[个人区划理念]小省制的正确思路 [复制链接]

当我喜欢上行政区划的时候特别期望中国能够进行分省，特别希望中国能像美国那样也分为50个省。因为总觉得中国和美国是两个旗鼓相当的大国，所以一级行政区划的数量也应该一样？（带有一种强迫症）。于是我设想出来许许多多不同版本的分省方案，可是后来都被自己愈发成熟的思想和对社会的认知给否定和推翻了。刚开始设想分省，就陷入了一个最大的误区！这个误区是什么呢？就是“管理不方便”？总是觉得省份的面积太大和人口太多会管理不方便。我相信许多分省爱好者也是这样的思维和陷入这个误区。这是因为我们受到了建国初期30年的思想毒瘤的影响。建国初期30年把人身自由管得很严很死，每个人的吃喝拉撒方方面面都要管到。目前人身自由，政府没有必要去方方面面管到个人的生活，特别是省级政府没有必要去管理到个人。可是就是还有很多人的思想思维没有转变过来，思想中毒太深！中国的行政管理体系是非常成熟的，很多事务事情只要在乡镇或者县级就能办好了，普通老百姓能够麻烦到省级政府亲自管理办理的事情可以说是少之又少！不信你去大街上随便拉住一个人问他平常有没有什么事情非得需要省级政府为他办理？所以，以“省份面积过大或者人口过多”而要求分省的论据、理由、必要性等是非常不充分的！但因此中就不需要分省了吗？不是的。其实我很希望中国能把省份省界调整得更加合理。那么中国应该怎样调整、调小省份呢？（待续）

前面我们说到中国改革开放以后人身获得了自由，人口可以自由随意的大量的流动。这极大的促进了经济和社会的发展，但同时也带来了一系列的社会问题。比如人们背井离乡，比如春运，比如农村留守儿童妇女老人，比如人口流出地的经济和社会发展的凹陷落后的问题……太多太多的问题，一时半会儿是难以解决的。但从根源上，最基本也是最主要的原因是人口流动的距离太远！太过远离家乡是产生许多问题的主要原因。如果人口只是大规模在省内流动，那么就不会产生太大太多的社会问题。当然，人身自由，一些人想要跨省就业是个人行为，不会加以限制。但如果在省内拥有具备就业的条件还要选择跨省就业那就不能抱怨社会了。可是目前许多省份在省内不具备让省内大部分人就业的条件，许多人只有跨省才能获得就业机会。那就是社会的问题了！终究还是省份不合理的问题。有些省份人口特别多，但在省内能提供的工作岗位不足以消化省内的就业人口，怎么办？我个人认为是需要分省，另外打造新省会！为什么要这样做？因为目前许多省内的省会城市至少比较有能力，而且也确实消化了省内的许多就业人口。这说明省会城市能够创造出更多的就业岗位。但同时省会城市也会饱和没有太多的工作岗位。所以有必要打造新省会。也许有人会说有地级市做区域中心城市了没有必要建造新省会？可是通过观察，许多地级市普遍没有太大的吸引力和号召力，在省内不能成为人们就业的首选之地。所以，很有必要分省，打造新省会！

前面说到由于人口的就业压力和对经济、社会发展的需求非常的需要进行分省，那么应该在那些地方进行分省呢？我个人认为首先要在人口大省，那些跟原有省会距离比较远的区域，这样区域必须人口比较多，而且需要根据山川形便。人口多才能支撑打造出一个新的比较强大的省会城市，所以人口至少要有2000万人以上的区域。山川形便是为了避免界限不清和对水资源的争端等问题。比如湖南省吧，可以一分为二，东部湘江为一省，西部沅江资江为一省。湘西省会选在常德。新省会要尽量选择在河口三角洲地带的比较强大的城市。

通过前面的构思，我得出了中国至少需要增加的20个省份，分别是:1兴安省，省会齐齐哈尔，范围齐齐哈尔大庆绥化黑河呼伦贝尔兴安盟大兴安岭等。这个人口比较少，但比较符合山河地理和经济地理。2辽西省，省会沈阳，范围沈阳铁岭抚顺阜新盘锦和通辽。辽宁省改为辽东省，省会大连。3胶东省，省会青岛，范围青岛烟台威海潍坊日照临沂。4徐商省（暂名），省会徐州，范围徐州商丘宿州淮北亳州蚌埠枣庄菏泽济宁。5许周省（暂名），省会漯河，范围漯河许昌周口驻马店平顶山南阳。6淮东省，省会淮安，范围扬州泰州南通盐城连云港淮安宿迁。江苏省范围南京镇江常州无锡苏州湖州嘉兴7淮西省，省会合肥，简称皖，范围合肥六安滁州淮南阜阳信阳。安徽省省会迁驻安庆，简称徽。8陕东省，省会洛阳，范围洛阳济源三门峡和山西省南部四个地级市。陕西榆林市划入山西省，甘肃庆阳平凉划入陕西省。9秦唐省，省会唐山，范围唐山秦皇岛葫芦岛锦州承德赤峰。10保张省，省会保定，范围保定廊坊张家口大同。11三峡省，省会宜昌，范围宜昌恩施襄阳十堰随州神农架。12湘西省，省会常德，范围常德益阳张家界怀化娄底湘西州等。13桂柳省，省会桂林，范围桂林柳州梧州贺州来宾贵港永州。（不含岑溪市）14海北海，省会湛江，范围湛江茂名阳江云浮玉林岑溪。15潮汕省，省会汕头，范围汕头汕尾揭阳潮州梅州河源韶关和江西南部5个县。16漳泉省，省会厦门，范围厦门漳州泉州莆田三明龙岩。福建省向北扩张，温州丽水划入。17川北省，省会绵阳，范围巴中绵阳南充广元广安达州遂宁汉中安康。18川南省，省会宜宾，范围宜宾泸州自贡内江乐山眉山凉山昭通。19云西省，省会大理，范围云南西部7市州和攀枝花市。云南文山州划入广西。20南疆自治区，首府喀什，范围新疆南疆地区（含巴州）。北疆设为省。

17川北省，省会巴中，范围巴中绵阳南充广元广安达州遂宁汉中安康。

让一个省内城区面积最小、经济实力最弱、产业发展最落后、交通最不方便、城市发展空间最小的城市来当省会，就算是省会也没什么吸引力和号召力啊。。。

川北省本来考虑绵阳做省会，但又考虑到汉中安康离绵阳较远，这样对汉中安康的人口的吸纳力度是否不足？请指教。

思考者:川北省本来考虑绵阳做省会，但又考虑到汉中安康离绵阳较远，这样对汉中安康的人口的吸纳力度是否不足？请指教。 (2017-05-25 16:43) 

按你划的范围，这个省没有适合做省会的城市，就算硬指定一个省会，省内的人口还是会被成都、重庆吸走，这个省会同样发展不起来。

另外，划省要看地形，比方说这个川南省，宜宾和凉山、攀枝花之间隔着乌蒙山和大凉山，交通极其不方便，不适合划到一个省里。

以目前的建设条件和能力，说山脉把人阻隔就不能把同一区域的人划在一起是说不通的。那既然大凉山阻隔了川西南一带，为什么还要划给四川呢？秦岭把汉中安康阻隔住了，可是为什么还划给陕西呢？而且现在打通了多条秦岭隧道。如果不在同一个省内，你觉得会有那么多条隧道吗？

川北省第一大城市绵阳，GDP总量超过2000亿，虽然比上不足，但比下有余了！在中西部地区也没有多少个城市能有这么高的GDP呢！

@小灰灰   ，帖子一写完我就发了，也没有对照地图，有些地名记错了。有些时候打字选字的时候点到旁边的字也会搞错。你就看着改吧！反正大意就是那样。

我做小省方案，通常不会考虑省直管县和撤销地级。因为我深知，如果政府勤政爱民，再多一级管理也不会有什么问题。如果官员惰政避民，那么就算只有两级也一样处理不好官民关系。有的人觉得层级太多官员太多，老百姓养不起。可是又有没有办法呢？现在是共和制时代，每一项事务都需要多个人去共同处理，不能由一个人独断专行，所以注定了官员的数量不会少！不要以为减少了层级就能建设官员，无论怎么缩减层级，“他们的人”还是那么多，“他们那些人”又能有多少人能主动走出那个体制的“温室”？就算层级少了，可是“那些人”还是会安排在保留的那些层级内，只会让那些层级臃肿不堪！所以不要期望减少层级来减少官员，除非你有改潮换袋的能力。

@烛光一点  ，我知道你喜欢搞分省，所以特别邀请你来看一下我这个帖子。而且请您先仔细阅读我的分析，又不足之处或者不妥之处还望批评指正。

川北省省会设置在巴中比较合适。。。

不错，思路很好，很有启发。

思考者:川北省第一大城市绵阳，GDP总量超过2000亿，虽然比上不足，但比下有余了！在中西部地区也没有多少个城市能有这么高的GDP呢！ (2017-05-25 18:11) 

绵阳距成都不到100公里，如何“辐射”广大的川北区域？

天山省、昆仑省

6楼那个划分里面的辽西辽东，叫辽北辽南好些~~

自古以来辽东和辽东半岛不知道叫得有多顺！为什么要改叫辽南？难道是因为地图方位强迫症？照你那么想，河北在太行山以东是不是应该叫山东省？广州以西的地方是不是就应该划给广西？

省会不是为了“辐射”其它地方，而是为了吸纳其它地方的资源，包括人口资源。所谓的“辐射”，根本就是一个伪命题！北上广深那么强大，但它们并没有在“辐射”谁，而是一直还在不停的吸纳吸收其他地方的资源。而它们的周边之所以能发展得好，是因为那些地方也拥有吸纳的能力，而且是截流了一部分流向北上广深的资源。北上广深的周边能发展得好，并不是因为北上广深的“辐射”，最主要还是它们自身的努力。记住，“辐射”有毒！

楼主上图，简洁明了

思考者:自古以来辽东和辽东半岛不知道叫得有多顺！为什么要改叫辽南？难道是因为地图方位强迫症？照你那么想，河北在太行山以东是不是应该叫山东省？广州以西的地方是不是就应该划给广西？ (2017-05-26 21:04) 

广东广西是指广信（梧州）的以东以西，不是广州以东以西！

广东广西是以“广信”的东、西来划分的，这没错。不过由于现在广信县已经不存在了，如果不加以标注说明广东广西是以“广信”来划分的，那以现在许多人的方位意识肯定有很多人误以为广东广西是以“广州”来划分的。而且虽然广东广西确实是以“广信”来划分的，但在广信以西的许多地方，比如湛江茂名阳江等地并没有划入广西。所以，单纯的地图方位意识来确定一个地方的归属或者命名是不对的。

仔细再考虑了一下，觉得有必要再增加两个省份。一个是以大理为省会的云西省，范围云南西部七市州和攀枝花市。一个新疆南疆地区，南疆自治区？以喀什为首府？北疆改为省。这两个省份人口比较少，按照前面的分析不足以分省。但考虑到云南西部地市州比较多，但实力都不强。而且该区域比较贫穷，云南省对该区域的开发建设很不重视。该区域属于独特的地理流域，而且面积也比较大，足够可以单独设为一省了。那里的地市州虽多，但都是太弱，从而也造成人口资源等或许分散，不具备竞争力。希望他们拥有省会以后能够发展起来吧！南疆则考虑到由于新建面积过大，造成省会城市的缺席和真空。那么大的区域需要一个省会城市。可惜不像内蒙古东北部区域可以依附到周边比较强大的城市，所以只能勉为其难加以扶持一下了！

@萧燕燕   你这话说的不太经大脑？省域大小跟屁民是没有什么关系，但省会的远近跟屁民的关系可大了！最起码，屁民要到省会去找工作、入学、就医等就跟不方便。距离远了，需要的车费和时间等就多了。来回不方便，距离远了也不能常回家看看。要是距离近一些，当天可以往返，工作家庭两不误岂不更好？其实省界的真正实际作用是维护特定区域的利益集团的根本利益而已！对于屁民来说，自己的一亩三分地的界线才是最实际的！所以省界对于屁民来说就是扯谈！省界的稳定与否跟屁民有多大关系？

思考者:@萧燕燕     你这话说的不太经大脑？省域大小跟屁民是没有什么关系，但省会的远近跟屁民的关系可大了！最起码，屁民要到省会去找工作、入学、就医等就跟不方便。距离远了，需要的车费和时间等就多了。来回不方便，距离远了也不能常回家看看。要是距离近一些，当天可以往返 .. (2017-05-28 22:42) 

它的智商停留在东莞境内，自然出不去省界