方舆 - 东部 - 芜马宣合并区划方案建议

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2017-06-02

一：城市概况：芜马宣三市合并，设立副省级市，总人口约830万，GDP总量约5200亿左右，人均gdp达到1万美元，位居中西部地区前列。GDP位居全国城市第35位，仅次于沈阳、常州，高于温州。二：城市名称：仍以芜湖作为城市名称，因知名度最高，且因近代以来长期存在的芜湖地区，三市之间认同感较高。
三：城市定位：安徽省双核城市之一，皖江龙头城市，长三角经济协作区特大城市之一（城区人口超过300万），安徽南部工商业中心城市，现代高端制造业中心城市。

四：区划：全市辖7区，代管4县级市。具体情况如下：

1. 鸠兹区：辖原镜湖区大部、鸠江区江东部分、当涂县南部乡镇。市政府驻鸠兹区的城东政务区。总人口约110万
2. 江东区：辖原雨山区、花山区、当涂县大部、博望区。总人口约110万。
3. 和州区：辖原和县北半部，含山县北半部，总人口约65万。
4. 江西区：辖原和县南半部、含山县南半部、鸠江区江西部分，总人口约65万。
5. 新芜区：辖原鸠江区全部、芜湖县全部、南陵县许镇镇、镜湖区荆方区域，总人口约70万。
6. 宣州区：辖原宣城市宣州区全部，总人口约80万。
7.繁昌区：辖原三山区全部和繁昌县全部，总人口约43万。
8. 泾川市：辖原南陵县（除许镇镇）和泾县全部，总人口约65万。
9. 无为市：辖原无为县全部，总人口104万。
10. 广德市：辖原广德县、郎溪县全部，总人口约83万。
11. 宁国市：辖原宁国市全部，总人口约38万。

特点：
1. 大手笔。打破以往螺狮壳里做道场的区划模式，各区平均人口超过80万，给各区充分的发展空间，相应级别是副厅级，有较高的管理权限。
2. 便于城镇化水平提升。7个市辖区无缝相连，打破过去的行政区划的阻碍，按照统一科学的功能区规划，既发展各自特色产业，又有充分的协同合作。有助于提升城镇化步伐。
3.这次不是芜湖主导的区划调整，而是芜马宣三市抱团取暖，壮大自身的历史性选择。屁股决定脑袋，大芜湖市的党政官员不会只站在原地级市的立场。例如市政府驻城东新区，将来大市的许多职能机构就可以在黄色区域（属当涂县）建设，有效的解决了“政府在哪里”的问题。
4. 干部问题。老人老办法，新人新办法，科级以下干部就地消化，处级以上干部允许流动。老人可以提级退休，大量岗位实行市场化聘用制。几年阵痛期后，就会好多了。而且城市定位是副省级，就会有许多厅级职数，消化原厅级干部问题不大。

产业组团：
北部组团：鸠兹区、江东区、新芜区、繁昌区。城市主建成区域，主要发展现代服务业，高端制造业，主要产业包括：智能装备和机器人、通用航空、电子信息、通讯设备、新能源新光源、轨道交通、数控机床、钢铁、汽车及零部件，文创及旅游。
西部组团：和州区、江西区、无为市。城市重点发展区域，主要发展港口物流、现代化工、绿色农业、机械制造，未来重点打造现代服务业和高端装备制造业中心。
南部组团：宣州区、泾川市、广德市、宁国市。副城区和卫星城市。主要发展设备制造、电子信息、节能环保、食品医药、文创旅游等产业。以皖南国际文化旅游区为依托，打造生态宜居的城市绿肺。