[个人区划理念]小省制（30-65县）是法治中国的区划方向 [复制链接]

烛光一点：小省制（30—65县）是法治中国的一级行政区区划方向


中国区划体制在秦汉主要是郡县制，后来郡越来越多了，皇帝直辖出了问题，就产生了监察区；
后来郡慢慢演化为州、府
不过除了监察区州外，州的面积都是小于秦汉的郡的
府稍大些，也是不能跟秦汉的郡比，
到了元代实行了行省制度，后来行省越分越小了，
现在去掉直辖市也得二十好几个了
我预测将来会因为财政原因进一步缩省分省
每个省管辖30到65个县，人口一般不超过五千万吧，也不会少于1000万吧（青藏高原不论）
这样的小省规模比较适合省县直辖，国、省、县三级政府，
地级办事处算省政府的派出机构，
乡镇办事处也算是县政府的派出机构，特大镇可以市民自治，算群众自治组织
总之，我认为郡县制、州府制、行省制都走到了尽头，小省制度才是未来方向
知道这个问题争议不少，欢迎拍砖啊！

没看出来早期郡县制和你的小省制有什么区别。无非就是把那个郡改名叫省而已。

月冷川寒:没看出来早期郡县制和你的小省制有什么区别。无非就是把那个郡改名叫省而已。 (2017-05-20 13:41) 

秦代的郡，有的地盘太大，比如说九江郡，那家伙，包括了淮南、江西大部，
有的郡又很小，比一个州府还小，
还是有差异的，小省制比郡县更均匀，
欢迎拍砖啊，关注你

我个人还是支持缩省并县，小省制实现省县直辖。不过也不能操之过急，分的过小，也会导致大区再度复苏，就没有意义了。现有的省份应该跨省调整，全国分为50~60个省、直辖市就可以了。

以不超过50个为宜。省数量如此，每省下辖市、县也是如此。

秦代的郡，应该主要是根据人口规模设立的。

小省制应该是方向。

但是省上面应该有大区一级。比如东北大区。

一级政区应该自治。比如苏锡常镇江，秦唐承、潮梅汕、湘西、湘南、闽南、河西走廊、辽西走廊等，都可以成立一级自治政区。

台湾、海南、宁夏、上海、青海的规模，就很恰当。

扬歌海上:我个人还是支持缩省并县，小省制实现省县直辖。不过也不能操之过急，分的过小，也会导致大区再度复苏，就没有意义了。现有的省份应该跨省调整，全国分为50~60个省、直辖市就可以了。 (2017-05-20 15:06) 

我吧也想过并县，可是中国历史上最稳定的就是县了；
如果再并了，那么县也乱了
我倒觉得省爱怎么动，都是可以的，只要县不变就行了
乡镇动也没有关系，把县稳定住了
地名就可以长久的传承下去了
是啊，州府制度太小了，不适宜做一级行政区了
大区吧，也是被枪毙了的，容易形成地方割据势力，诸侯
即使行省也是不断分裂的过程中
所以我判断小省制度是区划改革的方向
再有财政政策调整后，没法照顾四五级财政，只能三级
这也制约着行政层级的数量了，省县直辖成为必须

lhqsrc:以不超过50个为宜。省数量如此，每省下辖市、县也是如此。 (2017-05-20 15:16) 

如果不超过50个辖县划分，京津冀就得至少划分四个省才行
而我开始划分三个多，后来改成了两个多
省的数量就得五十几个甚至六十多个
中国有两千几百个县，平均划分也得五十个省，有些地方还不能划那么多，比如说台湾、海南
不过呢，也是一个想法
唯一的缺点是，就是中心城市不好找
找到了辐射力也不算强
比如说山东省，现在是划分两个省，济南青岛为首，如果按50分，至少划分三个省，那么鲁南地区也要建立一个省，那么省会就困难了，是在济宁、曲阜、邹城、还是兖州呢？
就是这么个问题不好解决
谢谢评论啊

天地君亲师:秦代的郡，应该主要是根据人口规模设立的。
小省制应该是方向。
但是省上面应该有大区一级。比如东北大区。
....... (2017-05-20 15:19) 

是，秦代的郡应该是按照人口规模设立的，那时候人口是最重要指标，土地不算什么，多啊
小省制度我觉得也不该总数量超过六十个，太多了记不住啊，这是个问题
我的县均方案也就四十六七个，人均方案也不过五十二三个，人均方案觉得不够科学
大区制度在人治时代证明容易造成割据，所以被废除了，因为力量太大
连行省的力量也太大，比如四川，所以还要进一步细分
一般就四五十个县就挺合适的
谢谢你的支持

烛光一点:秦代的郡，有的地盘太大，比如说九江郡，那家伙，包括了淮南、江西大部，
有的郡又很小，比一个州府还小，
还是有差异的，小省制比郡县更均匀，
欢迎拍砖啊，关注你 (2017-05-20 14:47) 

那是因为人口
你要这样说
新疆 内蒙 西藏也是面积不知道比江苏之类的大多少了

另外就算是元代的行省很大
岭北行省依旧是10几个江西行省的大小

县是很尴尬的存在，特别是中小县城，作为生活圈太大（乡镇面积更合适，很多市辖区在吞并周边乡镇之前，也都是与周边乡镇相仿的面积）

通勤距离超过十几公里，非常麻烦，捏到一块去也很难

一堆中小县城，基本上除了县一中和县一医院（县人民医院）之外基本一潭死水

要发展一个新区新产业，怎么着也得十几万人入住，然而一般的中小县城哪里挪那么多人

gwzz234:那是因为人口
你要这样说
新疆 内蒙 西藏也是面积不知道比江苏之类的大多少了
....... (2017-05-20 16:18) 

古代太注重人口
现在可以人口面积gdp等参数
还是辖县数量最科学了
县大小都有其合理性
现在的形式是，州府太小，省太大
折中方案就是小省制度
四级地方政府肯定是不可能永远持续下去的，老百姓赋税太重了，不答应

leexiaoqi:县是很尴尬的存在，特别是中小县城，作为生活圈太大（乡镇面积更合适，很多市辖区在吞并周边乡镇之前，也都是与周边乡镇相仿的面积）
通勤距离超过十几公里，非常麻烦，捏到一块去也很难
一堆中小县城，基本上除了县一中和县一医院（县人民医院）之外基本一潭死水
....... (2017-05-20 18:46) 

郡县的设置就是一个合理的管辖幅度，
县一般是百里为县，符合一个日行走半径；
这个设计我觉得是合理的，山区会面积大一些；
县并不是一个生活圈，而是一个管辖区
十里为乡，
生活圈其实小则一两公里，大则几公里，乡镇应该是比较合理的生活圈
这个圈子建立县辖市比较合理，村民自治比较好
乡村村民自治是不合适的，容易让大家族控制政权

城市是生活圈，省县只是管辖区，两个概念
特大镇可以建立一二十万的小城市，地级市可以建立百万人口的大中城市
管辖区跟生活圈是两个概念

烛光一点:我吧也想过并县，可是中国历史上最稳定的就是县了；
如果再并了，那么县也乱了
我倒觉得省爱怎么动，都是可以的，只要县不变就行了
乡镇动也没有关系，把县稳定住了
....... (2017-05-20 15:26) 

太想当然了。
看看汉朝的县和现在的县，绝大多数对不起来的，这说明县根本不稳定。
不说那么远的，就看近代百年吧，撤并的，分设的的一堆一堆的。比例不低啊。
反到是省几百年来相当稳定。
说县“最”稳定纯属谎言。

不论采小省制，大区派出制，还是保持现有体制，都不是问题的核心。解决中国现体制的最有效手段是各级政府的主体责任落实问题。也就是国家、省（或派出性质的大区）、地市（或缩小的省）、县市、乡镇，每一级应当管什么，不能管哪些。各级职权应当错位分置，各守一块，各负其责，减少事务重复与职权叠加，缩短行政链条，提升行效率。

烛光一点:我吧也想过并县，可是中国历史上最稳定的就是县了；
如果再并了，那么县也乱了
我倒觉得省爱怎么动，都是可以的，只要县不变就行了
乡镇动也没有关系，把县稳定住了
....... (2017-05-20 15:26) 

县并不一定是不能变的吧，现代的县差不多有一半已经改成区了，还有一些就是本朝拆并过的，我倒是觉得没有什么是不能变的区域，一切以实际发展需要为准。简单点说，变就是永恒之道。

以前我也特别纠结行政区划的划分，直到后来我看到了美国地图。

楼主之前的帖子中也表现出了期待体制变化的愿景（应该是吧？）。

结合以上两点，我想说，区划对社会发展的影响并不是最主要的，区划应该服务于社会形势的变化。

社会形势无大变，我认为区划上也不会有很多喜人的变化。

例如最近的整县改区，我就觉得很多地方不科学，但是形势如此，只能接受。

zhaohz:太想当然了。
看看汉朝的县和现在的县，绝大多数对不起来的，这说明县根本不稳定。
不说那么远的，就看近代百年吧，撤并的，分设的的一堆一堆的。比例不低啊。
反到是省几百年来相当稳定。
....... (2017-05-20 19:14) 

我是从两千年历史的角度说的
省不过几百年历史而已

我的理解可能与楼主有差异，古代的县城应该不是半日的路，一日往返。人总要吃饭，总不能中午不吃饭吧？久而久之，就会形成驿站，进而成为县城。而这种驿站在山区就成了镇而不是平原地区的县。

破除官本位:不论采小省制，大区派出制，还是保持现有体制，都不是问题的核心。解决中国现体制的最有效手段是各级政府的主体责任落实问题。也就是国家、省（或派出性质的大区）、地市（或缩小的省）、县市、乡镇，每一级应当管什么，不能管哪些。各级职权应当错位分置，各守一块，各负其责，减 .. (2017-05-20 23:11) 

是啊，法治状态下，地方自治成为主流，
政府会被大大压缩，成本会大幅度降低，
这样中国才能长盛不衰
这也是现代财政的要求
现在官场必须靠选举，议会管理财政，才能破除官场腐败
感觉几个朋友开始考虑体制对区划的影响了
好现象

小省制（30—65县）是未来中国的一级行政区区划方向？

南岳山人:县并不一定是不能变的吧，现代的县差不多有一半已经改成区了，还有一些就是本朝拆并过的，我倒是觉得没有什么是不能变的区域，一切以实际发展需要为准。简单点说，变就是永恒之道。 (2017-05-21 02:57) 

县改区、改市，那就是瞎扯淡
那是城市大跃进造成的
将来还会恢复县的
是权贵乱弹琴造成的
变是肯定的，可是并不一定将地名改来改去，不知所指啊
我相信县改区、县改市，将来一定都会变回来
也许我就能看到这一天
20年以内吧

osman:以前我也特别纠结行政区划的划分，直到后来我看到了美国地图。
楼主之前的帖子中也表现出了期待体制变化的愿景（应该是吧？）。
结合以上两点，我想说，区划对社会发展的影响并不是最主要的，区划应该服务于社会形势的变化。
....... (2017-05-21 13:01) 

是啊 ，行政区划滥改一气，这就是权力垄断者滥权造成的
权力没有监督，制约是多么的可怕啊
习王在推动政体改革转型
走向一种更文明更和谐的体制状态
期待这一天早日到来

不管怎么变，首先要减少行政层级。

aidong:不管怎么变，首先要减少行政层级。 (2017-05-21 17:09) 

是啊，地区级政府、乡镇政府真的是劳民伤财，
如果直管吃力，设立办事处就可以了
没有必要设立那么大的政府
民脂民膏，降低效率，抬高成本
谢谢评论