[直辖市]经济大市直辖方案 [复制链接]

中国有越来越多的城市挤入了“GDP万亿元俱乐部”。这些城市富可敌省！在国内的发展中起着举足轻重的作用！因此我认为这些城市应该由中央直管，让他们把大部分的财政直接上交中央，让中央统一规划尽量把财政支出向贫困地区倾斜。这样全国才能共同发展，共同富裕。

我在论坛里研究过许多的分省方案，但大都不尽如人意。中国的大多数老省份存在了几百年，对中国人的影响已经深入骨髓里！在民国虽然曾经大规模分省，但出来一个青海省能残留下来，其它的省份都是被撤销。这说明是无论是新增一个省份或者撤销一个省份谈何容易！海南省如果不是因为特殊的地理环境，特殊的军事战略需要，特殊的政治需要，我想是不可能设为省的，而且也不会存在这么久。反观直辖市，是一种新颖的特殊的行政区。可以随着某一个时期的需要随时设立或者撤销，操作比较方便。在某一时期某一个城市表现突出时可以把它提升为直辖市。当其发挥不出多大作用时又可以直接把它降级打回原形并入原来的母省。操作是很方便的。中国在以前曾经出现过许多直辖市，就连鞍山抚顺本溪等这种现在默默无闻的三四线城市在以前都是直辖市。在以前它们可是名声大噪，风光无限，非常的牛比！可惜现在它们已经风光不在，被打回原形并回母省。所以说这个世道是难以有一种恒古不变的事物的，特别是行政区划，随时都可能随着时代的改变而改变。随时目前省份比较稳定，但谁也不敢肯定以后它会不会消失？

既然目前省份比较稳定，难以增省或撤省。倒是直辖市的设立或撤销可以有比较大的想像空间。在目前和平时期，考验一个地方、一个城市的区位比较特殊，需要中央来直接掌控的？我想最能突出体现的就是那些经济强市了！那些已经进入“GDP万亿元俱乐部”和接近万亿元的城市。总之，至少GDP全国排名前20的城市都应该纳入这个范畴。（不含台港澳）在许多人的认知中，中国领土这么大，人口这么多，至少应该有50个省级行政单位。目前全国有34个省份，也就是说至少还有16个名额的省份。

目前全国已经有12个城市进入“GDP万亿元俱乐部”，其中4个是直辖市，还有8个地级以上城市。这8个城市我拟提升为直辖市，还有几个城市的GDP也已经快要突破万亿元，这些城市也先拟设为直辖市。这些城市分别有广州、深圳、苏州、成都武汉、杭州、南京、青岛和长沙、无锡、宁波、大连、郑州、沈阳、佛山、烟台16个城市。在这个方案中，前8个是必须设为直辖市的，后8个要根据具体情况做考虑。毕竟可能会有其它城市会超越还没进去万亿元俱乐部的城市。明确了要把这些城市设为直辖市，那么接下来需要考虑的是尽量避免在一个省内“挖心式”的设置直辖市。

直辖市的建立或许有较大的想象空间，但直辖市的撤销和省一样很难很难，除非直辖市改省

先说广东吧。广东目前有三大强市:广州、深圳、佛山。佛山的GDP已经快要突破万亿元，所以需要考虑。东莞则还跟万亿元相差很远，不做考虑。广深佛三市在广东省中部地区。如果这3个市设为直辖市就会把广东省“挖心”，这样的地图形状和以后的发展是许多人不愿意见到的。所以我只能再建议把广东分为东西部两个省。广州由于面积比较大，建议单独设为直辖市。深圳由于面积比较小，建议把东莞划入一起设为直辖市。佛山由于还没达到万亿元俱乐部，而且面积不大，我建议把珠中江三市一起组合设立直辖市。由于广东涵盖的范围比较广，所以广东省剩下的区域虽然拟分为两个省，但不宜再保留广东省的称谓。可以分别称为粤东省和粤西省。这好比像两西省和江东地区。江东地区涵盖的范围比较大，所以中国没有江东省。如果广东省分为两省三市五个政区，那广东地区就含指的是这5个区域，所以不能保留广东省称谓。粤东省，省会汕头，范围包括汕头潮州揭阳梅州汕尾惠州河源韶关8市。粤西省，省会茂名，范围包括茂名阳江云浮湛江玉林肇庆清远梧州贺州9市。

再说江苏省。江苏省也有三个强市:苏州、南京、无锡。由于江苏省的面积比较小，斟酌了许久，我觉得还是按照下面的来分吧。苏州市，带上嘉兴市一起设为直辖市。南京市，带上镇江一起设为直辖市。无锡市，带上常州市设为直辖市。江苏省剩下的部分可以继续叫做江苏省，也可以改为江淮省。江指的是长江，淮指的是淮河。省会扬州。

再说山东省。在前面罗列的16个城市中有青岛和烟台。烟台是以前所列的16市中最弱的，我也考虑不好要不要把烟台设为直辖市？暂时先做这样考虑，青岛潍坊日照设为青岛市。烟台威海一起设为烟台市。剩下的部分还是山东省。

再说浙江省。浙江省有杭州宁波两个名额。建议杭州湖州一起设为杭州直辖市。宁波舟山绍兴一起设为宁波直辖市。剩下的部分还叫浙江省或许浙南省，省会温州。

再说辽宁省。辽宁省有沈阳大连两个名额。建议沈阳辽阳本溪抚顺铁岭一起设为沈阳直辖市。大连营口盘锦鞍山丹东一起设为大连直辖市。建议辽西4市和唐山秦皇岛承德3市一起组合设立辽西省，省会唐山，这样就解决的河北省的“挖心”问题。

有人要跟你急，千万要小心！

再说四川省。成都市在四川省中部地区，把成都设为直辖市难免会把四川东“挖心”。所以我想以成都资阳遂宁一起设为成都直辖市。成都以东地区包括阿坝设为川东省。成都以西再加上昭通市设为川西省。川东省会绵阳，川西省会宜宾。

再说湖北省。武汉市在湖北省东部，这为武汉析置出来具备了较好的条件。武汉可以带上其东边的4市一起设为直辖市。西边则还是湖北省，省会宜昌。

全是很宏大的设想，几乎每个都是庞然大物，虽然还比不上穷擎的地大物博，人口众多。但经济都已超越。呵呵呵~~~~

再说湖南省。长沙市在湖南省东北角，也为析置出来创造了很好的条件。主要就是不需要分设新省，跟湖北省差不多。长沙可以带上株洲湘潭岳阳和萍乡一起设为直辖市。湖南省剩下的部分还是湖南省，省会常德。

再说河南省。郑州市在河南省中部偏北。考虑到河南省人口比较多，面积也比较大。所以建议把郑州直辖市搞大一些？范围包括郑州开封和河南省黄河北岸5个地级城市。河南省剩下的部分还是叫河南省，省会洛阳。

和经济大市无关，如果要经济总量大市的话，其实是地区，很简单，给他30个县，绝对总量过大，实在不行就50个，凑他个过数！然并卵，城市其实还是个小城市，市辖区经济不过三千，有意义吗？如此，一个新省份而已，和直辖市无关。这倒和重庆类似，但有几个城市能和重庆相比？楼主倒好，整出一二十个来。

但这不还不是主要的，重要在于政策，前有深圳等特区（市），近有浦东，现在和将来会有雄安，一切很大程度政策使然。

经济大市不应该按绝对数字 应该把指标设置为全国GDP的百分之多少 而且不能算远郊的区和县市 我觉得1.5%合适

拟定的这16个市都不是依靠大面积和大量的县域来堆积经济总量的好吗？这些市原本的面积都是比较小。能够成为经济大市很大程度上是因为人口城市化率高，城建面积大，市区经济发展得好。并不是依靠大量的县域来堆积。就像保定、南阳等城市，总体面积大，人口多，管辖的县也多，经济总量也算是蛮大的。可是极少有人认为它们是经济大市。再说我拟定的这些新的直辖市的面积也不算太大，而且有比较连片的建成区，人口城市化率也比较高。算是在一个比较合理的范围，不算很大，也不算太小。毕竟不能把算国300多个地级市都设为直辖市，唯有通过把若干个地级市一起组合为一个直辖市，这是要控制数量。

思考者:拟定的这16个市都不是依靠大面积和大量的县域来堆积经济总量的好吗？这些市原本的面积都是比较小。能够成为经济大市很大程度上是因为人口城市化率高，城建面积大，市区经济发展得好。并不是依靠大量的县域来堆积。就像保定、南阳等城市，总体面积大，人口多，管辖的县也多，经济总 .. (2017-09-04 22:32) 

居然和辖县多，人口多，面积大无关，至少一大半是这样吧。

更可笑的是其中夹杂若干小城市，居然妄称大（城）市？市区经济和规模孱弱得很，压榨或依赖县域经济，本身离心离德，向心力又不够，还好意思说大市？呵呵

思考者:拟定的这16个市都不是依靠大面积和大量的县域来堆积经济总量的好吗？这些市原本的面积都是比较小。能够成为经济大市很大程度上是因为人口城市化率高，城建面积大，市区经济发展得好。并不是依靠大量的县域来堆积。就像保定、南阳等城市，总体面积大，人口多，管辖的县也多，经济总 .. (2017-09-04 22:32)

你这办法已经灭掉了5③个地市了，约占全国的近1/6水平了！功力很深，不可测呀！

直辖市、地级市是从地区发展而来的，“地区”这个称呼能涵盖的范围可大可小。除了比较通俗的地级市的前身的“地区”，我们也可以把一个省或者几个省成为某一个地区，也可以把县或者乡镇等称为某一个地区。而大家比较俗熟悉和认同的“地区”就是由若干个县组成的，泛指这些县所在的区域（以下所说的地区就是指这类行政区）。在以前的地区行政公署只是虚设的单位，不具备真正的行政职能。“地区”内的各个县的行政权力独立性比较大，各自为政，一盘散沙，所以地区普遍发展得不是很好。而且地区行政公署原本为虚设的虚权机构，在中国人的性格里，权力哪有“虚”的呢？要么不存在这一类权力，要么这个权力必须是实权！争权夺利是人类的天性，地区行政公署自从开始出现以后就开始争权夺利。那么由于地区行政公署逐渐实权化，国家高层也迫不得已被地区行政公署“绑架”，不得不接受它们实权化。可是“地区”这个称谓太过通俗，能代表的地方很多，不能准确的表达出中国第二级行政区的地位。所以国家才会把地区改为为地级市，目的就是让地区行政公署实权化给予法理上的支持，国家认定这一级行政权力的真实存在！“国家”是什么？我们通常是拿来表示最高权力，就好像古代的皇帝一样。皇帝金口玉言，一言九鼎！皇帝说是什么就是什么！相对的，目前“国家”代表着最高权力，“国家”说中国的第二级行政区是地级市是一种城市类型，那么地级市就是一个个的城市！不管我们个人认知和感觉地级市内的人是不是都住在连片的建成区里，不管地级市内的人是不是都是市民。既然国家已经认定地级市是城市，那么它就是城市，不管它还有多少农村地方（在这里都不好意思再用地区这个词了，因为有些人无法理解），它都是有法理、法律支持的城市！

在这个方案中有一些地级市被撤销是逼不得已的，因为我们要避免大家都深恶痛绝的“挖心”设直辖市，还要避免一些大市强市由于面积比较小，虽然提升为直辖市但害怕它们站不稳被过早的让其它的城市拉下来（降级）。虽然前面说新设直辖市可升可降，但升降也不要太火频繁，稳定为主。起码排在最末的直辖市再五年之内都是被其它城市超越才可以考虑把它降下来。

这不就是把富市都直辖了，穷地方分省吗

直辖市设立属于行政区划范围，应按行政区划设立的法律法规性、原则、标准等进行，不能唯GDP论