切换到宽版
  • 995阅读
  • 13回复

[个人区划理念]地方自治下的理想区划层级模型 [复制链接]

上一主题 下一主题
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2017-05-31

· 大区
    - 主席由中央行政机关负责人提名,经最高立法机关通过后就任,在地方代表中央政府。
    - 大区下辖各省和广域市行政机关负责人组成大区委员会,大区主席为会议召集人和主持者。
    - 大区主席办公室协助主席负责中央与地方联络,同时为大区委员会常设机构。

· 省
    - 广域地方自治体,有完整的地方立法权。
    - 省下辖市、镇、乡,可根据实际情况分省区并派驻人员和机构协助服务。
    - 省区专员由省行政机关负责人提名,经省立法机关通过后就任,在基层代表省政府。
    - 省区下辖各市、镇、乡行政机关负责人组成省区委员会,省区专员为会议召集人和主持者。
    - 省区专员办公室协助专员负责省与基层联络,同时为省区委员会常设机构。

· 广域市    
    - 特殊型广域地方自治体、建制城市,有完整的地方立法权。
    - 经中央行政机关负责人发起、最高立法机关通过后,方能设立广域市。
    - 设立条件1:特别市主城建成区面积达到500平方公里以上,主城区人口达到1000万以上。
    - 设立条件2:特别市人口超过所在省50%,与周边乡、镇、市已经事实上融城且都市圈人口超过所在省的67%。
    - 设立条件3:在全国乃至世界上有举足轻重的影响力,具体标准不展开讨论。
    - 设立方式1:特别市与所在省合并升格为广域市,原特别市辖区、省区改制为特别区。
    - 设立方式2:特别市在避免挖心的前提下分省升格,原特别市辖区、省区改制为特别区,其余部分设立新省。
    - 广域市下设特别区,为特殊型基础自治体,可设地方立法机关,但立法权相对较小。

· 特别市    
    - 基础地方自治体、建制城市,有部分的地方立法权。    
    - 经省行政机关负责人发起、省立法机关通过后,方能设立特别市。
    - 设立条件1:普通省辖市主城建成区面积达到100平方公里以上,主城区人口达到200万以上。
    - 设立条件2:在省内拥有举足轻重的影响力,具体标准不做展开讨论。
    - 设立方式:市合并周边乡镇市升格,原则上省区要同步调整,避免挖心设市。
    - 特别市可根据实际情况设「区」,派出机构协助服务。

· 乡、镇、市    
    - 基础地方自治体、有部分的地方立法权,为直接面向民众的最基层ZF。    
    - 乡总人口突破5万,且中心集市人口占比超过50%,可改设镇,须由乡地方当局申请,省级批准。
    - 镇总人口突破20万,可改设市,须由镇地方当局申请,省级批准。
    - 市满足设立特别市条件,须由省行政机关负责人发起、省立法机关通过。



[ 此帖被萨德侯爵在2018-11-16 16:34重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 2017-05-31
【省辖市】的英文名建议不要用provincial,会误读为【省级市】什么的。不妨直接采用Municipality,以示跟县辖市的区分。楼主看看如何?
[ 此帖被nb_fx在2017-06-01 00:22重新编辑 ]
只看该作者 2 发表于: 2017-05-31
只是改了名字,管理幅度什么的基本没变。既然大区虚化,那就可以按照地理单元大合并。
现实派:
调省增地分县撤乡镇
省 -- 州 -- 县(市)

理想派:
并省设大区,并地分县撤乡镇
大区 -- 州 -- 县(市)
只看该作者 3 发表于: 2017-06-01
不需要再设省级,全部撤销,撤省实地。大区下辖以旧地级市辖区为核心的地区,以及县级市、部分县就够了。乡级也全部撤销,乡镇设自治社区,街道设城市社区
只看该作者 4 发表于: 2018-11-16
以地方自治为主轴重修了本帖,算是某种YY吧
只看该作者 5 发表于: 2018-11-16
楼主的省有多大?若相当于现在的省,何必搞大区?若相忘于地级市,,那么“省区”相当于县了?“省区”之下有乡镇就够了,何必设市?
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 6 发表于: 2018-11-16
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:楼主的省有多大?若相当于现在的省,何必搞大区?若相忘于地级市,,那么“省区”相当于县了?“省区”之下有乡镇就够了,何必设市? (2018-11-16 12:30) 

从他这个人口规模来看,估计这个省是现在的三分之一到二分之一大,省区是两三个县那么大
Sold my soul broke my bones
Tell me what did I get
I kept my promise man
Show me the promised land
只看该作者 7 发表于: 2018-11-16
市,升格为特别市,就会把“省区”挖个洞。特别市升格为广域市,又会把省挖个洞。
到处都是洞的政区(虽然是虚级)真的很好玩吗?
我觉得,宜改不宜升。就是一个政区的级别是固定的,不能升格。但是可以改制。比如一个郡,核心城市发展到一定程度,可以改府。由地域型政区改为城市型政区。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 8 发表于: 2018-11-16
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:楼主的省有多大?若相当于现在的省,何必搞大区?若相忘于地级市,,那么“省区”相当于县了?“省区”之下有乡镇就够了,何必设市? (2018-11-16 12:30) 

别慌,就是个YY。

如果一定要和现实对应的话,从层级和规模上讲:
大区≈省,省≈地级市,省区≈县,市≈县城、特大镇。
市、镇、乡的规模大致接近以前的县分区,即我认为最合理的日常生活圈。
特别市和广域市因为交通发达的原因,生活圈被拉大,所以赋予特殊建制。

只看该作者 9 发表于: 2018-11-16
回 aiorio 的帖子
aiorio:从他这个人口规模来看,估计这个省是现在的三分之一到二分之一大,省区是两三个县那么大 (2018-11-16 13:23) 

这个看实际情况,可大可小。但基本上还是以现地级市框架为主。
只看该作者 10 发表于: 2018-11-16
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:市,升格为特别市,就会把“省区”挖个洞。特别市升格为广域市,又会把省挖个洞。
到处都是洞的政区(虽然是虚级)真的很好玩吗?
我觉得,宜改不宜升。就是一个政区的级别是固定的,不能升格。但是可以改制。比如一个郡,核心城市发展到一定程度,可以改府。由地域型政区改为城市 .. (2018-11-16 13:39) 

对,升格应当合并周边,尽量避免挖心设市。

其实特别市还好,和乡镇市一样都是省辖。省区是货真价实的虚级,不是管理层,就是派出去服务的分理处,地图上都不用体现,而且可以随时根据需要进行改动。

至于广域市,确实应该省市合并后升格。
只看该作者 11 发表于: 2018-11-16
回 萨德侯爵 的帖子
萨德侯爵:对,升格应当合并周边,尽量避免挖心设市。
其实特别市还好,和乡镇市一样都是省辖。省区是货真价实的虚级,不是管理层,就是派出去服务的分理处,地图上都不用体现,而且可以随时根据需要进行改动。
....... (2018-11-16 13:57) 

相当于“省”改广域市,或分“省”设广域市
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 12 发表于: 2018-11-16
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:相当于“省”改广域市,或分“省”设广域市 (2018-11-16 14:04) 

没错,两种方式结合实际情况二选一。
只看该作者 13 发表于: 2018-11-16
回 萨德侯爵 的帖子
萨德侯爵:别慌,就是个YY。
如果一定要和现实对应的话,从层级和规模上讲:
大区≈省,省≈地级市,省区≈县,市≈县城、特大镇。
....... (2018-11-16 13:39) 

相当于地级市的就别叫省了,不符合习惯。这个规模可以叫郡。
相当于县的,别叫“省区”了,直接就叫“县”。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
快速回复
限100 字节
 
上一个 下一个