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[乡镇街]当前行政区划改革的首要任务:农村乡镇改革 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2004-04-09
当前行政区划改革的首要任务,我以为不是增省,也不是市辖县的问题,而是农村乡镇改革的问题。在中央和国务院的报告中,多次提到三农问题。可以说三农问题关系到8亿农民的切身利益,关系到国家的稳定和繁荣,已经到了非改不可的地方。至于其他的问题,不是当务之急,讨论不清那就慢慢讨论。建议:

-撤销乡镇一级政府(但保留乡镇行政区建制),改为县政府的派出机构,需要的话常驻,事务不多的可以考虑轮驻制;
-在此基础上,全面清理原县乡2级公务员队伍,重新确定政府职能和编制,提高公务员的入门档次(例如要求高中以上学历等);
- 农村建立党支部、村民代表大会、村委会三权分立、自治的原则。党支部负责提名村委会主要领导人选,村民代表大会对其进行信任表决并监督之,村委会负责自治事务(原则上应该一年一换)。可以在每年春节期间人气最旺的时候举行换届选举。

这样可以节约行政成本,同时彻底解决农村干群关系紧张等很多问题。
只看该作者 1 发表于: 2004-04-09
对,有道理。
只看该作者 2 发表于: 2004-04-09
党支部负责提名村委会主要领导人选??????
中央---省---郡/市/州---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
        |--直辖郡---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
                       |--特区---邑/镇/乡---坊/里/村
只看该作者 3 发表于: 2004-04-09
长矛:
我认为不应改为轮驻制。
但可以改为“政府服务中心”
另外可以将车管所、户口管理等民政事务交由服务中心办理,另外再“合并乡镇”也就是现在的两三个乡镇合设一个政府服务中心,
三管齐下,新建的政府服务中心就有事忙了。

最后是合并县治
稳省、小地、撤区、并县、并乡镇、乡镇街道改“政府服务中心”、广社区。推崇中山、东莞模式。
将我的思路再整理一下、主要有几点:
1、稳定省制、反对大区。2、市不再辖县(直辖市除外)。3、县市平级(指省辖市和县)。4、市不分区(直辖市除外)。5、合并县治、特别是合并小县。6、东部有条件的地区逐步将乡镇和街道办改制为“政府服务中心”
只看该作者 4 发表于: 2004-04-09
不同意。
吾之所愿——复我汉唐 兴我华夏!
大中华帝国——万世长存!
自由—民主—我可以为此奋斗终生!
只看该作者 5 发表于: 2004-04-09
得说明理由

以下是引用中华大帝在2004-4-9 23:49:21的发言:
不同意。
稳省、小地、撤区、并县、并乡镇、乡镇街道改“政府服务中心”、广社区。推崇中山、东莞模式。
将我的思路再整理一下、主要有几点:
1、稳定省制、反对大区。2、市不再辖县(直辖市除外)。3、县市平级(指省辖市和县)。4、市不分区(直辖市除外)。5、合并县治、特别是合并小县。6、东部有条件的地区逐步将乡镇和街道办改制为“政府服务中心”
只看该作者 6 发表于: 2004-04-10
以下是引用范缜在2004-4-9 23:54:38的发言:
得说明理由
[quote]以下是引用中华大帝在2004-4-9 23:49:21的发言:
不同意。

[/quote]
说的多了,论坛上有我大段的论证,都是实践经验哦,总不能一天到晚重复吧,去查查吧。
吾之所愿——复我汉唐 兴我华夏!
大中华帝国——万世长存!
自由—民主—我可以为此奋斗终生!
只看该作者 7 发表于: 2004-04-11
乡镇实在应该要保留
我们徽州,山水灵秀,气候温和,人民向来安居乐业,真可谓之世外桃源。察看他的背景,世界上只有一个地方和此类似,这个地方就是瑞士
只看该作者 8 发表于: 2004-04-11
要不向版主建议一下,搞个版面,放论坛了二三十个主要人物的观点,这样好查

说的多了,论坛上有我大段的论证,都是实践经验哦,总不能一天到晚重复吧,去查查吧。
稳省、小地、撤区、并县、并乡镇、乡镇街道改“政府服务中心”、广社区。推崇中山、东莞模式。
将我的思路再整理一下、主要有几点:
1、稳定省制、反对大区。2、市不再辖县(直辖市除外)。3、县市平级(指省辖市和县)。4、市不分区(直辖市除外)。5、合并县治、特别是合并小县。6、东部有条件的地区逐步将乡镇和街道办改制为“政府服务中心”
只看该作者 9 发表于: 2004-04-11
以下是引用萧望岳在2004-4-9 22:05:29的发言:
党支部负责提名村委会主要领导人选??????



在中国,农村党支部统领一切,形成实事上的权力中心,也是没有任何监督的权力中心。现在的改革,既要面对这种事实,又不能完全承认这种现实。因此我提出有党支部提名村领导人选(符合党管干部的原则),而由村委会负责自治事务。当然,村委会理所应当受村民代表大会的监督。
只看该作者 10 发表于: 2004-04-11
我以前在乡镇政府工作过,四年,我个人觉得乡镇政府不能完全拆,但是是绝对要精简。在现有人员基础上精简一半,绝对不会对政府的行政造成影响。所以关键不是并乡镇,是如何把人减下去,乡镇干部的日子还是蛮爽的,虽然条件苦一点,但是工作轻松,一天可能就做了一个小时的正事,大部分时间是闲着的。
重庆市统领西南,上应天意,下顺民心。
只看该作者 11 发表于: 2004-04-11
全乡辖17个行政村,92个自然村,217个村民小组,9765户,43247人,总面积87平方公里,耕地8。6万亩。乡政府驻地距县城45公里。乡政府机关编制41名,内设五个综合性办公室
1、党政办公室主要负责党的建设、纪检监察、统一战线、人民武装、精神文明建设和干部人事管理;负责综合协调,政务监督,行政后勤,信访,文秘,统计等工作;
承担乡人大闭会期间的日常工作,指导群团组织开展工作。电话:0396--7553301。
2、经济贸易办公室主要负责乡企业的规划、管理、指导和服务工作;管理乡财政
指导并监督集体经济的财务管理;负责市场贸易等工作。
3、农业办公室主要负责农村水、牧、副、渔业的规划、生产、经营和管理等工作。
4、科教文卫办公室主要负责科学技术知识的普及,乡村文化、广播和教育事业的建设与管理,卫生防疫和计划生育等工作。
五、社会事务办公室主要负责民政、法制宣传教育和社会治安综合治理工作;负责乡村建设规划,土地管理使用和环境保护等工作。


1个乡长,4个副乡长。 不知道每天都干啥事


只看该作者 12 发表于: 2004-04-12
以下是引用anrye在2004-4-11 22:59:55的发言:
全乡辖17个行政村,92个自然村,217个村民小组,9765户,43247人,总面积87平方公里,耕地8。6万亩。乡政府驻地距县城45公里。乡政府机关编制41名,内设五个综合性办公室
1、党政办公室主要负责党的建设、纪检监察、统一战线、人民武装、精神文明建设和干部人事管理;负责综合协调,政务监督,行政后勤,信访,文秘,统计等工作;
承担乡人大闭会期间的日常工作,指导群团组织开展工作。电话:0396--7553301。
2、经济贸易办公室主要负责乡企业的规划、管理、指导和服务工作;管理乡财政
指导并监督集体经济的财务管理;负责市场贸易等工作。
3、农业办公室主要负责农村水、牧、副、渔业的规划、生产、经营和管理等工作。
4、科教文卫办公室主要负责科学技术知识的普及,乡村文化、广播和教育事业的建设与管理,卫生防疫和计划生育等工作。
五、社会事务办公室主要负责民政、法制宣传教育和社会治安综合治理工作;负责乡村建设规划,土地管理使用和环境保护等工作。
1个乡长,4个副乡长。 不知道每天都干啥事


谢谢提供的信息!看来乡镇政府真正做的有意义的事情一个是文教宣传工作,一个是民政事务(包括计划生育),还有一个是治安(派出所)。其他都可以由县政府直接处理。就是上述几个职能,也没必要设立常驻人员,改为派出结构就可以了,完全可以撤销乡镇政府。特别是乡镇政府的经济管理职能简直就是开玩笑!
只看该作者 13 发表于: 2004-04-12
如果真的只有41个人,倒也不算多。可实际情况往往是超编好几辈
精卫衔微木
将以填沧海
刑天舞干戚
猛志固常在
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