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[杂录]世界迁都大潮 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2017-04-04
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世界迁都大潮
来源:地图      2006年5期  
  原来的首都接近边境或逼临海隅,处于过分暴露的不利和危殆地位,难以防守,为策安全,首都须向国土的纵深部位转移。
  土耳其在奥斯曼帝国时期,在攻取了君士坦丁堡(1453年)以后,继往昔东罗马帝国(即拜占廷帝国)定都于此的千年余绪,也把首都长期设在这里,仅仅更其名为伊斯坦布尔,以求一劳永逸。帝国早年国势隆盛时,曾借此为征伐各方的的枢轴,到处开疆拓土,根本不虞安全问题。但洎乎末期.疆土日蹙,这座占尽天然形胜、绾毂陆海交通的名城,却越来越显现出它在防守上的莫大缺陷和不堪一击的脆弱性,从而多次遭逢兵临城下、火燎宫墙的厄运。这个庞大帝国在第一次世界大战中瓦解和完结后,因战败而新生的土耳其倍感历史教训的惨痛,于是大局甫定,便毅然决然把首都内迁到国境中部的安卡拉。
  此外,十月革命后,苏联把首都从彼得格勒(即圣彼得堡)内迁——其实是重返——莫斯科,也是多半出于当时国家全局安全上的考虑。
扭转政治形势
  日本明治维新之初把首都从京都迁到东京,是这类迁都原因的明显例子。当时,前后操纵和控制国家政柄达264年(1603~1867年)之久的德川幕府虽然倒台,但积势犹存,复幕逆流潜在。为张王权的声威,彻底肃清幕府政治的阴霾和影响,以天皇为核心的中央政府乃断然放弃原有的千年古都——京都,于德川幕府倒台的次年,即1868年,就旌旗招展、浩浩荡荡地东迁德川幕府经营了将近三百年的统治巢穴江户,并立即将其更名为东京。
  地理区位适中
  这主要是寻求地理位置上的居中、适中地位,包含着多方面的深谋远虑。
  科特迪瓦、尼日利亚、坦桑尼亚以及哈萨克斯坦的迁都,都显然属于这一类型。尤其像哈萨克斯坦,原首都阿拉木图的地理位置显得过于偏倚,和首都应具有一定的地理区位优势的理论是背道而驰的。而新都阿斯塔纳的选中和选定,大约也正是因为它的地理位置相对适中、区位优势明显的关系。
  调解民族关系
  在这方面,加拿大提供了一个发人深省的生动实例。
  加拿大独立前的首府,在19世纪中期的短短二十多年间,曾经进行过令人眼花缭乱的拉锯般往返搬迁和一再变换,唯一的起因,就来自民族关系。
  加拿大虽然表面上俨然一个统一的整体,实则“分力”格外强大,主要是说法语的加拿大人力求“拉出去”,首府选点因此成了难以确定的”死结”——法语加拿大人坚决要求把首府设在法语区,英语加拿大人当然不肯答应。以致数十年间,首府不得不像漂萍一样,在5个城市中穿梭般迁来迁去,最后方才定在渥太华。这其实仍然是为迁就民族关系而作出的一种妥协性的选择。渥太华几平位于加拿大英语区的最东端,又跟法语区的魁北克省仅有一河之隔。看来选定它作为整个加拿大的政治一行政中心,虽然煞费苦心,也实在是一着“妙棋”。因为这毕竟使得各方都能接受,甚至从1867年加拿大成为英国第一个“自治领”后,逐渐走向完全独立的将近一个半世纪以来,首都居然再没有搬迁、移动过。当然,这也许同法裔加拿大人的想法变化有关,因为他们要求独立的念头更加强烈.已经不汲汲于争论首都建在何处这种“小”问题上了。
  发展内地经济
  这主要从重新均衡配置国家经济布局和大力开发内地着眼。近期某些国家的迁都,多半属于这类性质。
  巴西把首都从沿海的里约热内卢大踏步内迁,在国家腹部万年沉睡的荒烟蔓萆中,平地建立起新都巴西利亚,是这类迁都的突出例证。巴西幅员辽阔,从葡萄牙殖民统治到独立建国的数百年来,经济活动始终基本宥于沿海一带,坐视资源无比丰厚的广袤内地长期桎梏于原始状态中而不闻不问。巴西有识之士,早在二百多年前的1750年,就曾着眼于国家政治、经济地理的全局,提出迁都之议,可是因受多方的牵扯和阻挠,竟一再蹉跎、迁延,徒然落得个纸上谈兵。直到20世纪50年代,受日益逼临的形势所迫,政府才真正下定决心,将搁置了两个世纪之久的建议付诸实施,在原来的首都里约热内卢西北900公里(直线距离)的地方,划出将近6000平方公里的面积,营建新都。
  返回旧都
  典型案例当然非德国“还都”柏林莫属。柏林原本是德国的首都,二战结束后,德国和柏林各分裂为二,都弄得残缺不全。东德(德意志民主共和国)以东柏林为首都,西德(德意志联邦共和国)以波恩为首都。两德统一后,新的德国——仍然称德意志联邦共和国.决定把首都从波恩迂回德国历史上原来的首都柏林。尽管阻力不小,迁都耗资巨万,但到底是历史的力量说服一切,扭转一切.战胜一切,德国还是把迁都——还都,当作国家的头等大事一抓到底,“返都”的盛举,有条不紊地进行。
  再如立陶宛,第一次世界大战结束后立国时,本以维尔纽斯为首都,但1920年10月徒因这个城市遭邻国波兰占领,只好改以考纳斯为首都。后来维尔纽斯回归版图,立陶宛遂立即迁回原定的首都,以清历史旧案。
  乌千达的迁都,同样属于这一类型。这个国家原本叫布干达王国,都城在坎帕拉。英国殖民统治时期,纯粹为自己的方便,把行政中心设在维多利亚湖畔的恩德培。乌干达独立后,就很快迁都——从恩德培回到坎帕拉,历史使然也。
  摆脱恶劣的自然条件
  这主要是为了躲避天灾而迁都。
  中美洲的危地马拉,把首都从安提瓜(即日危地马拉)迁到危地马拉城就是如此。安提瓜从16世纪中期建成后,一直是危地马拉的首府,但不断受洪水、火凶爆发和地震等天然灾害的严重困扰。1773年的地震造成的破坏尤其巨大,使得政府不得不忍痛迁离,于1776年移都危地马拉城。
  再如,同是中美洲国家的伯利兹(日名英属洪都拉斯),尽管独立后仍然以原首都的名字伯利兹作为国名,其实都城早已内移,唯一的原因就是伯利兹城乃一“得天独薄”的地方,当初英国殖民者贪图它紧靠大海,进出方便,轻率定为统治据点。不期它濒临的是一个三角形的敞口海湾,所以天然处于“风头浪尖”——飓风之头和巨浪之尖的;中要地位,灾患频仍,飓风和海啸一过,庐舍为墟。1961年更遭到飓风的毁灭性摧残,全城没入大水,80%的房屋荡然无存,伯利兹政府回天无力,痛定思痛,乃下定决心”乔迁”,向内地转移。1967年选定全国地理中心的贝尔城为新的都城,经过数年土木施工,1972年正式迁都,并更名为贝尔莫潘。
  此外,南亚的不丹的迁都,也主要着眼于自然环境中的气候条件,别无深意。
  纪念开国无勋
  菲律宾早在20世纪40年代,就在马尼拉东北营建新都——奎松城,正式独立后,要把首都迁移至此,且将这个举措明文载入宪法,主要是为了纪念菲律宾”独立之父”、菲律宾自治政府首任总统奎松(1878~1944年。1935年起任 菲自治政府总统,1941年连任)。当然.由于马尼拉市区的不断扩大,所谓的“大马尼拉”把周围左近的一二十个城市(镇),全都吸收进来,彼此的建成区连绵相接,浑然一体,泯然为一。奎松城也已成为大马尼拉的一个组成部分,因而尽管纸面上(决议中)确有迁都之议,实际上早已不解决而自行解决了。
  平衡国内地区权益
  澳大利亚迁都,就主要是为了平衡(化解)联邦各州间,首先是两个最重要的州——新南威尔士州和维多利亚州,尤其是这两个州的首府为争取首都位置所在而发生的争执。澳大利亚联邦初建时,首都临时设在维多利亚州的墨尔本(当时是澳第一大城市).引起新南威尔士州的悉尼(当时澳第二大城市)不满,要求迁都到他们那里。为解决这场争端,联邦政府不得不采取折中办法,于1911年通过决议,在这两个城市之间,选择适当地点进行营建,然后把首都迁过去,这就是它现在的首都堪培拉。
  回归本土
  毛里塔尼亚在殖民地时期,法国统治当局为自己发号施令方便,将其首府一直设在境外的圣路易(塞内加尔城市)。1957年成为半自治共和国时,毛里塔尼亚就势必得把这种颠倒现象纠正过来,将首都移回国内,当时选定努瓦克肖特,1960年正式独立后.又以之为首都。
  再如,博茨瓦纳在殖民地时期(当时叫英属贝专纳兰),英国统治当局将其首府设在境外.先是弗雷堡,后是马弗京(均为南非城市)。1966年博茨瓦纳获得独立时.势须消弭这种奇异现象,将首都回归本土。
  避免殖民者的血洗
  摩洛哥的首都原在非斯,1912年,这里爆发反抗法国殖民统治暴行的义举。法国殖民军悍然破城.进行血洗。摩洛哥王室和政府为免遭更大厄运,决定迁都拉巴特。时局安定后,也再没有返回;直迄1956年独立,直迄今天……
  迁就已有的行政布局
  斯威士兰的首都本来设在国境中部的曼齐尼。但英国殖民者为图自己操纵方便.把行使“保护”职能的驻扎专员,安置在靠近南非边境的姆巴巴内,政治中心不得不随之转移。循之1966年获得内部自治.自治政府就势设在这里,1968年正式独立,更正式、明确地宣布姆巴巴内为首都。
  地方政治势力的消长与转移
  尼加拉瓜的迭次迁都,是这种事例的典型代表。这个中美洲国家幅员不大,首都却曾数易其地,而且极具戏剧性。其起因就是不同地方政治势力间的争权夺利。尼加拉瓜独立前的首府原来设在莱昂(从1786年起),但从1838年独立以来,国内就为首都所在闹得不可开交。1845年,以马那瓜为主要活动根据地的自由党人,依靠邻邦萨尔瓦多和洪都拉斯的军队,夺取了政权,为巩固自己的势力,把首都搬迁到马那瓜。但不久,保守党人仰仗另一个邻邦哥斯达黎加以及另一批洪都拉斯人的支援,击败自由党人,把首都迁到自己的“老巢”格拉纳达。这种近乎儿戏的首都搬迁,当然牢靠不了。此后,以自由党和保守党为代表的政治“博弈”双方,互有输赢。挨到1858年,彼此不得不达成妥协,把首都再度定在马那瓜。这样一来,尼加拉瓜的首都选址之争论,才算最后尘埃落定,再没有迁移。
  形势发展的结果
  现代意大利的政治统一是在一个渐进过程中完成的。经过几十年的奋斗,原本四分五裂的意大利,终于在1861年达到除罗马和威尼斯(当时分别在法国和奥地利的控制下)以外的基本统一,意大利王国宣告诞生,并且定佛罗伦萨为首都。1870年,罗马被意大利军队攻取。经过公民投票,罗马与意大利合并;翌年1月,意大利政府就从佛罗伦萨迁都罗马。
  再如希腊,1821年独立战争开始,次年就宣布独立,当时把首都设在伯罗奔尼撒半岛东北部的纳夫普利翁。此后形势逐步发展,在欧洲各大国尤其俄、法两国的军事介入和干预下,希腊战局看好,末期更是将奥斯曼帝国军队打得节节败退。1833年,土耳其军队终于撤出雅典,当年,希腊国王就启跸进驻,宣告迁都。
  国家领导人的意志
  有时,国家领导人的意志,对迁都以及迁移到哪里,起着关键乃至决定的作用。俄罗斯历史上就有这样的例子。本来,莫斯科在俄国初期数百年司的逐渐壮大过程中,从莫斯科公国的首都晋为俄国的首都,一直发挥着东进、南下开疆拓土的“大本营”作用。但踌躇满志的彼得大帝,执意要打开通向西欧的海上门径。在“北方战争”(1700~1721年)的初期大败瑞典军队、取得波罗的海部分出海口以后,立即决定临海建立新的首都。经过不足十年的锐意经营,城市规模初具,就于1712年宣布迁都,并取名“圣彼得堡”。当时北方战争正酣,胜负未卜,彼得大帝竟敢采取如此近于冒险的政治决定,既展示了他的雄才大略,也透露出他的独断专行。
  近似的事例也见于现当代。科特迪瓦政府为何于1983年3月决定把首都从阿比让迁往国境中部的亚穆苏克罗,对此“一锤定音”的就是当时国家总统费利克斯•乌弗埃一博瓦尼。原来亚穆苏克罗是这位总统的故乡。把它选定为新都,的确具备若干优越条件,如地理位置适中,气候良好,第一产业发达等。但是具体”定”在这里,耐人寻味——毕竟是一荒僻小村,平地”起家”,成本巨大——但总统点头,一切0K。
  关于世界各国迁都的因由,实在非这篇小文所能净尽。不过从上面缕叙的15种,似乎已经足以帮助人们了解事情的原原本本了。

只看该作者 1 发表于: 2017-04-04
十年前的文章了


建设雄安当然不是迁都
非要说是的话也只能说是“逆迁都”
他国迁都是迁移中央(政府、立法机构、司法机构等)
就是首都功能搬家

“逆迁都”嘛
是“疏解非首都功能“
至于效果
等等看吧
毕竟我们还不老......
只看该作者 2 发表于: 2017-04-04
是不是迁都,不要听其言,而要观其行
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 3 发表于: 2017-04-04
新近的例子呢,巴西什么的
全国分为省、州;省分为州、县;州分为县、区。

城市化的州县别称为市,民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。
只看该作者 4 发表于: 2017-04-04
腾笼换鸟,凤凰涅槃。楼上逆迁都说法我赞成。
青山依旧在,几度夕阳红!
只看该作者 5 发表于: 2017-04-04
韩国确实应该迁往世宗市。。。。而不是中途放弃。


缅甸迁都彬马那也是合适的。   泰国首都也应该迁到中部去。
只看该作者 6 发表于: 2017-04-05
赤道几内亚迁往大陆丛林腹地。
federico
只看该作者 7 发表于: 2017-04-05
缅甸迁都到到内比都的原因是什么?
江南望郡,庐陵新府
只看该作者 8 发表于: 2017-04-05
从短期看,中国迁都还不现实。但从长期看,迁都确有必要,因为海河平原的生态环境已经是不堪重负。而以神州这么大的体量,哪怕中央政府行政机构再怎么精简,首都的功能再怎么单一行政化,首都也会是一个千万人口以上级的大都市。
如果迁都的话,一要考虑交通地理位置的相对适中以方便行政管治,二要考虑生态水利条件为主的环境承载能力。
综合这两个条件考虑,南阳盆地是首选。而南阳盆地中,襄阳周边地区比南阳周边地区更合适。因为,南阳周边地区位于人口稠密的唐白河中上游高岗地带,气候相对干燥不利于空气净化和污染的稀释扩散,水利条件相对较差,而水利条件相对较好的襄阳周边地区人口相对稀疏,开发建设的成本更低,且直接位于丹江口水库的下流,不但水源充足,上游的秦巴山区水土涵养条件也较好。
或许有人说,如果迁都,北方尤其是河北的经济发展会大受影响。其实生态环境本来就不堪重负的河北一直就没有沾帝都多少光。相反,长期服务于帝都,作为帝都落后产业转移承接过来的产业和服务于帝都开发建设的能源建材工业都是高耗能高污染产业,以至于今日以在世界自称第二就没有哪个地区敢称第一的环境污染程度,换来的却是在世界并不算发达的神州内部也只是一个欠发达的经济发展水平。当年这些高污染高耗能产业短暂繁荣时,河北的经济总量一度排到神州第五六名的位次,而今,无论是从产能过剩还是从帝都环境保护的角度考虑,这些产业都是最先关停并转的,河北的经济也一落千丈,总量排名也直线下跌好几个位次,可谓成也萧何败也萧何。
迁都于河北来说也属于利大于弊的事,无论从是短期还是长远角度。当然,帝都的交通地理位置摆在那里,历史上即便是在没有做过首都的时期,也是华北大平原数一数二的中心城市,一个高度瘦身的帝都不但能于生态环境不堪重负的河北予以较大程度的减负,失去首都的功能也能更专一的扮演着河北首府的角色功能。
[ 此帖被荒州邈县在2017-04-05 18:13重新编辑 ]
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
bon
只看该作者 9 发表于: 2017-04-05
经济上已经是南重北轻的格局,首都不可能南下。
雄安也就是加快京津冀发展,给渤海湾加多一个砝码,平衡南北。
若是首都南迁,经济人口重心就慢慢会南下的....
对国家并不利。
只看该作者 10 发表于: 2017-04-05
回 荒州邈县 的帖子
荒州邈县:从短期看,中国迁都还不现实。但从长期看,迁都确有必要,因为海河平原的生态环境已经是不堪重负。而以神州这么大的体量,哪怕中央政府行政机构再怎么精简,首都的功能再怎么单一行政化,首都也会是一个千万人口以上级的大都市。
如果迁都的话,一要考虑交通地理位置的相对适中以 .. (2017-04-05 12:15) 

第2段最后应为“成也萧何败也萧何”。
人,愿你永为福种。
只看该作者 11 发表于: 2017-04-05
回 多米诺骨牌 的帖子
多米诺骨牌:第2段最后应为“成也萧何败也萧何”。 (2017-04-05 18:03) 

呵呵,你看得真仔细,笔误已改。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
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