================
什么叫信口开河,这句话就是!

按您的理论:

义马市/嵊泗县/等等小县城【很多山区小县都在实施小县大城战略】可以升级为省辖市,
而诸暨市/晋江市/江阴市等比中国一半地级市还要大的县级市【比上述这些县城要大10来倍】却只是县!
把(媳妇=儿子妻子)当(媳妇儿=自己妻子:部分北方城市的方言口语)叫扒灰。媳妇指儿子妻子而非自己妻子
把(女婿=女儿丈夫)当(女婿儿=自己丈夫:部分北方城市的方言口语)叫乱伦。女婿指女儿丈夫而非自己丈夫
只看该作者 2 发表于: 2017-03-13
成立北京省?????????????
只看该作者 3 发表于: 2017-03-13
所谓县辖市就不要搞了
只看该作者 4 发表于: 2017-03-13
回 实在 的帖子
实在:三、取消县级市建制,原来的市主城区人口达到辖区常住人口一半以上的可以升级为省辖市,不足一半人口的恢复县名,然后在所属发达地区设立县辖市,
========================
什么叫信口开河,这句话就是!
按您的理论:
....... (2017-03-13 12:31) 

江陰早該撤了變成無錫一部,這些市管市是不知所謂的

市管縣也是不知所謂的,某些大市該析出幾個縣新建另一個省轄縣/市了

廢除地級,縣市同級省轄才是正道
只看该作者 5 发表于: 2017-03-13
大市套小市,地区当城市等诸如乱像,有小编和媒体都搞不清~
只看该作者 6 发表于: 2017-03-13
"市在我们这样一个农业大国,更应该体现工商业的成就"

虽然城市化不及美国等发达国家,也并不代表我们是农业国,中国钢铁产量都世界第一了,如果换几十年前,领导人会激动的宣布,我们已经将农业国的帽子扔到太平洋里去了

中国是不是农业大国?是,但我们主要是一个工业大国,现今的城市化也不需要搞什么切块设市了、省直管县了、镇级市巴拉巴拉的了,广域市是趋势。

工商业的成就,那是主要靠城建来体现的,而不是靠什么行政区划调整,动动行政区划就能发展经济,就能体现工商业成就了,那么我们修路招商盖楼干什么?专门成立一个调整行政区划促进经济小组(简称整行小组)就够了

前几天我还在知乎里跟一些台湾朋友探讨区划,我以为他会像本坛里喷大陆的市制,结果人家认为大陆的广域市很好,很羡慕,新北要不是政治因素,根本没必要出现
只看该作者 7 发表于: 2017-03-13
在等级过于分明下的行政区划没什么改的,现在的才是最好的
只看该作者 8 发表于: 2017-03-13
楼主,你的理想就是割裂城乡,割裂资本要素,割裂产业链么?
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 9 发表于: 2017-03-13
楼主所举例的那些强镇直接改为街道就可以了!因为在目前来说只要是街道的居民才是真正的市民。乡镇(集市)居民只能算是城镇居民。
不同的方案,不同的思路。
划分或调整的根本目的就是期望给某些区域注入新的发展活力。
只看该作者 10 发表于: 2017-03-13
基本支持楼主的设想。
绝对平均主义是不存在的,也是不现实。真正实际的是效率与公平的兼顾,当然是指公共服务资源的配置方面,以天朝人口多、地域广的实际:把县作为基础公共服务资源配置的单位可以兼顾公平,而把省作为高级公共服务资源的单位则兼顾效率,这方面,地级市几乎完全属于多余的夹心层。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 11 发表于: 2017-03-13
回 荒州邈县 的帖子
荒州邈县:基本支持楼主的设想。
绝对平均主义是不存在的,也是不现实。真正实际的是效率与公平的兼顾,当然是指公共服务资源的配置方面,以天朝人口多、地域广的实际:把县作为基础公共服务资源配置的单位可以兼顾公平,而把省作为高级公共服务资源的单位则兼顾效率,这方面,地级市几乎完全属于多余的夹心层。
因为人口多、地域广,所以别国的一个基层政权管辖数万人,所以在契丹基层政权就得用同样的行政资源管辖几十万?
[ 此帖被Franc.She在2017-03-13 19:54重新编辑 ]
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 12 发表于: 2017-03-13
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:因为人口多、地域广,所以别国的一个基层政权管辖数万人,所以在契丹基层政权就得用同样的行政资源管辖几十万? (2017-03-13 19:42) 

不是有乡镇吗?
如果我没有理解错的话,大流氓在州与基层的市镇之间增设一级县(或郡)的单位主要就是服务于公共服务资源的配置方面。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 13 发表于: 2017-03-13
回 荒州邈县 的帖子
荒州邈县:不是有乡镇吗?
如果我没有理解错的话,大流氓在州与基层的市镇之间增设一级县(或郡)的单位主要就是服务于公共服务资源的配置方面。 (2017-03-13 19:57) 
你对乡镇的定位是什么?基层政权?
美国非都市化地带的县,多数人口也就是数万人。人家照样不是把几十万人的区域当成基层行政机构的辖区。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 14 发表于: 2017-03-13
省县制既不是中国传统,也不符合现代潮流。基层网眼太大,服务与管制的效率太低;域内同一性太低,情况复杂增加治理难度。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
bon
只看该作者 15 发表于: 2017-03-14
这样市制就变成省辖市、县辖市两级...........
这个逻辑没有错,但目前状况改动实施起来就大动干戈了.......
不容易啊。
只看该作者 16 发表于: 2017-03-14
台湾的直辖市直接管区这一点和日韩很不一样,日本是:县------市------区三级,韩国是道------市-----区三级,前提是政令指定市和特定市!

其实台湾跟海南省极其相似,除了海口市,海口应该按照台北模式设立十几个区即可,不必要设立市区街三级区划模式,一体比照三亚市!!!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 17 发表于: 2017-03-14
直辖市的确没有必要存在,赞成京沪扩大改成都市省,但天津就没有必要扩大了,回归河北当省会是最好的选择,重庆还可适当扩大,直接改成普通省。
地级市当然需要继续存在,中国的省绝大部分都有几千万人口,粤鲁豫都是以亿计,你让这些巨无霸直接管理县级行政区?太理想化了。
目前适合直接管县的也就只有宁夏,海南了。
独立思考,不仅仅是一种态度,更是一种能力!
只看该作者 18 发表于: 2017-03-14
回 tigerwu 的帖子
tigerwu:直辖市的确没有必要存在,赞成京沪扩大改成都市省,但天津就没有必要扩大了,回归河北当省会是最好的选择,重庆还可适当扩大,直接改成普通省。
地级市当然需要继续存在,中国的省绝大部分都有几千万人口,粤鲁豫都是以亿计,你让这些巨无霸直接管理县级行政区?太理想化了。
目前 .. (2017-03-14 15:27) 

北京市及周边部分地区设首都特区;天津市与河北省合并并作为其省会;上海市并入苏南及江北的部分地区建省;重庆市并入受其辐射的部分地区建省。
只看该作者 19 发表于: 2017-03-14
回 tigerwu 的帖子
tigerwu:直辖市的确没有必要存在,赞成京沪扩大改成都市省,但天津就没有必要扩大了,回归河北当省会是最好的选择,重庆还可适当扩大,直接改成普通省。
地级市当然需要继续存在,中国的省绝大部分都有几千万人口,粤鲁豫都是以亿计,你让这些巨无霸直接管理县级行政区?太理想化了。
目前 .. (2017-03-14 15:27) 

没有谁说在省和县之间就不能存在任何形式的区划单位,其理想的定位就是明清分守道——民国行政督察区的延续。
以天朝这么大的体量,如果把中央政府比作人的头,那么省级就是胸部,地级就是腹部,县级就是四肢,乡级就是最末端的手脚。而这些部位中,最不应该发福的就是腹部。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 20 发表于: 2017-03-15
回 荒州邈县 的帖子
荒州邈县:没有谁说在省和县之间就不能存在任何形式的区划单位,其理想的定位就是明清分守道——民国行政督察区的延续。
以天朝这么大的体量,如果把中央政府比作人的头,那么省级就是胸部,地级就是腹部,县级就是四肢,乡级就是最末端的手脚。而这些部位中,最不应该发福的就是腹部。
 (2017-03-14 18:26) 

行政督察区到最后就是坐实,今天的地级市不就是地区演变过来的。
再说明清省县之间是有府的,不要选择性无视。
独立思考,不仅仅是一种态度,更是一种能力!
只看该作者 21 发表于: 2017-03-15
回 荒州邈县 的帖子
荒州邈县:没有谁说在省和县之间就不能存在任何形式的区划单位,其理想的定位就是明清分守道——民国行政督察区的延续。
以天朝这么大的体量,如果把中央政府比作人的头,那么省级就是胸部,地级就是腹部,县级就是四肢,乡级就是最末端的手脚。而这些部位中,最不应该发福的就是腹部。
 (2017-03-14 18:26) 

呵呵,拿明清的道和民国的督察区来说事。道从始至终都是虚衔,而且数量上,明清的道基本等于民国的道,江西是四个道,而督察区,江西基本上是13个,11个,8个,督察区和地级市的数量完全吻合,如果说督察区的规模合理,理想,但不就是说地级市合理吗?
说回道,一省四个道,向上无法对接中央,往下无法刺探地方,只能传传消息喊喊口号完全是冗吏。

把中央省市县乡比作头胸腹四肢和末端,你这比喻很好笑。人体论粗细论长度论数量,头胸腹还真没有多大差距,照你这么说,是不是中央省市也该一样大小?中央有960万平,省也要有960平,市也要有13亿?最不该发福的是腹部?你就能确定地级市现在是发福状态?腹部发福不好,那你是不是喜欢大胸器,巨头婴?如果你真要说中央省市县乡来比喻,那恰恰相反,大多数人都会腹部发福却能正常生活,不需要依赖治疗医药,而你的头胸四肢真正发福试一试,直接送医院去。按你的比喻,地级市还有很大的增设空间,而省却要大规模缩水。
其實你不懂我的心。
只看该作者 22 发表于: 2017-03-15
回 tigerwu 的帖子
tigerwu:行政督察区到最后就是坐实,今天的地级市不就是地区演变过来的。
再说明清省县之间是有府的,不要选择性无视。
 (2017-03-15 09:18) 

这不是无视。
明清时期从中央到地方各级区划机构中,只有府县两级,无论是机构设置还是职能都完全重叠,这是农耕文明时代的产物。所以清末实行与西方文明世界接轨的新政,开始地方自治,皇权下县,废府存县就成为必然。
再者说,明清的道只是介于省与府县之间的派出监察机构,没有民意立法机构的民国行政督察区职能也类似,就是本朝的地级市前身地区,也没有民意立法机构,虽然,它们只是个摆设。就连现在的《宪法》,对于地级市这一层级的职能权力地位的定义也是含糊不清。
当今世界行政区划层级多的大国中,没有哪一个国家像天朝这样,从中央到基层的各级行政机构设置完全对口。天朝的行政区划体制完全是一个奇葩。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 23 发表于: 2017-03-15
回 未央小色狼 的帖子
未央小色狼:呵呵,拿明清的道和民国的督察区来说事。道从始至终都是虚衔,而且数量上,明清的道基本等于民国的道,江西是四个道,而督察区,江西基本上是13个,11个,8个,督察区和地级市的数量完全吻合,如果说督察区的规模合理,理想,但不就是说地级市合理吗?
说回道,一省四个道,向上 .. (2017-03-15 10:55) 

多去看看相关资料吧,包括本朝的地区行政公署。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 24 发表于: 2017-03-15
回 荒州邈县 的帖子
荒州邈县:多去看看相关资料吧,包括本朝的地区行政公署。 (2017-03-15 11:37) 

只要拿你自己说的明清的道和民国督察区来说,就是验证了地级市才是合理。
其實你不懂我的心。
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