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第三代核电破产 盲干风越吹越近2017/5/22 — 11:37
19世纪末成立的威斯汀电气公司(Westinghouse Electric Company)，最近在纽约市申请破产。
刚过去的个多月有三宗少人留意的
新闻，从美国到欧洲席卷香港，对全球核能工业意义重大，只要连在一起解读，便明白
中国核电发展已步入骑虎难下的困局，连累香港势要承受一场越吹越近的风暴。
3月29日，威斯汀电气公司(Westinghouse Electric Company)在纽约市申请破产，震惊整个核工业界，因为威斯汀堪称美国民用核电始祖，逾半世纪以来象征美国核能霸权。2006年日本东芝集团以56亿美元购入威斯汀时满怀雄心壮志，锐意发展号称「更先进、更安全、更便宜」的第三代核电站AP1000，2008年获政府批准在南部两州兴建四座核反应堆，是1979年三里岛核灾以来美国本土首次新建的核电站。谁料新电站从设计到建设问题不断，超支总额达170亿美元，母公司东芝须为威斯汀承担63亿美元亏损，东芝主席引咎辞职，威斯汀难逃破产宿命。
威斯汀破产是中国的噩梦，因为中国一直寄望AP1000设计会成为第三代核电站的主力，不仅在2006年决定引入四台在
浙江和
山东兴建，更一直寄望以AP1000为原型发展国产第三代核电技术CAP1400。在建四台电站的投产日期已从2013推迟到今年，但现今AP1000在美国投产无期，等于说明美国核安全局不会提供投产审批的标准，这为中国当局制造了很大难题。
美国威斯汀破产 安全监管烂尾核工业界有一贯行规，负责新设计的厂商须提供详细技术参数给所在国的核安全监管机构，由该机构研究后制定适用于该种技术核电站的投产审批标准，担当「第一责任监管方」的角色，然后将投产审批标准与其他输入该技术的国家核安全局分享，不但可省却从头制定标准的时间，更由于技术输出国的监管机构理应更能掌握技术窍门，因而制定的安全审批标准更可靠。
威斯汀破产后，AP1000技术在中国烂尾的风险大增。即使勉强完工，如今美国核安全局不担当「第一责任监管方」，中国国家核安全局被迫要自行制定审批标准，中国官员早于2014年已经抱怨迟迟未有收到美方提交验收标准，如今噩梦成真。此举的风险有多高，须看第二宗新闻。
4月12日，法国核安全局向法国电力公司(EDF)和阿海珐公司(Areva)发出通函，表明已停产整顿的阿海珐Creusot锻造厂若要复产必须先符合一系列严格条件。事缘该锻造厂在2014年底被揭发生产不合格的锻件，不但影响法国设计的第三代压水式EPR电站，更连累多台法国核电站需要停机检查。由于中广核集团引入了EPR设计，该厂出问题的锻件也供应给台山核电站的反应堆压力壳顶盖及底部，所以中国也是受害者。
由于锻造厂质量造假丑闻越闹越大，法国核安全局于去年11月组织了国际专家团到锻造厂现场考核，成员包括中国国家核安全局专家。专家团发现锻造厂在技术能力、质量监测、人事
管理等方面有不少缺陷，令人惊觉即使以独立严谨见称的法国核安全局，也难以发现多年来存在的漏洞。
这宗丑闻固然对法国核工业的声誉有负面影响，但同时说明了中国国家核安全局根本难有独立监管的能力，尤其是从外国引入的新设计，必须倚赖该设计国的安全监管机构出手，才能有效找出质量问题，否则无从保障核电安全。明乎此，第三宗新闻便令人胆战心惊。
中广核诡辩 利益凌驾安全根据《明报》报导，4月24日中广核新闻发言人黄晓飞透露，台山核电站第1号机组预料将于今年底投产。对于外界关注核电站反应堆压力壳的安全问题，黄晓飞强调「非质量问题，而是法国新旧标准不一致的问题」，又指台山核电站自2009年建设至今检查逾千次，未发现有问题，而国家核安全局亦有保持与法国核安全局沟通。
台山核电站是由法国引入的第三代EPR技术，全球从未有成功经验，原来预算是让芬兰和法国建造的两台EPR反应堆先在2009和2012年投产，以免台山成为白老鼠。但芬兰核电站至今尚未完工，法国核安全局亦要求受锻件质量问题困扰的法拉芒维尔(Flammaville) 核电站延长安全测试，至今尚未批准，为何中广核的台山厂准备偷步投产？
如今中广核提出诡辩，意味不管法国当局是否批准安全测试，台山核电站照样坚持今年投产，这正好引证了去年中《传真社》引述一名在台山参加调试的法国工程师所指：「中国一方很着急，不停催赶工程，要求发电厂明年投产，他们要成为世界第一个启用的第三代核反应堆」。
显而易见，中广核把商业利益凌驾安全优先，而国家核安全局似乎无力制止。
台山核电站距离香港市
中心仅130公里，属于全球装机容量最大的核反应堆。一旦不幸发生切尔诺贝尔或福岛级别的核灾，中央政府重点发展的珠三角大湾区将有受灾
人口逾五千万，更大的讽刺是这核电站是由一家香港上市公司负责营运，兴建资金还是从香港人口袋中集资，届时香港人应该责怪自己还是埋怨中央？
核电策略触礁 风电光电可顶上毋庸讳言，中国核电发展策略正走到「一子错、满盘皆落索」的关口，因为多年来花费巨资从美、法两国引进的第三代核电技术 - AP1000和EPR均胎死腹中，如今进退两难：要不硬着头皮成为全球第一个投产第三代核电站的国家，让广东、浙江、山东三省充当白老鼠；要不牺牲在建六台核反应堆逾千亿元
人民币投资，向一家已宣布破产的公司(威斯汀)和一家因濒临破产而需政府打救的公司(阿海珐)追讨损失。
中国核工业弄得灰头土脸，唯一「欣喜」的消息是这6台第三代核电站根本可有可无，即使永不投产也不会对全国电力供应造成重大影响。两组数字说明一切：去年核电累计发电量约2100亿千瓦时，同期可用而未用的风电数量达500亿千瓦时(内地称为「弃风」，即因各种原因浪费不用的风电能力) ，即占核电量近4份之1 。换句话说，中国只需充份利用现有的风电能力，便足以替代现正运行的36台核反应堆中平均8台的能力。若再解决「弃光」(即浪费不用的光伏电站能力) 问题，可替代的核电站还不只此数。
由于中国大型风电和太阳能资源主要集中在西北地区，要解决「弃风」和「弃光」现象，当然需要加大电网投资，例如利用中国研发全球领先的特高压输电技术接通东南沿岸各用电大省，但电力市场
体制落后和地方保护主义也是必须冲破的拦路虎。可是相对于罔顾安全让第三代核电站投产，这种种困难都是小菜一碟。
说出来吓大家一跳：虽然中国已成核电大国，但扰攘多年至今未有订立一条《国家核安全法》。国际原子能机构去年派出国际专家团到中国作综合监管考察，报告列出一系列安全隐忧：包括未有国家法律规范核安全责任，审批核电技术的专家欠缺独立性，易受申请人的利益左右决策，核
辐射废料和乏燃料未有安置处理策略等等。
国务院总理李克强把「粤港澳大湾区」提升到国家发展策略的层次，但若中央放任一家上市公司以商业利益凌驾地区安全，在大湾区内掀起一场核电盲干风暴，岂非搬起石头砸自己的脚？
黎广德
资深工程师、长春社前主席兼现任理事、公共专业联盟创会主席兼现任政策召集人
原文载于《明报》观点版2017年5月19日
